“谢谢妇联的阿姨们一直关心我们，帮助我们解决家庭困难，我一定会努力学习。”

“多亏老师的讲课，面对校园暴力时，我现在知道要勇敢地拿起法律武器去保护自己、保护他人。”

“感谢社工姐姐的帮忙，以前总觉得没有人喜欢我，现在发现自己也有闪光点。”

在大埔，未成年人保护工作已逐步融入城乡每个角落。

未成年人保护工作是涉及千家万户的大事，也是人民群众普遍关心关注的热点问题。近年来，大埔县从家庭保护、学校保护、社会保护、政府保护、司法保护、网络保护六大方面出发，通过预防、救助、管理、教育、关爱等措施，织密了未成年人的“保护网”。

争创全国未成年人保护示范县，大埔正着力构建未成年人全方位保护关爱服务体系，保护未成年人合法权益，呵护每一位未成年人健康成长。

强化组织保障

聚焦职责任务 完善综合保护体系

今年4月14日，大埔县成立梅州第一个未成年人警务中心及检察工作室。两周之后，大埔又成立梅州第一个县级婚姻家庭矛盾纠纷多元化解中心。

大埔县检察院成立“七色花”未成年人检察工作室，为未成年人提供心理疏导、法治宣教等服务。 大埔县政府供图

两个“第一”，背后反映的是大埔县对于未成年人保护工作的高度重视。

目前，大埔县共有未成年人约13万人，占全县总人口的22.8%，做好未成年人保护工作事关社会和谐稳定和长治久安，又是一项关乎千家万户的民生工程。如何更好保护未成年人的合法权益，守护祖国花朵的健康成长，是群众普遍关心关注的问题。

针对这一个承载着全县未来希望的特殊群体，近年来，大埔县始终坚持把未成年人保护工作作为功在当代、利在长远的大事要事来抓，以创建全国未成年人保护示范县为契机，从家庭保护、学校保护、社会保护、政府保护、司法保护、网络保护六大方面出发，不断提升服务能力和水平，完善未成年人全面综合保护体系，为未成年人健康成长撑起了一片蓝天。

打好未保主动战。2021年7月，大埔县成立了未成年人保护工作领导小组，印发了《大埔县未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工方案》，聚焦未成年人保护工作重点任务，明确民政、教育、公检法司、文化、妇联、共青团等各单位职责分工，落实落细责任。

培育未保主力军。大埔县连续三年以政府采购形式，委托广州市天河区风向标社会工作服务中心进驻大埔县未成年人救助保护中心，为未成年人提供专业社会工作服务。同时全县所有镇（场）配备了15名儿童督导员，256名儿童主任、463名片区关爱联络员，培育法治副校长等一支专业素质高、服务能力强的未成年人保护基层工作者队伍，打通未成年人关爱保护“最后一公里”。

大埔县妇联开展“浓情庆佳节 家风共传承”亲子创意汤圆活动。 大埔县政府供图

唱响未保主旋律。大埔县持续落实“六大保护”工作，通过评选“自强不息好少年”活动、推进教职工与困境儿童“一对一”结对帮扶、孵化培育致力关爱保护未成年人爱心组织、落实监护兜底职责、重拳打击虐待等侵害未成年人权益的犯罪行为等，唱响“童有众护”时代主旋律。

从预防、救助、管理、教育、关爱等方方面面，大埔着力构建“大未保”格局，让未成年人保护意识和儿童友好元素融入城乡每个角落，让孩子们的欢声笑语成为大埔最灵动的色彩。

大埔县妇联开展“书香家庭”分享会暨亲子阅读指导活动。 大埔县政府供图

强化教育保障

聚焦法治教育 补齐家庭教育短板

“过分亲昵要警惕，男孩女孩都牢记”“有人欺负要讲出，告诉父母不害怕”“你拍一，我拍一，转账核实要牢记！”……

近日，大埔县检察院选派的法治副校长陈炜走进高陂中学，为学生们带来一堂别开生面的法治教育课。选取与学生切身利益紧密相关的典型案例，陈炜向同学们讲述了未成年人违法犯罪的原因及维护自身合法权益，防范校园欺凌等知识。

“有些时候，未成年人缺乏对校园矛盾冲突性质的正确判断，受害学生可能出于恐惧而不知如何寻求帮助，这些原因会导致一些校园欺凌事件愈演愈烈。”陈炜说，要想从根源上减少校园欺凌等现象的发生，就必须增强学生知法、懂法、守法、用法意识，防患于未然。在这个意义上，法治副校长发挥了积极教育指导作用。

强化教育做好未成年人保护工作，学校是主阵地。大埔县把推动法治进校园，作为织牢未成年人保护网的一项重点工作。目前，大埔全县中小学校均开设了法治教育课，聘任法治副校长45人。

都说好妈妈胜过好老师。促进青少年健康成长，家庭和学校需共同努力。而家庭，是未成年人的第一道保护线。

“很多问题少年的背后，往往有一个问题家庭。”大埔县妇联主席钟丽惠说，良好的家庭环境便于实施家庭保护，有利于未成年人健康成长。

大埔县妇联到湖寮镇新寨村开展“最美家庭”故事分享会进村居活动。 大埔县政府供图

以家庭教育为抓手，大埔县妇联持续深化家庭道德建设，弘扬优良家风家训，去年以来共举办25场次线上线下宣讲活动，内容包括预防儿童伤害、儿童安全防护、家风家训和家庭教育等，覆盖3.26万人次。同时，通过组织开展寻找“最美家庭”“书香家庭”“孝老敬亲好媳妇”“自强不息好少年”等活动，切实发挥先进的表率作用，示范带动全县广大家庭形成爱国爱家的浓厚氛围。

在日益重视家庭教育的今天，家长教育观念落后也是亟待解决的问题。如何补齐家庭教育的“本领短板”？大埔从成立县级婚姻家庭矛盾纠纷多元化解中心着手，为广大家庭特别是妇女和未成年人提供法治教育、权益教育、法律援助等一系列服务。

关爱未成年人，大埔还有暖心方法。

大埔县妇联联合大埔县教育局开展“女生不简单”青春期健康教育校园公益活动。 大埔县政府供图

为筑牢保护未成年人的“心灵防线”，大埔县在各镇（场）19所学校还搭建了“我和树洞有个小秘密”信箱平台，给青少年提供分享秘密、寻求帮助、宣泄情绪的空间，进一步关爱未成年人的心理健康。

强化救助保障

聚焦人文关怀 教育感化迷途少年

“我不想读书了，不知道怎么跟爸妈说，可以给我个建议吗？”

在大埔县社区矫正基地，青年学生小林（化名）正与基地社工王彩画探讨着人生规划。小林是基地里的一名未成年矫正对象，今年参加完“小高考”后，因成绩一般，有了出外打工的想法。在迷茫之际，他找到了社工为他解除困惑。

在王彩画看来，小林只是一个成长遇到困难的孩子。“未成年矫正对象也是需要重点关爱的未成年人群体，或是家庭、或是社会等原因，让他们在缺失爱的环境中错上加错，做好帮教工作，希望他们能够走上正确的人生道路。”

大埔县检察院开展涉案未成年人社会调查、帮扶教育、法治宣传等工作。 大埔县政府供图

大埔县社区矫正基地是县司法局创新社区矫正帮矫措施、提高社区矫正矫治效果的新探索，主要对社区矫正人员开展职业技能培训、就业指导，帮助他们更好地回归社会。近年来，县司法局采取政府购买服务方式，与广州市天河区风向标社区服务中心合作，组织社工对社区矫正对象开展“两个八小时”学习教育和公益劳动。

“因为现实的不幸，每一个未成年矫正对象都经历了一段艰难的心路历程，作为司法部门工作人员，不仅仅只是按要求做好社区矫正工作，我们也要做好引路人，引领他们在人生的十字路口面临选择时，选择一条对人生最有益的道路。”大埔县司法局副局长赖国营说，对未成年矫正对象的日常监督管理中，工作人员坚持教育为主，惩罚为辅的原则，引导误入歧途的孩子走回正途，让未成年人保护工作更有实效、更具温情。

去年底，大埔县检察院依法审查了温某某等6人涉嫌聚众斗殴罪一案。因犯罪嫌疑人犯罪时均系未成年人，且案发后自首，自愿认罪认罚，积极赔偿被害人损失，取得了被害人的谅解，均具有悔罪表现，县检察院依据详细的社会调查报告，全面评估案件情节后，决定对6名未成年犯罪嫌疑人作附条件不起诉处理。

“未成年人如果因犯罪行为被处以刑罚，这种污点将影响其终身的发展，附条件不起诉处理能够能够为未成年犯罪嫌疑人提供了一个改过自新的机会，最大限度地挽救、教育未成年人，使他们远离犯罪重归社会。”陈炜说，对于涉案未成年人，县检察院设置了七个月的考察期，并引入梅州市慈爱社工服务中心参与帮教活动。

为了多维度深层次地开展综合帮教，针对涉案未成年人的监护人存在监护缺失的问题，县检察院还首次制发《督促监护令》。“这是有效帮助涉案未成年人改正不良行为，回归家庭和社会的一项新举措。我们要强化提升家长监护责任意识，督促家长认真履行监护职责，更好地对涉案未成年人开展帮教矫治。”陈炜说。

对于误入歧途的未成年人，目前，大埔县通过司法救助倾注人文关怀，运用帮扶疏导、温情感化等柔性工作方法，教育、感化未成年人，为青少年健康成长撑起一片法治晴空。

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■相关

社会帮扶助未成年人向阳成长

“家里失去了经济来源，那段时间，我和妹妹很难过也很苦恼。幸运的是，我们遇到了很多善良的人，让我们能够继续回到学校学习生活。”2020年，就读于南京中医药大学翰林学院的学生小丘，因父亲的突然离世，生活一度陷入了迷茫和绝望。

大埔县民政局工作人员、县未成年人救助保护中心社工得知情况后，不仅将两人纳入政策保障，寻找爱心人士捐赠学费帮助小丘完成学业，同时社工跟进监护问题，帮助两姐妹顺利渡过了困境。

帮助困境学子继续就学只是大埔做好未成年人保护工作的一个缩影。

“有这么一群孩子，他们大多是失去父亲或母亲，或父母双方残疾，有的是和没有经济来源的爷爷奶奶一起生活。他们渴求知识，热爱生活，他们的心愿很简单也很朴实，需要政府部门和社会的更多关注和援助。”大埔县风向标社会工作服务中心社工王彩画说。

未成年人保护是一项综合性、系统性工程，除了家庭、学校、政府、司法等，更离不开全社会各方面的支持和努力。

农村留守儿童和困境儿童作为重点关注群体，从2019年1月30日开始，大埔县以政府采购形式，委托广州市天河区风向标社会工作服务中心进驻大埔县未成年人救助保护中心，为留守儿童和困境儿童及其家属提供精神关爱、情绪疏导、家庭教育指导、提高自我保护意识等专业服务。

至去年底，该中心共开展39个（合计127场次）关爱活动，活动参与人次约92360人次，入户探访和电访1659人次；为8位困境学子协助申请助学金或链接爱心资助款共12万元；开展3次（合计45场次）儿童督导员和儿童主任培训，参与人次有816人次；派发1440张宣传海报、13000张宣传折页、未保中心宣传折页8000多张。

■数说大埔未成年人保护工作

阵地建设

2021年，虎山中学评为“创建全国文明校园先进学校”，张云栽实验小学、大埔小学评为“创建广东省文明校园先进学校”，广德中学等10所学校评为“第五届梅州市文明校园”，高陂中学等21所学校评为“2021年大埔县文明校园”，文明校园参与率和创建率实现“两个100%”。

2021年以来，选树广东省“儿童友好示范社区”1个，梅州市“家风家教实践基地”2个，建立完善家长学校或家庭教育指导服务站点231个，湖寮镇古城村被评为梅州市“家长学校示范点”。

常态化开展“最美家庭”“书香家庭”“孝老敬亲好媳妇”“自强不息好少年”等家庭文明创建活动，2021年以来，获评市县先进典型家庭45户、“孝老敬亲好媳妇”“自强不息好少年”各23名。

从2016年12月起，全县共建立了“爱心之家”19间，实现了“镇镇有家”，并推进“爱心之家”关爱活动深入开展。

全县配备有15名儿童督导员、256名儿童主任、463名片区关爱联络员，完成了全县所有镇（场）儿童督导员、村（居）儿童主任100%全覆盖。

关爱保障

2021年，共发放建档立卡学生生活费补助及免学费326.775万元，1657人次受助；

发放农村家庭经济困难义务教育阶段学生生活费344万元，10921人次受助；

发放普通高中国家助学金367.7万元，3677人次受助；

发放中等职业学校国家助学金45.1万元，451人次受助；

核定学前教育家庭经济困难幼儿4154人次，发放资助金207.7万元；

享受中等职业学校免学费3611人次，免学费632.43万元；

资助大埔县户籍考取省外普通高校家庭经济困难大学新生14人，共8.2万元；

对全县157名两类女童（精神和智力残疾126人、肢体和言语残疾31人）发放爱心联系卡157份；

实施“爱心父母牵手困境儿童大联盟”“春蕾助学澳鼎圆梦”等儿童公益项目，2021年以来，共筹集资金40.4万元，帮扶困境儿童430多人次；

组织开展“把爱带回家”“关爱女童”等主题关爱服务活动404场次，受益孤儿、留守儿童1.21万人次。

原标题：

大埔县争创全国未成年人保护示范县，呵护未成年人健康成长

为爱护航 携手“童”行

【来源】南方日报·梅州观察

【南方日报记者】马吉池 

【通讯员】余灏 罗文燕