鹤山市鹤城镇在推进农村基层治理过程中，从“小切口”入手、“微创新”发力，以万和村为深化农村改革试点，以创新村级事务管理积分制为“杠杆”撬动乡村治理改革。村级事务管理“积分制”的推行，解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题，激发了农村基层治理新动能。

万和村开展村民“积分制”奖励兑换活动

突出试点先行

注重规范管理

2021年，万和村率先试点推行乡村治理新模式——“数字乡村”农村“积分制”管理模式，建立“数字化积分管理（行政村）+互联网平台（鹤山塔百奇贸易有限公司）+乡村金融（建设银行鹤山支行）”运作体系。塔百奇公司为万和村搭建线上线下积分奖励兑换平台，积分在全村排名靠前的村民，还可以优先享受建设银行的支农贷款资金支持；将农村管护、惠农政策、村务公开等项目进行线上管理，加深了村“两委”与村民联系，使疫情防控、人居环境整治、公益活动等多了有效抓手。

万和村通过量化考核、线上审核、公开公示等方式，实现“一月一评、一户一档”，以创新的线上第三方审核流程保证“积分制”管理模式的公平公正，增强群众参与乡村治理的信心和动力，提升乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平。

万和村积分制管理评比细则

强化正向激励

激发内生动力

万和村共36名党员参与“积分制”管理，广泛带动近200户600多人加入。为提高疫情防控工作实效，3月开始，万和村坚持以“正向激励”为导向，新增“疫苗接种”“主动向村委会报备疫情风险”等4个积分项，积分细则由8大类58小项增加到9大类62小项。党员、村民代表和村干部在小公园、村口等老人较多的场所宣传疫苗接种的重要性，摸清村民的接种情况和未接种原因，做实做细疫情防控工作台账。通过积分制激励和党员主动服务，村内60岁及以上人群第一剂次接种率从3月初的78%上升至近99%，共132户完成全员三针接种，实现“积分改变习惯”的目标。

做实结果运用

让成效更精准

党员和入党申请人、入党积极分子参加人居环境整治

为实现“小积分”管好“大队伍”，万和村党总支以奖优罚劣强化结果运用，引导党员主动投身本村治理。为每位党员建立“积分档案”，个人积分作为年度党员评先评优、民主评议党员以及其他奖励的重要参考依据，党员可通过参加学习、志愿服务等积累积分。另外，万和村积极探索通过“积分制”发展党员，以分数量化的形式对入党申请人、入党积极分子的能力、表现等进行考察。通过积分激励，万和村开展的志愿活动和主题党日活动，参与人数从之前的不足10人增加至20多人。新鲜力量的加入，为万和村党总支丰富活动形式、规范组织生活增添了活力。

（来源：中共鹤山市委组织部）