近日，国家邮政局公布了2022年一季度全国快递业务量前50名的城市，揭阳市以累计8.5亿件的成绩，力压上海、北京、杭州等一众一线（或新一线）城市，闯到了全国第4的位置。

2021年度，揭阳表现同样抢眼。当年，全国快递业务量前50位城市排名中，金华（义乌）市、广州市、深圳市、上海市、杭州市分列前5名，揭阳市以35.33亿件位列全国第6名，省内仅次于广州市、深圳市。

提到揭阳市，全国范围内很多人可能没有听说过。这个粤东小城为何能超越全国一众中心城市，取得这么一份成绩单呢？

快递业务省内第3，优势产业“触网”功不可没

揭阳市历来是粤闽赣地区商品集散地之一，民营经济十分活跃。在长期经商的过程中形成了五金不锈钢、纺织服装、珠宝玉器、塑料家居、鞋帽、食品等优势产业，而这些以轻工工艺、家具用品、纺织服装为主的产品，具有适合快投送的特点。

作为揭阳代管的县级市，普宁市是揭阳服装纺织产业的核心区，也是远近闻名的“中国纺织产业基地市”。“全国每10件内衣，就有1件来自普宁。”全市有纺织服装企业近4000家，其中从事内衣生产及关联产业链的总就业人数40多万人，注册商标累计60809件，商标总量居全国县域城市第五，全省第一。

普宁是揭阳服装纺织产业的核心区，也是远近闻名的“中国纺织产业基地市”。

地处珠三角核心区与海西两大经济板块的连接中心，揭阳市以“打造21世纪海上丝绸之路电商港”为目标，大力实施电子商务发展“8610”行动计划和“十万电商人才培训”，推进传统优势产业“触电上网”。

以普宁市服装纺织产业为例，揭阳市探索“互联网+服装城实体+创业园”的电商发展新模式，与中国网库集团共建中国家居服产业电子商务基地，建成了服装城、商品城（电商城）、轻纺城、上寮电商园、池尾电商集群，构建家居服产业链电商生态系统。截至2021年，普宁市纺织服装产业工业总产值超1200亿元，被商务部认定为“国家外贸转型升级基地（内衣）”。

揭阳市的淘宝镇、淘宝村表现得尤为生动。在2021年阿里研究院和南京大学空间规划研究中心联合发布的《2021年淘宝村名单》和《2021年淘宝镇名单》中，揭阳市有淘宝镇36个、淘宝村151个，淘宝村数量居全国第16位。

军埔村是揭阳市重点打造的电商样板村。与大多数的传统村落一样，军埔村属于典型的“人多地少”，村庄面积只有0.53平方公里，人口却达到2659人，原是一个食品加工专业村，后来食品加工厂生存困难，村民多外出打工。2012年起，军埔村原在外务工的年轻人自发回乡创办淘宝店，截至2014年底，全村2000多人投入网上销售活动，开设了300多家的实体网批店，全年交易额达到16.8亿元。

电商淘宝村——军埔村。谭家富 摄

在市场自发聚集的基础上，当地政府顺势而为，先后出台了《军埔村电子商务企业贷款风险补偿暂行办法》《军埔村电子商务企业贷款贴息暂行办法》等政策，引导物流、信息流、人流、资金流等要素向军埔村高度集聚。军埔村在2015年被评为“广东省电商示范基地”，2016年入选杭州G20“中国主题”宣传方案，2020年荣获广东唯一一个“最美淘宝村”的称号。

一番努力下来，揭阳市快递量呈现“井喷式”增长。2014年之前，揭阳市快递业务量还没能进入全国前50名。2015年—2021年，揭阳快递量从全国第37位上升到第6位，实现6年稳升。其中，在2020年一举超越常年稳居全国第7名的东莞市。

栽下梧桐树，引得快递巨头来

快递往往与物流是相辅相成。“井喷式”增长的业务量，这也得益于揭阳市早早在物流行业的谋篇布局。

2016年，揭阳市荣获广东唯一一块“中国快递示范城市”的金字招牌；次年，揭阳市在《揭阳市促进快递物流业发展方案》中提到要建设粤东快递物流集散中心、快递强市的目标。此后的5年，揭阳举全市之力，实施了组建快递物流联盟、建设国家级快递物流示范产业园、建设“1+6”快递物流平台、建设邮政业安全中心等一系列措施。

快递运输十分依赖大货车，而通畅的交通环境则必不可少。揭阳市先后开通了汕湛高速揭博段、潮惠高速揭阳段，实现“县县通高速”。航空物流方面，揭阳潮汕国际机场获国务院批准为一类口岸，2016年“双11”期间，顺丰速运在揭阳潮汕机场开通“揭阳—长沙—杭州—长沙—揭阳”全国首条非省会城市间全货机固定航线，初步形成了海陆空立体交通格局。

梧桐树已栽下，凤凰自然来，各大快递公司纷纷在揭阳市设置分拨中心。据媒体报道，位于揭阳市空港经济区的京东揭阳分拨中心，分拨设计产能20W单/日，主要承接干支线进港和商家揽收订单，跨区直发华东、华北、华中、西南四个大区，从粤东输到外地的快递也从以前日均1万件增加到3万—4万件。

位于揭阳的京东物流分拨中心。

“十三五”期间，揭阳全市品牌快递分拨中心从1个增加到11个、全市许可快递企业从71家增长到143家、各类营业网点从208处提升到475处，乡镇邮政快递网点覆盖率达100%，基本实现“乡乡有网点、村村通快递”，拉紧了服务电商经济的纽带。

作为经济核算的重要组成部分，快递收入对揭阳市的GDP贡献值也在不断攀升。截至“十三五”末，揭阳邮政行业业务收入从2016年28.06亿元量级提升至2020年的143.04亿元量级，业务收入与GDP比值从2016年1.38%攀升至2020年6.80%，上升成为“支柱产业”。

快递业务量大，但单件“含金量”不足

虽然揭阳市快递业务量在全国排名靠前，但快递业务单价却低于全国平均水平。

南方农村报记者梳理了2021年快递量前10位城市的快递单价。显而易见，2021年全国快递单价为9.54元，广东省快递单价为8.33元，揭阳市快递单件为4.56元，仅仅略高于以小商品市场著称的金华（义乌）市。

揭阳市快递价格“疲软”是常态。2020年，揭阳市快递业务量超越了东莞市，但东莞市的快递业务的“含金量”更足。南方农村报记者对比了2015年—2021年东莞市与揭阳市的快递单件价格，揭阳市快递平均单件为6.55元，东莞市快递平均单件为11.84元，单件相差了5.29元。

这与两市的快递业务发展模式有关。一般来说，快递业务分为三种模式：一是“制造—加工—进出口”；二是中转模式，以区域中转站为主；三是国内外贸易快件的出口。

很明显，揭阳市是前两种的复合模式，而第三种模式更多服务于跨境电商，需要大型物流企业进驻，而不单单是快递分拨中心。

“世界工厂”东莞市的跨境电商业务早已“多点开花”，沙田、南城、清溪等镇街建设了多个跨境电商园区。数据显示，位于东莞市虎门港的启盈国际快件中心的跨境电商B2C（9610）出口清关业务，连续7年位居全国首位，2020年出口额达26亿美元，出口包裹1.8亿票。

一组简单的对比数据更为直观。2020年，揭阳市快递业务量比东莞市多了2.3亿件，但东莞市快递业务收入却比揭阳市多了112.22亿元（揭阳市为137.95亿元，东莞市为250.17亿元）。其中，东莞市国际及港澳台快递业务收入为74.93亿元，而揭阳市只有0.12亿元。

站稳“快递大市”后，揭阳市定下了“快递强市”的新目标。“十四五”末期，揭阳市快递业务收入预计达到260亿元，年均增长13%左右；快递业务量预计突破60亿件大关，年均增长20%左右。

如何实现这一目标？揭阳市打算向技术密集型转型，在《揭阳市“十四五”规划重点项目表》中，商贸物流相关的项目有15个，投资超过150亿元，包括韵达粤东（揭阳）快递电商总部基地项目、揭阳惠来冷链物流中心、普宁市智慧物流中心建设项目，建设以服务石化、金属、纺织服装、医药、冷链、航空等领域为主的现代物流园区。

2022年2月份，在《国务院关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》中，批准设立中国（揭阳）跨境电子商务综合试验区，这将成为揭阳快递业务新的竞争优势。

【记者】杨俊鹏

【来源】南方农村报