开栏语

创新坪山，未来之城。

4月21日上午，坪山区召开第二届人民代表大会第二次会议，总结过往，精准部署，展望未来，展现2021年坪山夺得十四五开门红的“成绩单”，绘就2022年坪山冲刺高质量发展的“施工图”。

以9+2产业体系和全域全链创新生态，坪山推动制造业发展，为深圳稳住制造业基本盘提供“坪山支撑”。高质量产业布局，全球化创新开放，坪山书写在深圳、大湾区乃至全球舞台上的“坪山担当”。硬实力之外，如何将人文、科技、自然等众多元素在一座现代化城区里相融交汇，提升民众幸福感和满足感，“坪山温度”值得期待。

新使命呼吁新担当，新脚步共创新未来。抢占“双区”驱动、“双改”示范重大机遇，迎接党的二十大召开，2022年是坪山蓄势腾飞的机遇之窗，更是坪山展现高质量发展特色、冲刺创新优质城区的新画卷描绘之时。

南方日报、南方+推出“读懂新坪山”系列报道，一起跟随时代脚步，读懂新坪山的春耕信号，读懂新坪山的蹄疾步稳，更读懂新坪山的蓬勃未来，敬请垂注。

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今日中国，制造业被提到前所未有的高度。2021年3月，国家首次强调“保持制造业比重基本稳定”，中央经济工作会议强调“提升制造业核心竞争力”。 刚结束的深圳市两会，市政府工作报告再次明确提出，要坚持制造业立市之本，增强现代产业体系竞争力。

坪山区的前身便是深圳市大工业区，一直以来，坪山区产业结构都以制造业为主，先进制造业尤为发达。过去五年，坪山绿色低碳、生物医药、新一代信息技术等三大主导产业规上企业产值破千亿，初步形成“智能车、创新药、中国芯”先进制造业集群。

在刚结束的坪山区二届人大二次会议上，政府工作报告提出，今年将推动制造业高质量发展，加快提升产业链现代化水平，尤其是要大力承接全市“20+8”产业集群优质项目，加快建设智能网联汽车、生物医药与健康、新一代电子信息等三大先进制造业园区。

先进制造业对于坪山的牵引作用尤为凸显

一个城市不能没有工业，特别是先进制造业。纽约和东京都是世界金融中心，但同时也分别是美国和日本的制造业重镇。德国推出“工业4.0”战略，美国提出“制造业回归”，都是基于同样的道理。

当下复杂多变的国际形势，更是让我们认识到完整产业链的重要性。国内一线城市中，上海、广州等地部署今年工作时，也纷纷强调“制造业”的重要性。广州甚至把制造业摆上了“C位”，“坚持产业第一、制造业立市”，首次在今年广州市政府工作报告中出现。

深圳经济特区建立40年来，始终坚持走工业立市、制造强市之路。先进制造业对于坪山的牵引作用尤为凸显，数据显示，2021年，坪山区第二产业税收收入占全口径税收收入的比重近六成，其中，制造业税收收入占第二产业税收收入的比重超九成，体现坪山区坚持走“创新立区、产业立区”之路，工业经济发展基础稳、韧性足。

在产业体系建设，一直以来坪山都坚持主打以“智能车、创新药、中国芯”为主三大主导产业，既有比亚迪、新产业生物、中芯国际等龙头企业，也有凯中精密、赛诺菲巴斯德、村田科技等领军企业，也培养了新宙邦科技、天道医药、万乐药业、国药致君、信立泰药业、鸿合创新等优质企业，彰显了坪山区创新驱动发展的强劲内生增长动力。

过去一年，坪山制造业竞争力持续增强。中芯国际8英寸线成功扩产、12英寸线启动建设，荣耀制造中心建成投产并获评工信部智能制造试点示范工厂，安培龙等11个高端制造项目动工建设，全市首个石墨烯产业园正式揭牌。理邦精密、新宙邦、凯中精密、国人科技等获评全国制造业单项冠军。

“9+2”产业集群加速布局坪山

今年以来，坪山区重大项目相继建设开工，梳理开工项目中，以产业发展和土地空间保障的项目非常显眼。其中一季度集中开工的23个项目中，包括重大科技和产业项目、土地整备和基础设施等，二季度集中开工的15个项目中，同样集中在科技和产业项目等。

例如一季度开工的智能制造产业园和新一代信息技术产业园，前者建筑面积约22.3万平方米，将打造成为高端企业集聚、产业链条健全、服务功能完善的国际化、专业化智能制造园区；后者则聚焦在第三代半导体、区块链、集成电路、无线通信等未来产业。

在今年坪山区两会上，坪山提到将继续做强三大主导产业，除了出台相关政策对主导产业进行强链补链外，更将大力承接全市“20+8”产业集群优质项目，尤其是半导体与集成电路、细胞与基因等“9+2”产业集群布局坪山，加快建设智能网联汽车、生物医药与健康、新一代电子信息等三大先进制造业园区。

其中包括高水平运营智能网联汽车产业服务中心，发展高价值生物制药、高端医疗器械、先进生物技术服务等细分产业，动中芯国际12英寸线、荣耀智能产线投产扩产，加快集聚芯片设计、封测、装备材料等产业链上下游企业等。

除此之外，制造业落地，土地空间是重中之重，今年坪山将实施土地整备三年行动计划，实现土地整备入库125万平方米以上，其中可供出让的产业用地50万平方米以上。推动主力工业区、梓兴工业区等“工改工”项目开工，逐步投入使用生物医药产业加速器和新能源汽车产业园区，鼓励社会主体对自有工业园区提容增效，新增产业用房38万平方米以上。

从产业政策的大力支持，到创新平台的配套支撑，再到产业空间的绝对保障，坪山以先进制造业为主的产业体系建设正跑出加速度，坪山提到，未来五年，产业之城高质高新、更具影响，力争三大主导产业跻身全国乃至世界“第一梯队”，未来产业加快布局，产业空间形态领跑全市，深圳先进制造业核心集聚区、承载区地位更加彰显。

【策划】凤飞伟

【记者】徐剑

【摄影】朱洪波