近日，湛江市召开2022年全市河长制与水利高质量发展工作会议，总结了2021年全市河（湖）长制和水利工作，研究部署2022年工作任务。会上，廉江市委书记陈恩才作工作情况汇报。

自全面推行河长制以来，廉江始终坚持“高标准、严要求、重落实、争一流”的要求，推进“五清”、“清四乱”、监管非法采砂、碧道建设等工作。去年，清理了约2100万平方米的水上漂浮物，重约4.5万吨，清拆900平方米非法网箱养殖，清理6个非法采砂点，完成了6.5公里的碧道建设……如今，廉江河湖水域环境得到极大的改善，水环境质量稳步提升，微风拂过，清绿的九洲江面浮起一阵涟漪。

郑宇 摄

紧抓专项整治

臭河涌变身为清绿河流

“近年来，随着河长制的实施，我们路过九洲江边的时候再也不用捂紧口鼻了。”作为土生土长的廉江人，市水务局河湖管理股股长梁主任表示，如今的九洲江一改往日浑浊熏臭的情况，摇身一变为水质清澈见底的河流。

廉江辖区内拥有九洲江、雷州青年运河和遂溪河等跨境河流，而被廉江人誉为母亲河的九洲江，是粤西较大河流之一，总长162公里，其中廉江市境内全长89公里，是廉江市最大和支流最多的河流。九洲江流域内支流众多，一级支流有沙铲河、廉江河和武陵河；二级支流流入沙铲河的主要有塘蓬河和陀村河。此外，九洲江流域廉江市境内有鹤地、长青2个大型水库，中小型水库上百个。

“沙铲河是九洲江最大一级支流，也是曾经让人头疼的治理难点。”早前沙铲河附近的污水管网尚未完善，导致河底淤泥堆积，一直以来，沙铲河河水发黑难闻。近年来，廉江对沙铲河在“五清”“清四乱”、建设碧道等方面开展集中整治，先后投入了上千万元。经整治后的沙铲河河道通畅，岸线自然，不仅提高了防洪标准，还形成了水清岸绿，鱼翔浅底的自然生态，为廉江市民提供了一个感受自然风光的好去处。

据统计，自2017年全面推进河湖长制以来，廉江市建立市（县）、镇、村三级河长体系，廉江全市共设河长297名，各级河长积极巡河履职，共计巡河四万余次；在“五清”专项行动方面，截至2022年2月，廉江市累计投入河湖长制资金达7250万元，出动2万余名清理作业人员，清理水面漂浮物4860多万斤，清漂保洁河道1800公里，拆除一大批沿岸违法建筑物、养殖场、非法网箱、水库周边违建的鱼塘。

廉江近年来的种种努力，成功让臭河涌变身为清绿河流，2021年九洲江排里断面水质均值为Ⅲ类，为廉江人民的饮用水提供保障。

郑宇 摄

创新工作模式

多方强强联合共治河湖

“自古以来廉江人民就喜欢在山、水边建房，尚有‘靠山吃山，靠水吃水’的说法，所以早年间廉江乱堆、乱占、乱采、乱建的‘四乱’问题严峻。”据廉江市水务局河湖管理股副股长郑宇介绍，因“四乱”问题复杂，涉及百姓的切身利益，这方面的工作一直难以推进。

近年来，廉江建立了“河湖长+警长+检察长”协作机制，借助司法力量，组织联合执法行动，形成河湖治理保护合力，高效推进廉江河湖治理工作的开展。去年底，“河湖长+警长+检察长”协作机制入选了水利部全面推进河长制湖长制典型案例。

“按照‘河湖长+警长+检察长’协作机制的要求，市县级河长须定期将涉及河湖违法问题的相关线索内容通报给当地的检察机关，对情节严重且符合提起公益诉讼条件的案件，可直接依法移交到市县检察机关并提起公益诉讼。”对于“河湖长+警长+检察长”协作机制，郑宇认为这是一个能高效解决廉江“四乱”问题的办法，对于行政机关未履职到位的情况，检察机关还可向相关职能部门发出检察建议，倒逼相关单位推进问题整改。

去年，廉江召开了“河湖长+警长+检察长”联席会议，组织“河湖长+警长+检察长”联合巡河4次，对明察暗访发现的问题逐个跟踪督导，及时向检察机关提供线索并在规定时间内回复检察询问和建议。截至2022年2月，廉江市累计上报销号规模以上的34个“四乱”问题，累计上报销号规模以下“四乱”问题694个，共清理非法采砂点6个，清理非法砂石量769立方米，拆除非法建筑300平方米，有效地打击了全市的非法采砂。

此外，廉江鹤地水库跨越广东、广西两省区，过去一度存在非法采砂乱象，近年来，湛江陆续与广西玉林、广东茂名建立了跨省、跨市河湖治理协作机制。

去年底，湛江玉林两市河长办会同鹤地水库综合整治办共35人联合开展九洲江流域（鹤地水库）联合巡查行动，巡查九洲江流域湛玉交界水域、长泾河入库河口，并召开联防联治工作座谈会，协调相关事项，合力推动联防联治常态化，持续保护九洲江流域—鹤地水库水生态环境安全。

健全河长制考核制度

加快农村集中供水改造提升工作

“目前，还存在少数基层河长责任意识不够强的现象，接下来我们将健全河（湖）长巡查、督查考核等制度，辖区内的河道全部实行分级、分段管理，明确各级河长的责任区域。深化河长责任，拓展管理范围，细化延伸管理层次。按照河长制工作任务要求，对工作不按要求履职完成的河长实施考核问责。”郑宇介绍。

接下来，廉江将加快实施农村集中供水“三同五化”改造提升工作，让群众真正用上水、用上好水。据廉江市水务局相关工作人员介绍，实施廉江市北部湾海洋经济区城乡供水示范点供水工程建设，针对个别镇水源未完全达标或水源不足问题，加快解决高桥、车板、营仔等5个镇和金山工业园共38.12万人的饮水安全问题。

今年，廉江将推进城乡一体化供水工程建设，计划投资6亿元，对石颈镇、禾寮镇、石岭镇等6个镇实施取水工程、净水厂、输配管网升级改造，目前正在谋划争取新增债券资金；此外，廉江还谋划研讨通过委托或成立相关公司等方式，全面强化农村供水工程管护措施，对全市农村供水工程管护工作进行统一管理，确保工程发挥出长效效益。

“接下来我们将加强开展巡查工作，保证每周巡查辖区流域1—2次”，郑宇表示，河湖治理虽然略有成效，但自己依然会以“绣花功夫”般细心，推进廉江河湖治理工作进行，守护好廉江人民的母亲河，保障好廉江人民的饮用水安全。

【撰文】许筱倩

【通讯员】梁基 郑宇