引言：

榄边村在建村初期，属东莞县文顺乡。南宋绍兴二十二年（1152年），香山设县，榄边村属香山县永宁乡。从那时算起，榄边村是已有870年历史的古村落，漫步在榄边村的村居民巷中，随处可见有着百年历史的碉楼住宅、祠堂、村庙、古旧街巷等清末民初特色建筑。

现在的榄边村下辖南塘、茶东、茶西、莆山、赤坎、西江里共6个村民小组。据村里族谱记载，最早建村的族人多从福建迁徙而来，因念故地称茶园，才有茶东、茶西之称。因电视剧《破冰行动》大火的陈氏宗祠就在茶东。

图：榄边村航拍图

被现在的榄边吸引回来的村民

去年，刚过而立之年的阮永进辞职回到从小生活的榄边村，在孝义坊旁边开了家饮品店。“自从村里的乡村项目开始实施，我每次回村都看到村里一点点在变化。我也是看好乡村旅游，相信村里的游客会越来越多，开饮品店有得做才决定回来自己创业的。”从2006年读高中开始离开村子直到工作，15年后阮永进又回到村里生活。

榄边村党委副书记林金成介绍，像阮永进这样的一批中年人，都被现在的榄边村吸引，又回到村里生活了。还在外上班，即使每天走高速去北部镇区上下班，也要住在村里的林先生说：“现在村里的环境真的好，我的车停一晚早上起来是一层雾，之前停在外面，早上起来是一层土。”

“走到哪里都风景很好”

榄边村的环境越来越好，硬件设施肯定是重头戏。2021年9月，在全市11条市领导挂点特色精品示范村中，榄边村率先完成年度项目建设；10月，榄边村入选2021年广东省“民主法治示范村（社区）”创建单位。

截至2021年11月底，《2021年榄边（茶东村）特色精品示范村建设项目库》41项建设项目中，由市财政支持的茶东文化广场、湿地公园、陈氏宗祠村史文化展示等19个项目，和由南朗街道财政支持的22个配套项目已全部完成施工，率先在全市11个市领导挂点特色精品示范村中顺利完成年度项目建设任务。

41个建设项目完成后，榄边村的整体硬件设施有了大幅度提升，具体到村里每家每户如何做好家门口的建设。榄边村成立榄边村党委、茶东村小组党支部两级工作专班，多次组织召开党员、村民代表会议，向村民详细展示乡村振兴政策、精品示范村建设蓝图和方案，取得村民理解和支持。发动党员、基层干部、志愿者，带领村民深入开展农村人居环境整治，鼓励村民合理规划，利用宅前院后闲置土地打造“四小园”，不断推进美丽家园建设创建。

“现在吃完晚饭，在村子散散步真得很舒服。路也好了，路两边有修缮完好的老房子，有环境优美的湿地公园，每家每户门前都有花花草草，走到哪里都风景很好。”阮永进说。

图：村道整洁干净

“可以出门不锁门了”

环境好了，社会治理当然也要跟上。中山市委政法委在榄边村的驻村干部介绍，2021年，榄边村紧密结合社情实际，创新“五治”模式，强化基层治理，不断提升乡村振兴软实力。

政治引领：成立榄边村社会治理现代化工作领导小组，制定《榄边村社会治理现代化工作方案》，探索将党小组建在网格上，深入推进“党小组+网格员+志愿者”基层治理铁三角机制，引导网格内108名党员主动承担“政治引航员、邻里守望者、社区啄木鸟”等重要角色，借助群众基础深、接触范围广等优势精准感知基层各类风险，不断增强源头创稳能力和基层党组织统筹力。

法治保障：打造公共法治阅览室，让群众“知法懂法”；建设村级法治文化公园等6个宣传阵地，和特色精品示范村项目“后山径”法治长廊，让群众“出门见法”；打造榄边村公共法律服务工作室，充分发挥人民调解委员会作用，让群众“真正用法”。10月，榄边村入选2021年广东省“民主法治示范村（社区）”创建单位。

德治教化：以全国重点文物单位——茶东陈氏宗祠为核心，着力打造包括茶东特色精品示范村、家风家训主题公园等在内的集乡村振兴、家风传承、亲子研学、悠闲娱乐为一体的精品线路，不断深挖德治资源。依托党群服务中心建立社会心理服务工作室和青少年禁毒教育示范基地，对辖区内22名严重精神病患者、4名涉毒人员、11名安置帮教等重点特殊人员落实分类管控和开展帮扶措施，不断强化德治约束。

图：榄边村家风公园

自治基础：以行政村为单位组建由治保主任任组长的7人专职治安队伍，以网格为单位组建8支综治网格巡查队伍，积极动员组织村治保会、厂企商户及小区保安等力量投身治安巡逻、邻里守望、治安协防等活动，探索建立“平安守护联盟”。以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，积极探索“1+1+4”矛盾纠纷化解工作模式，多措强化溯源治理，全力打造“平安榄边”。（“1+1+4”工作模式：即1个原则，1个网格、“4化”工作法。坚持以保障人民群众权益和利益为基本原则，以综治大网格为基础，筑牢基层矛盾化解防线，聚焦源头治理破题解事，聚力依法调处流程化、部门协作联动化、调解主体多元化、防控结合一体化，实践和发展枫桥经验。）

智治支撑：在原有视频监控系统基础上，着重在茶东、茶西片区增设高清视频监控，在茶东景区范围安装闭环式道闸及广播系统，不断推进“智防风险”，形成全方位管控“点”、全领域织密“线”、全时段巡防“片”的立体化治安防控体系。充分借助街道大数据辅助决策机制和风险识别预警、内部防控、协同化解、应对处置等机制，不断推进“智慧治理”。自8月份以来，辖区刑事治安警情同比下降39.02%，呈稳步下降趋势，社会治安环境平稳有序。

和林先生的感觉相对应的，是榄边村的警情数据。2005年至今榄边村没有发生过命案，2000天无“双抢”警情，2009年至今无涉黄警情。

村里的居民并不清楚基层治理都做了哪些工作，但是村民们能很直接的感受到村里的治安变好了。“我妈妈一直住在村里，她回忆以前刚改革开放的时候，院子里放的自行车呀什么都丢，人在家都丢东西。现在她感觉村里治安真的好了很多，再也没听说邻居家丢东西了，白天去邻居家串门她都不锁门了。”说起治安，林先生说现在村子里真的很安全，他们也住得很舒心。

和林先生的感觉相对应的，是榄边村的警情数据。2005年至今榄边村没有发生过命案，2000天无“双抢”警情，2009年至今无涉黄警情。

（1994年） 

（2022年）

图：榄边村一角前后对比