韶关武江区委书记张广晖：建设韶关“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区|开新局·一把手访谈

全区地区生产总值在韶关市率先突破300亿元，达306.7亿元，同比增长5.2%；坚持稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，生态环境持续向好，经济实力持续增强，新型城镇化稳步推进，发展活力不断增强，社会大局和谐稳定，治理效能不断提升，2021年韶关市武江区实现“十四五”良好开局。

武江区委书记张广晖。陈励 摄

近日，韶关市武江区委书记张广晖在接受南方日报、南方+记者专访时表示，2022年是“十四五”规划承上启下的关键之年，是韶关市“改革攻坚规范治理年”，武江区始终坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决按照韶关市委、市政府提出的“建设韶关‘双化双融’先行示范区和高质量发展率先突破区”发展定位，积极参与构建新发展格局战略支点，认真谋划“改革攻坚规范治理年”各项工作，力争在突破制约上破局、在体制机制上创新，以改革攻坚规范治理新成效全面激发武江经济社会高质量发展新活力。

谈学深悟透

“关键少数”带动“绝大多数”

做好基层学习和舆论宣传

南方日报：学深悟透上级工作精神才能找准发力方向，武江区如何抓好党的十九届六中全会、省委十二届十五次全会、韶关市第十三次党代会精神、韶关市委十三届二次全会的宣传贯彻落实。

张广晖：武江全区上下把学深悟透上级重要会议精神和重点工作部署作为当前及今后一个时期的一项重要任务。一是迅速传达学习。注重发挥好“关键少数”示范作用，带动“绝大多数”深入学习，采取理论学习中心组学习会、区委常委会会议、干部大会等形式，深入传达学习领会上级重要会议精神，凝聚共识直面挑战，抢抓机遇担当作为，由上而下迅速兴起新一轮学习宣传贯彻热潮。二是营造浓厚氛围。武江区注重精心做好基层学习和舆论宣传，把学习贯彻党的十九届六中全会精神纳入全区干部教育培训的必修课程，组织好各镇（街）、区直单位、村（居）等及时学习省委、市委全会精神，实现学习培训全覆盖无遗漏。在“武江发布”微信公众号开设了“聚焦党代会”“市委十三届二次全会精神”等学习专栏，转载新闻媒体评论员文章，深入报道各单位学习贯彻落实情况。同时发挥新时代文明实践中心的阵地作用，第一时间形成宣传贯彻的强大声势，积极营造浓厚学习氛围。

宜居宜业宜游的生态品质中心城逐步形成。

谈如何破题

一线调研确定28项专题

建立“军令状”机制扫除制约因素

南方日报：韶关市委十三届二次全会提出，要清醒认识作风“五弊”、制度“五桎”、发展“五困”、民生“五盼”，力求从根本上拆除阻挠韶关发展的“藩篱桎梏”，武江区将如何破题？

张广晖：调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。面对作风“五弊”、制度“五桎”、发展“五困”、民生“五盼”，我们坚持以问题为导向，深入基层一线开展精准调研，全面细致掌握好第一手资料，切实将调研成果转化为力破“藩篱桎梏”的科学之策。

为找全找准问题症结，全区各镇（街）、各部门围绕韶关市委十三届二次全会和武江区委十届二次全会部署要求，走入大街小巷、田间地头、企业学校，认真听取、收集、反映党员干部群众对堵点难点和历史遗留问题的意见建议。目前，武江区总结梳理各领域工作的“疑难杂症”超过50个。

打造更具活力的龙归—江湾美丽乡村精品线。陈励 摄

经过认真研究、充分讨论，武江区针对这些问题，确定了全面开拓产城融合发展新空间、引才用才育才机制创新、高质量发展平台建设、推动中心城区文旅产业加速发展等28项调研专题。其中，聚焦解决群众最关切和发展最迫切的问题，迅速启动第一批7项重点专题调研工作，每个调研专题安排一个牵头部门和多个配合部门负责，并抽调文字功底扎实、协作能力较强、为民情怀深厚、工作热情饱满的干部成立专题调研组，由区党政班子成员任专题调研组组长，建立“军令状”机制，明确具体完成时间节点，全面加强调研后勤保障，举全区之力摸清发展现状、问题根源，从同类型的地区找到破解难题的“他山之石”，为武江加快建设韶关“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区扫除制约因素。

谈具体措施

聚焦19个重点领域

开展17个专项行动、94条专项整改

南方日报：今年是韶关“改革攻坚规范治理年”，韶关市委十三届二次全会提出要在六大方面谋求新突破，以规范治理新成效全面激发高质量发展新活力，武江区将有哪些具体举措？

张广晖：韶关市委十三届二次全会审议通过《中共韶关市委关于深化改革攻坚加强规范治理的实施意见》后，武江区迅速开展传达学习贯彻工作，并于2月22日成立了武江区开展“改革攻坚规范治理年”工作领导小组，负责牵头抓总、统筹协调、督办落实全区改革攻坚规范治理各项工作。根据韶关市委工作方案，我们结合实际认真梳理了武江改革攻坚规范治理任务，经过征求意见、修改完善，拟定了武江区工作方案，提交区委常委会审议，进行再动员再部署。

营商环境全面优化。

我们坚持围绕重点领域和关键环节，计划聚焦营商环境、政务服务、土地储备和征收、资源资产等19个方面重点领域，由分管区领导同志牵头开展优化提升营商环境、规范行政审批工作、规范资源开发利用等17个专项行动，职能部门责任到人展开94条规范治理任务的专项整改。今年将通过动员部署、排查梳理、整改落实、总结提升4个阶段，把改革攻坚规范治理工作抓实抓好。

同时，我们将会把规范治理任务的落实情况纳入区委、区政府年度重大督查内容，有效发挥区纪委监委、区委和区政府督查室等联合督查作用，主动跟踪问效，及时通报督查情况，推动全年各重点领域、各专项行动实现督查全覆盖，确保改革攻坚、规范治理各项任务圆满完成、取得扎实成效。

谈推动“六新”

锚定目标定位

力争多个方面走在全市前列

南方日报：建设“六新”韶关是今后一段时间的发展目标，武江区将如何以实际行动推动“六新”韶关建设？

张广晖：在韶关市第十三次党代会上，市委为我们勾勒出“六新”韶关这一未来五年的宏伟蓝图，武江区将更加精准把握发展大势，锚定市委赋予武江建设韶关“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区的目标定位，力争在生态建设、城乡融合、产业发展、科技创新、民生福祉、规范治理等方面走在全市前列，奋力开创武江经济社会高质量发展新局面。

一是坚定不移推进资源资产价值化，建设天蓝水清土净地绿的美丽武江。坚持为绿色发展筑牢生态屏障。以中央生态环保督察反馈问题整改工作为契机，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面推行林长制，从严从细落实河长制，积极开展绿色矿山建设，让武江天蓝地绿，空气常新。积极探索生态产品价值实现路径。加快盘活重点乡镇重点领域资源资产，大力发展生态旅游、生态康养产业，谋划开发好重阳水上运动中心、江湾温泉等资源，打造康养胜地、天然氧吧、户外运动天堂品牌。大力倡导绿色低碳生活新时尚。推动能源结构优化调整，培育壮大节能低碳产业，发展新能源、可再生能源，深入推进城区生活垃圾分类工作，将生态文明教育融入义务教育体系，营造浓厚的低碳生活氛围。

谋划好重阳水上运动中心。陈励 摄

二是重锤擂鼓打好新型工业化翻身仗，全力推进经济高质量发展。提质增效建设工业强区。大力实施技术改造，鼓励丽珠、浩辰医学、中深健康等企业加大保健食品、新型药物、检测技术、生物技术开发力度，加强与电力、烟厂等中省企业沟通联系，向省、市争取更多生产指标留在武江，巩固经济基本盘。“筑巢引凤”加快产业集群发展。加强与韶关高新区联动，大力促进产业园区协同发展。以“一号工程”力度推进城乡融合产业园建设，对标珠三角顶尖园区推进科创园建设，确保土地、办公场所供给能力与招商进度相匹配，不断提升产业集聚吸引力。倾心倾力提升招商引资成效。谋划招引、推进一批好项目，真正把智慧装备、医药健康、新能源新材料等现代产业打造成重要经济支柱。探索启动“武江情”招商工程持续推进以商招商、以园招商、平台招商，力争在重大产业项目落地上取得新成效。

对标珠三角顶尖园区推进武江科创园建设。

三是持续推动新型城镇化提速提质，打造区域要素聚合中心城区。力促城区发展要素充分涌流。实施城区干道提升和背街小巷亮化行动，谋划启动芙蓉东路、工业路、怡华路等主次干道改造提升项目，加大对西岸村、东岗岭安置小区、新津路等区域的建设力度，构建更完备的城区多层级交通网络。打造宜居宜业现代城区。深入推进全国文明城市创建工作，围绕韶州公园、重阳红色革命遗址等试点打造“一园三景”，展现武江特色韵味和魅力气质。以“绣花功夫”和“工匠精神”推动城市更新，合理布局一批高品质的城市景观，着力推动韶州文创园项目建设，让群众有亮丽舒适的城市生活空间。建设青年发展型城区。打造沙洲尾、保利广场、君临新天地广场等一批高品质潮流时尚消费街区，创建更多青年集聚就业创业的“众创空间”“创意社区”“艺术沙龙”，构建租、售、补一体化青年安居体系，完善支持青年就业创业的政策体系，让武江成为一座青年人“能进来、能留下、能成功”的青春活力之城。

围绕韶州公园等试点打造“一园三景”。

四是加快农业农村现代化步伐，绘就乡村全面振兴新画卷。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持粮食安全党政同责，加强耕地保护管理工作，不断优化农业产业布局。加强驻镇帮镇扶村工作，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，接续用力推动脱贫户跟全体武江百姓同进步、同发展。加快推动乡村美丽经济发展。全面加强“乡村工匠”和农村电商培训，加强与龙头企业及科研院所对接合作，试种开发、包装推广拳头农副产品。打造更具活力的龙归—江湾、西河—重阳美丽乡村精品线。积极推出农旅体验、工造手艺、田野艺术等系列视频或直播，擦亮“武江山水”“武江出品”招牌。全面建设富有武江特色的美丽乡村。持续加强并提升“打擂比武”工作，加快推进乡村基础设施提档升级，从实美化乡村风貌。深化农业农村综合改革，着重探索撂荒地治理及土地流转新办法、新举措。深入推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五是解放思想开启全面深化改革新征程，积蓄高质量发展强劲动能。一方面是抓好重点领域改革。加快推进“数字政府”建设，坚定不移优化营商环境，持续深化商事制度改革，统筹推进“政策兑现”“跨域通办”“四免优化”等专项工作。统筹抓好整区屋顶分布式光伏开发国家级试点、城乡融合发展省级试点改革、“厂区变园区、产区变城区”市级试点等改革任务，加快形成改革试点效益。另一方面是加强对外合作交流。加强与“双区”核心城市的交流合作，加快构建产业分工体系，更高水平推进凤岗—武江的对口帮扶，实现与“双区”互补协同发展。以更广视野谋求与长沙、南京等长江流域中心城市交流合作，推动辖区企业更多参与先进地区产业集群、价值链分工协作。

城乡养老、医疗保险实现全覆盖。

六是用心用情用力推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。准确把握促进共同富裕总体思路。着力做好重点群体就业工作，积极开展各类技能培训。加强对企业欠薪行为的防范和协调处理。全面加强社会保障，加强老弱病残特殊群体关爱服务能力，更大力度提升民生保障水平。着力构建优质均衡的公共服务体系。新改扩建一批公办学校，用好用足市划拨的400个教师编制，认真落实“双减”政策，坚持“五育并举”发展素质教育。加快推动区中医院、区儿童医院项目建成运营，积极引进、培养一批高层次卫生人才。毫不松懈做好疫情常态化防控工作，提高公共卫生应急和防控救治能力。坚持加强和创新社会治理能力。落实推进市域社会治理现代化工作，不断增强基层自治能力。稳步推进依法治区，统筹乡镇街道综合行政执法工作。全力以赴建设平安武江，全面防范化解政治、经济、社会、财政金融等重点领域风险，为人民群众生产生活营造和谐稳定安宁的社会环境。

【全媒体记者】唐音

【策划/统筹】潘俊宇

【通讯员】丁琳

【图片】由武江区委宣传部提供

【视频】封俊

【剪辑】骆伟杰