4月13日23:30,三乡镇新冠肺炎疫情指挥部办公室发布通告:自2022年4月14日零时起,解除进出中山市三乡镇的临时交通管控。
从4月10日晚上“只进不出”后至4月14日零时,熟悉的三乡镇又回来了。
3月以来,国内发生多起本土新冠肺炎疫情。国家传染病医学中心主任张文宏在分析本轮上海疫情时表示,奥密克戎变异株BA.2亚变体比原始株的传播力更高,在人群没有免疫力、不采取防疫措施的情况下,每个感染者平均传染9.5人。
传播快、发病快,极大地推高了基层防控的难度。今年4月初以来,中山动员市镇两级20多万名党员干部、志愿者下沉镇街,以“一竿子插到底”的方式,铺开了一张延伸到街头巷尾、商铺厂企的基层治理网格。
这是中山织密基层安全网、探索基层社会治理现代化的又一次探索。“我们要算大账、算长远账。”中山市委书记郭文海指出,宁可付出该付出的代价,也要建立起及时发现疫情苗头的工作机制和政策措施。
三乡“0410”疫情处置,就是数十万党员、志愿者下沉“网格”后,中山对新冠肺炎常态化防控的首次“应战”。
驰援三乡镇的400名医护人员。
10日凌晨2点许,进入睡梦的叶欣(化名),被一通电话惊醒。
这是一通来自广州市疾病预防控制中心的电话,她被告知自己疑似新冠肺炎患者的密切接触者,须尽快进行核酸检测。
此前一天的下午2点半,叶欣从广州体育西地铁C出口出发,乘坐帅淘巴士抵达了自己的家——三乡镇鼎威花园9栋。
鼎威花园。
彼时广州已出现本土疫情。及时主动报备尤为关键,这是地方“捕获”疑似病例的首要关卡。10日早上,她拨通了三乡镇疾病预防控制中心的电话。
作为拥有30万流动及常住人口的大镇,三乡镇疾控中心接到报备后,立即向市疾控中心汇报,并启动预案:上门对叶欣开展核酸检测、流调溯源。
“核酸检测是诊断的‘金标准’,必须要做。但是,如果要抢先一步抑制病毒传播,必须有更快的预判。” 三乡镇疾控中心公卫医师简志伟介绍,按目前的检测流程,核酸检测结果出来至少需要2小时。
核酸检测。
为了与病毒抢跑,三乡镇镇疾控中心率先用抗原检测进行初筛。
初筛结果显示为弱阳性后,考虑到患者的活动轨迹与广州确诊病例存在时空交集,三乡镇新冠肺炎疫情防控指挥部办公室决定第一时间对病例活动过的鼎威花园、美容院进行管控。
“家住几口人?有无外出?”
“从事教师行业吗?”
“家中有无老年人、孕妇或特殊疾病群体?”
很快,三乡镇内的公安人员、疾控中心人员、专职网格员、物业管理者等陆续开始行动,铺成一张大网,对入住鼎威花园的1000余人上门摸底排查,对密接及次密接流调溯源,防止疫情外溢。
“此次排查非常快速。” 三乡镇综合治理办公室主任何承建介绍,4月初全市建立起“双联双助”机制,组织128个机关企事业单位党组织结对联系全市287个村(社区)党组织。三乡镇借助市镇两级党员力量,划分了981个四级网格,细致到村、社区的路段巷道和楼栋,由党员干部分区域负责,配备30名专职网格员,压实责任。
在许多地市,网格员以兼职为主,主要通过发动党员干部及志愿者,对突发应急事件进行处理。而三乡镇有30位网格员是专职干部,他们长期扎根、活跃在三乡镇18个农村以及6个片区。常态化疫情防控以来,入户走访、宣传疫情防控政策,逐户敲门敦促住户填写健康资料等,成为他们的重点工作。
三乡镇所有道路实施交通管控。
利用专职网格员,三乡镇建立起了动态监测流动人口和特殊群体的一本“账”。当前,三乡全镇超一半人口完成健康资料填写,细致到个人住址、家庭情况、外出流动情况等都记录在册。由点成线,由线及面,在这个逾30万人的镇街开展了一场常态化的小型人口普查。
截至4月11日16时,此次疫情甄别密接41人,次密接30人,重点人员172人,全部落实管控。
三乡镇的网格化,本质上是实现基层管理、治理的精细化,最终体现为对疫情防控的快速响应与高效率执行。这也是全市各镇街实施网格化基层社会治理的一个缩影。
4月1日,中山市印发《关于组织动员各方力量常态化下沉网格开展疫情防控的通知》,结合党的组织体系架构,在全市镇街一级,划分一级网格23个,在村(社区)一级划分二级网格316个,在村民小组、居民小组、商住小区、经联社、机关单位、企业、商圈等领域党组织划分三级网格2917个,通过党员包楼幢、包户、包班组等形式,设立四级网格10288个,形成了纵向到底、横向到边的组织体系优势。
另一方面,疫情管控举措也在有序铺开。
4月10日傍晚,三乡镇域内所有交通道路实施临时管控,中小学、幼儿园停课,人员“只进不出”。
三乡镇所有道路实施交通管控,划定封控区、管控区。
如何实现保供“24小时不打烊”是疫情对基层社会治理的深刻考验,考验的正是镇街扎实的“平常功夫”。
11日傍晚时分,从广西赶赴东莞打工17岁女孩敏英(化名)因交通管控无法返回东莞,有些焦虑。志愿者发现后,将其安排到三乡镇临时庇护所里休息。
在这个最多能容纳200人过夜的临时庇护所内,第一天就入住了55人。“为保障安全,庇护所内24小时有保安巡逻,并提供热水洗澡,供应折叠床、被铺、食品、风扇驱蚊水等。” 三乡镇应急管理局副局长李锋说。
三乡临时庇护中心。
“人生地不熟的,这里起码安全可靠。” 敏英说。
为保障重点生活物资,临时通行证办理24小时“不打烊”。
“物流是命脉。针对粮油等配送企业,我们都是主动把通行证送到他们手上的。” 三乡镇工信和科技商务局负责人说。
广东隆幸食品有限公司就是一家重要的粮油配送企业。作为珠中江三地的大型配餐输送单位,它每天有40多台物资及配餐运输车进出三乡,为珠中江三地的数百家企业单位、大中小学校以及政府机构提供50余吨粮油,服务人群近八万人。
“我们干的是最基层的民生服务工作,临时通行证缓解燃眉之急!”企业负责人罗来洪说。
应急保供方面,中山市双管齐下,搭建了防疫物资卡口放行管理系统,线上24小时连轴转办理民生、防疫、应急等车辆通行证,随后又开放了镇行政服务中心,用作线下通行证办理点,综合调配了7个政府部门及三乡医院,轮岗完成通行证审批。
妇产科医生张文香。
为特需群体护航,管控小区内的医疗救助点24小时“不打烊”。
三乡医院妇产科副主任医师张文香从三乡医院上完夜班后,在自己住的“管控小区”鼎威花园就地上岗了。划定封控区的当晚,她与同事在小区成立了三乡医院医疗救治点,第一时间建立了老弱病残孕特殊群体微信群。将自己的电话号码公布在微信群内,24小时在线回应求助。
12日早上,管控区内的关女士突发重疾,腹痛腰痛难忍。然而救治点的药品不全,条件有限,张文香立即联系了三乡医院120急救中心,对关女士进行全程闭环转运。
保供“24小时不打烊”,是中山防疫“硬”举措下的人性化政策,刚柔并济,迅猛而不失人情味的体现。
“需要志愿者吗?我可以负责送物资。”管控区内,申请做志愿者的业主络绎不绝。
免费赠送新鲜萝卜。
“这两货车新鲜萝卜既然无法运出去售卖,不如送给大家,为抗击疫情做实事。” 管控区外,湘八碗酒楼的老板娘冰姐将近万斤无法运出的萝卜,免费送给抗击疫情的三乡市民。冰姐不仅吆喝着路边的行人领取萝卜,更笑着留下了自己的私人电话,欢迎市民来领取物资。
这场疫情防控的硬仗里,有一股柔情:普通市民“识大体”“顾大局”,党群同心、政企同力。人人都是防疫战的一员,人人都是网格化治理的实践者。
我们看到,当全镇发出两轮全员核酸通知时,街坊们淡定地穿好衣服,喊醒家人下楼测核酸;
我们看到,穿着拖鞋睡衣的男女老少大,拿着手机扫码,安静、配合、有序地在小区楼下排队等候。
三乡市民参与全镇大规模核酸检测。
我们看到,400余名来自全市各镇街的医护人员、1200余名三乡镇的机关干部及党员志愿者、驻守在各交通要道的公安干警、冒着小雨去核酸采样的三乡市民,没有人抱怨,只是在默默地付出与等待。
三乡镇“0410”疫情以来,中山全市连续3天,进入公共场所须持核酸证明;128个机关企事业单位党组织结对联系全市287个村(社区)党组织,下沉基层;全市动员20多万名党员干部、志愿者下沉到1.3万个党建网格支援村(社区),走访排查。
这是一场“双向奔赴”的守护。
每一个相互理解的场景都生动诠释出:疫情防控,从来不是一方的战斗。
【策划】龚晶
【采写】南方日报记者 曾艳春
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