依法集约简化程序性事项，疏通破产办理中的堵点痛点；率先完善跨境破产协作机制；推动加快出清“僵尸企业”，厘清债权债务；盘活资产227亿元，清偿债权总额258亿元……

这是成立了三年的深圳破产法庭拓宽审判职能，创新推动规则构建的成果，也是深圳在司法体制领域大胆探索、先行先试的缩影。

全面深化司法体制改革，是一场深刻的自我革命，也是政法机关的一场“大考”。从法官、检察官职业化改革打破晋升“天花板”，到政法跨部门大数据办案平台的建立，在深圳，这场触及司法灵魂的改革始终在继续，力求在更高起点推动司法责任制改革系统集成、协同高效、整体推进， 司法质量效率和公信力稳步提升。

问题是时代的声音，解决问题则是改革的动力。

早在2014年，深圳就启动了一场触及司法灵魂的司法体制改革——深圳率先在全国开展法官、检察官职业化改革，打破晋升“天花板”和“论资排辈”的旧规则，不断完善员额管理、绩效考核、监督制约、责任追究等机制，把深圳法官、检察官从“当官”这座“独木桥”上解放出来。

与此同时，展开审判权运行机制改革，备受各界诟病的“审理者不裁，裁判者不审”得以根本解决。

近几年来，深圳法院在破产制度探索和审判机制改革上又走在全国前列。

成立仅三年的全国首家破产专业审判机构——深圳破产法庭围绕综合改革试点任务，把握关键环节，在个人破产、跨境破产、重整制度等方面重点突破，率先建成“法院裁判、管理人执行、机构保障、公众监督”的现代化办理破产体系。

保护知识产权，就是保护生产力。在深圳这个以科技创新立市的城市，深圳还大胆探索和先行先试，出台知识产权保护条例，实施最严格的知识产权保护制度，探索知识产权证据制度改革、完善技术事实查明机制、建立惩罚性赔偿机制，破解当事人举证难、侵权事实查明难、侵权违法成本低的实践难题。

“没想到12亿的纠纷，居然如此专业高效地解决了！”拿到深圳中院出具的司法确认裁定时，平某公司代理人和七方当事人颇为感慨。这是深圳中院委派商事调解组织，调配最优资源，推进在线司法确认专业化和规范化的结果。

过去，调解员做完一场调解，调解当事人可能事后反悔，让各方努力功亏一篑。在线司法确认实现了调解成果当场固定、法律文书当场送达，保证调解结果有了法律保护，既减轻了诉讼审判的压力，也让市民邻里纠纷更快得到化解。

自民事诉讼程序繁简分流改革试点以来，深圳法院全面深化改革，实现司法确认程序与纠纷多元化解的有机衔接，合理拓展司法确认范围，充分运用委派调解机制，大力促进当事人选择非诉程序解决纠纷，满足人民群众日益增长的多元司法需求。

根据纠纷类型特点，深圳法院将知识产权、证券期货、涉外商事、婚姻家庭、劳动争议纠纷分派给专业机构开展调解。同时制定《律师参与先行调解工作流程指引》，发挥律师预防和化解矛盾纠纷的法律专业优势，使得诉前调解的成功率大大提升。

针对较为复杂的商事纠纷，深圳法院鼓励商事调解组织对委派调解纠纷实行市场化收费，有效调动调解组织的积极性，激励专业人才投入更多精力，精准高效化解矛盾纠纷。目前，深圳两级法院共引入特邀调解组织290家、特邀调解员2458名，其中律师调解员1312名、港澳调解员19名。

如今，深圳法院在社区、商圈、厂区等建立了三百多个诉讼服务站、非诉解纷工作站、司法确认室，在法院设立司法确认联络员，为当事人达成调解协议后申请司法确认搭建便利桥梁。只需半小时即可完成司法确认，即时拿到裁定书。

同时，深圳法院前移办理诉讼阶段的部分程序性工作，开展诉前保全、送达地址确认、案件要素采集，固定无争议事实和证据，依法开展诉前评估、鉴定，约定适用小额诉讼程序，一旦调解不成进入诉讼，即可准确繁简分流、简化审判程序。

新冠肺炎疫情防控期间，南山法院知识产权庭快速办结一宗涉嫌销售假冒伪劣口罩案，并将判决书电子版一键回流至检察院、公安机关。

案件为何能在短时间内快速办结？这少不了深圳跨部门大数据网上办案平台的功劳。它让政法机关之间实现了电子卷宗、法律文书等办案信息的及时、快速、全程网上流转。

在深圳，刑事案件从公安侦查、检察院起诉，到法院审判全流程在网上协同办理；网上电子换押技术，让送达换押证从原来人工跑腿6次以上，变成网上批量盖章一步换押；法官办案有了人工智能辅助，办案周期平均缩短2.5天；“区块链”防伪取代纸质封条，办案各环节实现全流程监督……这是深圳率先探索政法跨部门网上协同办案新模式带来的可喜变化。

“过去是‘听音辨案’，每当走廊传来旅行箱滑轮‘轰隆隆’的声音，就知道是刑案案卷来了。”南山区检察院一名工作人员表示，如今，通过政法跨部门大数据办案平台，已初步实现政法机关之间刑事案件的全流程贯通和电子卷宗共享，通过底层架构实现功能对接，真正实现“让数据多跑腿”。

政法跨部门大数据办案平台，让立案侦查、批捕起诉、审判执行、刑罚执行整个司法闭环真正实现网上业务协同、信息共享、全程监督，全面提升政法工作智能化水平，打破了各部门之间的“信息孤岛”。

在2021政法智能化建设技术装备及成果展上，“深圳政法跨部门大数据办案平台”成功入选“政法智能化建设智慧治理十大创新案例”。

【策划】甘雪明 丰雷

【统筹】张玮

【撰文】邓子良

【海报】谢昊燃