“你们上门帮我办理残疾证，辛苦了。阿仔，阿仔，快斟茶给这几位志愿者。”一位坐在轮椅上的老奶奶让她的儿子招呼到来的“客人”。

“多谢你们上门帮我阿妈办残疾证，多谢你们。”一名叔叔给几位身穿志愿服的党员志愿者们递上热茶。

“阿婆、阿叔不用客气的，我们只是普普通通的共产党员，服务群众是我们党员志愿服务队应该做的。”党员志愿者们说道，并双手接过温暖的热茶。

这是茂名市茂南区鳌头镇党群服务中心的党员先锋岗工作人员到塘札村，上门为97岁村民何兆莲办理残疾证的一幕。原来他们在推进“窗口下乡”“服务到户”，提升政务服务水平。

往常，村民办事需要到镇党群服务中心服务窗口办理，对一些较多手续的业务还需要到区里、市里。

虽然“粤政易”“粤智助”等线上方法、智慧型自助设备解决了大部分问题，但是一些重要的业务还是需要本人在场才可以办理，例如办理残疾证、办理最低生活保障、特困人员供养等，都需要本人在场的环节。加上一些上了年纪、行动不便的群众不会使用智能手机和智慧设备，需要人工上门为其办理。

鳌头镇党群服务中心窗口。

为此，鳌头镇党委提出多措并举“把政务服务延伸到村、到户”的目标，建成了规范化、数字化的党群服务中心，设置“党员先锋岗”提升窗口办事能力，整合镇、村服务资源构建“三级党建网络”，打造镇、村两级党员志愿服务队，推动窗口“下乡入户”着力解决政务服务“最后一公里”，为群众提供更高质量的办事体验和更优质的服务。

打造党群服务中心

提升政务服务水平

今年3月11日，升级后的鳌头镇党群服务中心开放，共投资20多万元升级改造，配备完善窗口办事区、智慧服务区、群众休息区等，在智慧服务区设置“粤智助”“智慧服务机”等配套设施。

升级后的鳌头镇党群服务中心。

党群服务中心设置“党员先锋岗”，引导窗口干部立足岗位当先锋、作表率，以“三亮”即亮身份、亮承诺、亮形象为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，安排党员志愿者开展咨询导办常态化服务，真正把服务群众的行动落实到具体岗位上、展现到工作窗口上，用实实在在的行动创建群众满意窗口。

鳌头镇党委党建引领打造党群服务中心，设置“党员先锋岗”促使窗口工作人员工作作风进一步规范，服务效率进一步提升，为广大办事群众提供了更加优质、高效、便捷的服务，为推进政务服务工作向基层延伸提供有力保障。

推进窗口“下乡”

提供服务基层保障

鳌头镇在村（社区）标准化、“智慧化”打造了26个村级党群服务中心，把政务服务窗口开到最基层，并通过“粤智助”等智慧服务设备把数据服务支撑能力延伸到基层。

在村级党群服务中心，不仅有窗口服务人员耐心为群众办理服务，还有党员志愿者指导群众填写各类表格，为每位群众提供相关服务，并就大家提出的疑问一一进行详细解答。另外，“粤智助”等智慧设备让群众在办理服务时体验到数字政务的便捷。

窗口“下乡”既为群众节约了办理时间，也缩短了群众跑路的路程。“粤智助”全覆盖加速传统政务服务模式向数字化转变，让更多群众可以享受到数字政府服务的红利，让群众足不出村便能办理各类政务服务。

今年村级党群服务中心窗口服务群众超1万人次，主要为帮助老年群众进行社保年审；“粤智助”等智慧型政务服务设备业务量达3000多件。

织密“三级党建网络”

增强服务到户能力

“政府服务越来越好了，政府上门服务！不用自己出门了。”老奶奶由衷感慨道。日前，在鳌头镇村民家中里，两名党员志愿者向老奶奶耐心地解释和指引，前后用了不到十分钟的时间，就帮助老奶奶办理完社保年审手续。

党员志愿者入户为群众办理社保年审。

鳌头镇党委以行政村党组织为一级网络，自然村党小组（党支部）为二级网络，党员中心户联系区域为三级网络，健全和完善“三级党建网络”，并通过在网格中组建党员先锋队、设置党员先锋岗等方式，不断织密三级党建网络，推动党员志愿者冲在基层政务服务工作一线，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。

目前鳌头镇建立了26个一级网络，442个二级网络，1000多个三级网络，组建了27个党员为主的志愿服务队，设立了55个党员先锋岗，有党员、群众志愿者1000多人。

借助“三级党建网络”鳌头镇政务服务能深入基层，针对重症病人、行动不便人士及重点服务企业在办理事项过程中遇到的特殊情况为其提供“上门服务”。党员中心户和村党小组成员定期摸查，了解需要上门服务的群众，能在村级办理的业务村由村党支部组织党员志愿者上门办理，需要镇级办理的业务则由镇党委统筹安排党员志愿队上门办理。

今年以来，鳌头镇上门为群众办理各类政务服务40余次，为企业上门办理各项事项10余次。

【南方日报、南方+记者】杨金凤

【通讯员】张华琪