专访|惠州海关关长郭仁震：深化业务改革为企业减负增效_南方plus

在海关部门看来，惠州今年以来的外贸呈现怎样的发展势头？面对疫情等复杂环境，外贸企业有哪些应对策略？近日，南方日报记者围绕这些话题专访了惠州海关关长郭仁震。

南方日报：2022年以来，惠州的外贸形势如何？请从总体上进行概括和评价。

郭仁震：今年前2个月，惠州市进出口达到457.8亿元，同比（下同）增长17.5%，增幅高于全国和广东省水平。其中，机电产品、劳动密集型产品、大宗商品成为惠州外贸的三大主推手。

在此期间，惠州电子信息、电气机械和器材等重点外贸产业整体保持增势。计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业等分别进出口198.8亿元、79.8亿元，均增长11.6%，合计拉动整体进出口7.4个百分点。其中，电脑及其零部件、手机、锂电池的出口，以及集成电路、二极管的进口均两位数增长。

此外，惠州市产能稳定，带动劳动密集型产品出口快速增长。前2个月，劳动密集型产品出口60.5亿元，增长41.2%，拉动出口6.4个百分点，其中，除家具小幅下降2.2%，其他六大类产品出口增幅均超四成。

南方日报：惠州海关对于今年落实“稳字当头稳中求进”的要求，有哪些新思路、新举措？

郭仁震：这两年来，惠州海关已经滚动出台了26条措施，涵盖了一般贸易、加工贸易、跨境电商、检验检疫、企业管理等多项具体业务，全力稳住惠州外贸基本盘。接下来，我们将在去年的促外贸稳发展措施基础上，结合外贸形势变化、最新改革部署和企业诉求，探索更加高效便捷的监管措施，持续释放惠企红利。

首先是深化业务改革，对进出口食品、化妆品等商品试行涉检业务“主动披露”制度和容错制度，并将逐步扩大适用范围；推行证照分类改革措施，精简手续，进一步降低出口贸易企业门槛；继续扩大企业集团加工贸易改革范围，让更多企业享受保税货物流通加快、生产要素配置优化的红利。

其次，将支持重点、重大项目发展，全力支持粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地的建设，推动检测实验室等配套设施在基地落地；加大惠州重点企业和专精特新“小巨人”的培育力度，联合地方政府叠加政策红利，进一步扩大政策享受面，提升惠州外贸企业的国际竞争力。

同时，还将为企业减负增效，优化进出口货物通关模式，进一步推广“提前申报”“两步申报”通关模式，指导企业灵活叠加运用“两段准入”“汇总征税”等便利化通关政策；加快“智慧海关”建设，便利原产地规则签证，将RCEP原产地证书纳入“智能审核”模式，实现原产地证书“秒批”。

南方日报：从海关的角度来看，对于惠州企业稳外贸促发展，有哪些建议？

郭仁震：今年以来，面对一系列不确定因素，惠州外贸依然实现了“开门稳”。从对企业的调研情况来看，中小微外贸企业在保订单、保履约方面仍有一定压力。

为此，建议外贸企业及时关注海关政策信息，加强与海关和商务部门的沟通联系，及时反映通关环节、税收征管等方面的疑难问题。要关注国外技术性贸易措施动态，通过获得国际标准采标加强国际竞争力，注重技术创新，提升产品品质，当遭遇国外技术性贸易措施影响时及时向海关反馈。要拓宽出口渠道，可以利用中欧班列、西部陆海通道、惠州港水运渠道等运输方式缓解跨境物流压力。

同时，还要重视自身品牌维护，主动将自身知识产权向海关备案，海关部门将点对点收集企业知识产权保护诉求，开展自主知识产权企业培塑，打击进出口过程中侵犯企业合法权益的行为，以使知识产权合规货物快速通关。企业还可通过参与税政调研，积极反映税则号列、监管证件、关税税率或出口退税率设置等方面的意见和建议，优化国内优势产业发展条件，促进高新产业健康发展，进一步提高相关行业的国际市场竞争力，增强企业应对复杂多变贸易形势的能力。