绿水青山就是金山银山，对于佛北战新产业园同样适用。7日记者从佛山市生态环境局三水分局获悉，该局结合职能，为佛北战新产业园高质量发展设定了十条生态环境保护措施（以下简称“措施”），其中指出要淘汰UV光解等低效落后工艺，多途径创建“无废园区”。

佛北战新产业园发展要讲“生态账”。三水区档案馆 李东 摄

开展“两证合一”试点减少企业重复申报

总面积487平方公里的佛北战新产业园已经省政府同意，纳入广东省大型产业集聚区。其中核心起步区在佛高区云东海生物港（在三水），同时三水区境内还有4个核心区。

今年一季度佛北战新产业园就带来惊喜，当时佛山安排集中开工重大项目102项，总投资1354.03亿元，年度计划投资207.22亿元。其中，佛山战新产业园一季度集中开工重大项目共26项，占一季度集中开工重大项目总数四分之一，涵盖了21个产业项目、4个基础设施项目、1个民生项目。

随着进驻项目越来越多，对当地的生态环境保护提出新课题，其中如何让企业做好环保管理是一门大学问。

为此，在措施中提出将准简化审批流程，即重点推进各镇政府（街道办）编制区域环评报告，通过将佛北战新区的产业发展融合到各区域环评报告中，科学确定产业园区的主导产业、规模、布局等，合理设定产业园区内项目的准入和风险管控。对符合改革要求的项目实行告知承诺制、精简环评内容，实现“企业减负、报告简化、审批高效”的审批制度改革目标。

“我们会开展‘两证合一’试点，构建联动管理模式，选定水都工业园纳入佛山市‘环评审批和排污许可两证合一’的改革试点，促进环境影响评价与排污许可管理深度融合，减少企业重复申报，减轻企业负担，提高管理效能。”该局相关负责人指出，会强化园区规划环评的引导约束作用和排污许可证的“兜底”监管作用，率先在园区内实现以排污许可制为固定污染源核心管理制度的“一证式”管理体系。

三水将对省市区重点工程和对佛北战新区经济社会发展具有标志性、引领性的好项目、大项目，提前介入、专人负责、全程服务，跟踪项目环评审批、排污许可等行政许可事项的办理进度，通过成立工作专班、集体会商等方式高效服务项目开工建设。

并且该区会结合“企业接待日”制度，在日常管理中定期采取现场走访、座谈会、面对面接待等方式帮助佛北战新区企业主动转型升级、减污降碳，做优做大绿色产业。

“污水+废气+固废”统一科学处理

在帮扶企业做好管理同时，佛北战新产业园还需要通过技术手段，来实现“绿水青山”。

为此，三水首先结合水环境功能区规划管理，开展工业园区排水体系规划，引导园区污水集中处理；推动行业污水治理、“污水零直排区”建设，提高工业企业水污染防治水平，削减入河排污量，保障区域产业高质量发展，不断提升环境质量与环境容量。

对于废气处理，佛北战新产业园将引导企业从源头上使用低挥发性的原辅材料，指导企业做好废气收集处理，淘汰UV光解（利用特制的高能高臭氧UV紫外线光束裂解工业废气）、低温等离子等低效落后的治理工艺，降低企业安全隐患。

“我们会指导企业使用高效合理的废气治理设施，避免企业在治理设施上重复投入，并让企业在日常运营中按时更换喷淋水和活性炭，确保废气达标排放。”该负责人指出，还会对佛北战新区项目施工工地落实扬尘防控措施，减少施工过程中对园区的扬尘污染。

此外，未来的佛北战新产业园将提升固废配套能力，以“无废城市”建设多维度打造“无废园区”。比如要利用铝灰渣危险废物资源化利用项目、生活垃圾焚烧协同处置一般工业固体废物项目、焚烧灰渣填埋项目等重点项目建设，提升资源化利用水平。

至于环境违法行为，当地将贯彻包容审慎行政处罚原则，对于符合不予行政处罚的轻微违法行为推行限期整改措施，并且通过专项整治、交叉执法和跨界联合等方式加大对散、乱、污企业环境违法行为的打击力度，避免出现劣币驱逐良币情况。

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■延伸

“十四五”三水城市空气优良天数比要超90%

2021年三水空气质量指数（AQI）优良天数为319天，优良天数比例达87.4%，这是在当地产业结构能耗高，大气治理难度大、压力大实现的新突破。

当下，三水正处于佛北战新产业园建设的重大机遇期，产业、城市加快发展，人口持续增长，对生态环境工作提出更高要求。为此，佛山生态环境局三水分局编制三水区“十四五”生态环境保护规划（以下简称“规划”），紧扣2035年美丽三水基本建成的目标，围绕城市三水高质量发展、生态环境质量改善、生态系统服务功能提升、现代环境治理体系建成四大战略方向，实施更高水平、更高标准的生态环境工作。

根据规划，三水将实施十项重点任务，包括统筹推进空间布局优化、产业结构调整、大气污染和温室气体排放协同治理、水环境质量改善、土壤污染防治、固体废物污染防治、生态保护修复、乡村生态振兴、治理基础能力建设、体制机制改革创新，细化成措施共132项。

从具体指标方面看，当地规划共设置环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护4个方面共13项指标。规划提到，大气环境质量持续提升，城市空气质量优良天数比例达到90.0%以上，PM_2.5年均浓度控制在30μg/m^3以下；水环境质量总体改善，地表水国控、省控断面水质优良（达到或优于Ⅲ）比例完成省市下达目标、劣Ⅴ类水体比例为0，农村生活污水治理率达到80%以上。

而且规划还描绘出三水绿色发展图景，即到2025年，高品质水韵绿城建设阔步前行，国土空间开发保护格局更加优化，生产生活方式绿色转型成效显著，粤港澳大湾区高品质森林城市建设、广佛跨界河涌治理取得重大进展，生态系统安全性稳定性显著增强，生态屏障更加巩固，城乡人居环境明显改善。

【南方日报记者】尹辅华