2021年，南沙外贸进出口总值2600亿元，占广州市外贸总值的近四分之一；南沙港区完成货物吞吐量3.21亿吨和集装箱吞吐量1761.7万标准箱，单一港区的吞吐能力走在全球前列。这与南沙多年来持续优化口岸营商环境息息相关。

日前，南沙开发区口岸办印发《广州市南沙口岸2022年提升跨境贸易便利化水平工作措施》（以下简称《措施》）。《措施》围绕优化通关全链条全流程、降低进出口环节费用、提升口岸服务能力、改善跨境贸易整体服务环境等四个方面提出了29条措施。

打造海陆空铁多式联运服务体系，

强化南沙枢纽港功能和地位

随着南沙港铁路的开通与常态化运营，南沙港区正式打通海铁联运的“最后一公里”，海陆空铁多式联运体系已全面构建。《措施》提出，南沙区将研究起草“多式联运枢纽建设方案”，探索推进符合条件的进口货物车船直取、水水中转、铁水联运发展。

据南沙开发区口岸办相关负责人介绍，方案正在拟定中，预计今年推出；口岸办还将联合南沙海关、广州港集团，依托“广州铁路集装箱中心站-南沙港铁路-南沙港区”这一路径，打造以南沙港为核心的国际集装箱海铁联运品牌。

除了海铁联运之外，《措施》还提及推动海空联运、江海联运建设。海空联运方面，完善粤港澳大湾区机场共享货运中心，推进南沙与广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场等粤港澳大湾区各大机场的陆空、海空联运合作；

江海联运方面，依托“湾区一港通”“启运港退税”等创新监管模式，加强与粤港澳大湾区内河码头的集装箱驳运合作，打造以南沙港区为枢纽、各内河码头紧密结合的港口集群。

广州港股份有限公司业务部相关负责人表示，“湾区一港通”创新监管模式对于促进区域通关便利化效果显著。在这一模式下，南沙港区作为枢纽港、珠江沿江内河码头作为支线港，支线港可以视作南沙港堆场的延伸，实现两港口岸一体化运作，不仅通关快了，物流成本也下降了。

目前，南沙港区已开通72条内外贸驳船支线，实现对大湾区中小码头的江海联运全覆盖。

推进保税供油、离岸贸易

等业务落地生根，抢抓新发展机遇

保税燃料油供应服务功能，是衡量港口国际化水平和配套服务水平的重要指标。具有天然区位优势、重大政策利好和完善硬件配套的南沙港区，其保税加油业务被业界看好。3月12日，广州发展碧辟油品有限公司作为广州市首批获得国际航行船舶保税油供应资质的南沙企业，完成了首单保税燃料油加注业务。

《措施》提出，南沙开发区口岸办将联合口岸监管部门助力南沙建设国际航行船舶保税供油基地，具体包括推动“一船多供”“跨关区直供”等监管创新落地，优化供油监管模式；建设保税供油“一口受理”平台，推动供油审批手续全环节电子化、无纸化、可视化，满足企业“一站式”业务办理需求。

一船多供指允许单艘承运船舶在一个作业航次内多艘国际航行船舶供应保税船用燃料油。跨关区直供指允许供油企业跨海关辖区到其他海关辖区开展国际航行船舶保税油直供业务。这两项举措都将帮助供油企业降低成本、增加效益，极大地促进南沙保税供油业务发展。

2022年，南沙明确提出要进一步发挥自贸片区政策优势，在离岸贸易领域先行先试。今年初，国家外汇管理局率先在广东自由贸易试验区南沙新区片区开展跨境贸易投资高水平开放试点，为南沙跨境贸易和投融资便利化再添动力。《措施》也提出，要研究搭建离岸贸易平台，建立离岸新型国际贸易优质企业“白名单”制度，进入名单企业享受贸易结算便利化举措和业务扶持政策。

提升跨境电商便利度，

吸引新业态新业务聚集

近年来，南沙跨境电商、汽车、冷链和粮食进出口等业态都取得较好较快发展。其中，2021年，南沙跨境电商进出口值约360亿元，同比增长70%，助力广州跨境电商零售进口连续8年位居全国第一。

在提升跨境电商便利度方面，《措施》提出，支持跨境电商独立站、海外仓建设和发展，支持企业加快面向RCEP市场的跨境电商出口海外仓业务。同时，支持跨境电商直播、“网购保税+线下直提”新零售、药品和化妆品进口等新业务发展，鼓励生产企业通过跨境电商升级转型。

南沙海关关员在跨境电商仓库监管

跨境电商独立站是指企业或个人通过购买服务器及域名自行搭建的网站。对于跨境电商企业和个人而言，这一形式可以摆脱第三方平台的制约，扩大自己的业务规模，打造属于自己的品牌，有效实施品牌出海战略。

海外仓是设置于海外国家的物流仓库，即大批量的商品直接运送至目标市场国家的仓库中，进行货物仓储，在销售订单达成后，根据订单从就近的海外仓库中分拣、包装、配送到达消费者手中，大大缩短了订单周期，提升了客户的购买体验。目前，海外仓已成为我国B2B2C跨境电商企业解决物流问题的最佳选择。

广州市海诚国际货运代理有限公司相关负责人对于南沙多年来持续推出便利化举措、优化口岸营商环境的做法表示点赞。她认为，南沙叠加政策利好和优质服务，不断出台专项扶持补贴、不断完善政策配套等，吸引像大批跨境电商专业服务企业落户南沙并发展壮大，这里已经成为国内外知名品牌重要电商供应链集散地。

南沙提升

跨境贸易便利化水平“29条”

优化通关流程方面

支持企业自主选择“提前申报”“两步申报”等进出口申报模式，深入落实容错机制、税收征管改革，提升出口退税、边检通关、跨境电商便利度，推进全球溯源中心建设，完善“湾区一港通”“启运港退税”通关便利化改革措施，强化南沙枢纽港功能。

广州海关所属南沙海关关员在向企业推广介绍“两步申报”

降低进出口费用方面

进一步清理口岸经营单位收费项目，引导企业通过“单一窗口”口岸收费及服务信息发布系统，便于货主进行比较选择和社会监督。依法查处不明码标价和价格欺诈等各类价格违法行为，并及时向社会公布。

提升口岸服务能力方面

支持南沙口岸软硬件的建设。持续推进口岸单证无纸化，推进大湾区区域协同一体化监管平台、智慧港口等建设，加快发展多式联运，推进南沙港区四期、南沙港区近洋码头等工程尽快完工投产，优化南沙港区道路交通。

广州海关所属南沙海关关员在南沙港二期集装箱码头监装监卸

改善整体服务环境方面

全面公开港口调货、移位、装卸等物流作业时限及流程，支持南沙企业开展AEO高级认证，完善企业意见反馈和协调解决机制，推动保税供油基地建设，推进新型离岸贸易业务，发挥金融机构增信作用，支持外贸企业融资，支持航运金融发展，筑牢口岸防疫防线。

出品：南沙区融媒体中心

编辑：嘉北

文字：林春萍

通讯员：吴小鹏

图片：南沙区口岸办、丘兵、刘伟

投稿邮箱：nanshanet@126.com

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