近年来，由于大量劳动力外出、农业劳动力减少、农业生产成本增加、种地效益低下等原因，耕地撂荒问题日益凸显，如何解决这一问题？针对此，陆丰政协陈庆标等委员提出《关于大力推进土地流转，全面消灭撂荒地的建议》。日前，陆丰市农业农村局发函支持会办该提案，并提出消灭撂荒地的多项举措。

今年2月22日，陆丰市印发了《陆丰市开展攻坚消灭撂荒耕地巩固复耕成果大会战推进乡村振兴工作方案》（下称“工作方案”），同时陆丰市农业农村局成立工作领导小组。奔赴各镇(场、区)进行撂荒复耕监督以及技术指导工作；成立撂荒复耕服务队，推动农田水利修复。根据该工作方案，陆丰23个镇场坚持党建引领，严格落实责任主体，成立以镇党委书记为组长兼第一责任人，村党委书记为成员的撂荒复耕领导小组，层层压实责任，全面普查各镇场撂荒面积及原因，并登记造册，使工作顺利开展。根据原因因地施策，配合市农业农村局引进农业新型经济主体以及新型农业种植模式，大力推进土地流转，采用农业社会化服务，组织实施农业生产托管，促进规模产业经营，农民增产增收，从而促进乡村振兴。

在财政扶持方面，陆丰市财政局按标准对撂荒复耕耕地经营主体进行奖励经费性补贴，提高经营主体积极性，同时保障撂荒复耕耕地不发生返荒情况。水利加持方面，陆丰市农业农村局加快推进高标准农田建设，重点解决撂荒耕地区域水利系统的重塑，打通水源与农田渠道连接最后100米，补充农田水利建设短板。陆丰市水务局大力实施中小河流整治和山塘、水库的整治工作，推进陆丰市螺河灌区续建配套与节水改造建设及陆丰市三溪水灌区续建配套与节水改造工程建设，督促加快推进工程建设进度，及时发挥工程效益。

为保障农资供应，陆丰市供销社对全市农资需求进行摸底统计， 保障种子、化肥、农膜、农药等农资储备基本齐全。充分发挥农资商品保供稳价的主力军作用，加大对农资商品的生产、采购和调配，确保满足生产农资需求，加大监督力度， 要求系统内销售单位疫情防控期间不哄抬农资价格，全力保障农资平价供应，同时建立起农资开市营业、物资调运协调机制， 及时处理农资储备中遇到的特殊问题。同时保障农资供应，严厉打击各类制售假劣农资的坑农害农违法行为，提高种子、农药、化肥等农资产品质量。

在产销对接方面，陆丰市供销社构建利益共同体，促进产业联合体发展，培养农产品品牌，在交易展会以及电商平台把优质农产品推出市场；市科工信局完善农村电子商务公共服务体系，升级建设陆丰市电子商务公共服务中心，以陆丰市电子商务公共服务中心为载体，提供农特产品品牌策划、包装设计、视频拍摄、代运营、第三方平台对接、直播渠道建设、金融和物流等服务，增强中心“指挥中枢”作用，合理统筹区域内品牌和标准建设，拓宽农产品销售渠道。

同时，合理规划建设市(县)级物流配送中心，整合镇村级电商服务站点和物流运输车辆，逐步形成以市(县) 级物流配送中心为龙头，镇村物流快递配送服务为延伸的三级物流配送服务体系，降低快递物流成本。引导第三方快递物流企业共同发展，切实解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。优化整合现有快递物流资源，对特色农产品、消费品等大宗物流配送实现“当日收寄当日出市，当日进库次日投递”的时限目标，畅通农产品上行渠道。鼓励发展“电子商务+产地仓+快递物流”模式，提高农产品上行效率。充分利用邮政和供销合作社的县域网点、仓储和配送资源，积极推行“一点多能、一网多用”，提高物流配送效率，确保鲜活农产品“绿色通道”政策应享尽享。

除此之外，该方案提出落实宣传督办，营造撂荒复耕攻坚大会战氛围；做好统筹发力，全方位保障大会战顺利实施。

【记者】郭杨阳 南小渭