汕头海绵城市规划草案出炉：到2035年中心城区内涝防治标准达到50年一遇_南方plus

根据市政府的工作部署，汕头市自然资源局委托中国市政工程华北研究总院有限公司、汕头市城市规划设计研究院（联合体）开展《汕头市海绵城市专项规划(2020-2035)》编制工作，目前已形成规划方案，正在面向社会进行公示。

规划范围为汕头市域范围

规划范围为汕头市域范围，包括金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，总面积约 2204 平方公里；中心城区范围为金平区、龙湖区、濠江区以及塔岗围填海片区，总面积约483平方公里。规划遵循生态为本，自然循环；因地制宜，分类推进；科学规划，统筹协调的原则。

规划方案以海绵城市建设理念引领汕头城市发展，系统建设海绵城市，修复人水和谐关系，补齐基础设施短板，提升排水系统效能，提高雨水资源利用，缓解城市缺水困扰，全面改善生态环境，增强人居生活品质。落实绿色高质量发展，建设安全、韧性、绿色、生态、集约、智慧、宜居的海绵城市。

规划方案遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，综合采用多种海绵城市技术措施，实现将70%的降雨就地消纳和利用，到2025年，城市建成区50%以上的面积达到海绵城市建设要求；到 2030年，城市建成区 80%以上的面积达到海绵城市建设要求；到2035年，所有城市建成区达到海绵城市建设要求。

“一带三廊四屏一岛” 保护自然生态格局

规划方案提出保护自然生态格局。为保障生态安全，防止城市无序蔓延、扩张，延续“沿江、向海、拥湾发展”的城乡空间发展脉络，构建“山水田城海岛”的美丽国土格局，凸显“三江四脉，五湾一岛”的自然山水格局特色。落实汕头市各类自然保护地保护要求，规划全市形成以山体为屏，以水系为脉，以良田为斑的“一带三廊四屏一岛”、陆域-流域-海域协同治理的生态保护格局。

一带：沿海生态带，衔接大汕头湾区沿海生态防护带，串联各大河流出海口，构建以海湾、滨海湿地、生态防护林斑块等生态要素为主体的南北向沿海生态带。

三廊：以东西向河流水系为主要脉络，呼应城市主导风廊方向，构建榕江、韩江、练江的东西向通畅性生态廊道，保障重要流域水源涵养、生物多样性保护功能等。

四屏障：牢固山体生态保护屏障，延续区域生态脉络，依托大南山、小北山、桑浦山、莲花山四大山体生态屏障，保护和提升生物多样性。一岛：严格保护南澳生态岛，依托南澳岛黄花山和果老山生态基底，严格保护环岛海滨岸线，打造山海联动、蓝绿交织的生态海岛。

七节点：依托自然保护地体系，整合湿地公园、森林公园、风景区等优质生态资源，重点保护提升牛田洋湿地、礐石山、练江口湿地、小北山东部、小北山西部、大南山西部、南澳岛 7 个主要生态节点。

内涝防治系统规划要求

到2035年中心城区内涝防治标准达到50年一遇

规划方案提出水安全保障规划，方案提到，外部防洪体系规划要求到2035年，金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区达到100年一遇防洪标准，南澳县达到50年一遇防洪标准。内涝防治系统规划要求到2035年中心城区内涝防治标准达到50年一遇，其他区县内涝防治标准达到30年一遇。

规划方案提出，要进行堤防提标改造；提标、新建水闸；扩建、新建排涝泵站；提升内河涌排水能力；雨水管渠新建改建；海绵设施源头调蓄；内涝积水点“一点一策；蓄排平衡建立调蓄空间。

其中，方案提到，雨水管渠设计重现期要求为中心城区雨水管渠设计标准为3年一遇，非中心城区雨水管渠设计标准为2年一遇，中心城区重要地区（行政中心、交通枢纽、学校、医院和商业聚集区）雨水管渠设计标准为5年一遇，中心城区地下通道和下沉式广场雨水管渠设计标准为30年一遇。新建雨水管渠应按照上述标准选取设计重现期；现状雨水管渠应结合“四洗”工作进行现状管网清淤疏通，使现状管网发挥其设计排水能力。此外，针对汕头市市域范围内84个内涝积水点进行“一点一策”方案编制，其中中心城区共75个内涝积水点，澄海区有4个内涝积水点，潮阳区2个，潮南区3个。

来源/汕头融媒集团