文|林学军（暨南大学国际商学院教授）

2021年广东省地区生产总值达12.4万亿元，同比增长8%，东莞成为广东第4个经济总量过万亿元的城市，进出口总额突破8万亿元。经济总量继续雄踞全国首位。在新的一年里，广东如何继续增加新动能，发挥新优势，笔者认为，应当以数字创新推动广东经济更上一层楼。

一、广东创新的主要问题

首先是广东的创新投入不均衡，有些城市投入不足。2021年广东的研发投入3800亿元，占GDP比重的3.14%，区域综合创新能力连续5年全国领先。虽然总体而言广东的创新投入居全国之首，但是这个研发投入各市不均衡，深圳所占的比重较大，其他城市却较小。其次是广东除深圳外，缺乏开放创新，即使是广州的企业缺少国际研发的合作伙伴，创新链条没有向全球延伸，局限于本地，近亲繁殖，不能很好地吸收全球人才、信息、技术等创新要素，不能利用各国创新的比较优势。其三是未能发挥高等学校及科研机构的作用。高等学校和科研机构在创新中居于十分重要的地位，那里集中了大量各学科、各专业的研究人才，是重大的理论创新，重大的科研成果的发祥地。但是，广东的高校及科研机构本地化严重，缺少国际合作办学，国际合作科研，引进国际人才少，留学生少，国际合作创新成果少等问题。最后是广东的科技市场尚不完善，科技成果的供需双方信息不完全，创新的人才、资金、成果难以自由流动，难以发挥最大的效用。

二、数字技术改变传统创新的主要优势

数字创新应用数字网络技术，把数字当作创新的要素，可以改变传统创新的模式，提升创新的效率，改进创新的起点、过程、组织方式、产生更多创新成果。因此，要提高广东的创新能力，可以借助数字创新的优势。

数字创新的优势，一是数字创新可以利用数字平台汇集创新信息、创新人员、资金，它不仅可以汇集广东的创新资源，还可以汇集全国，甚至全球的创新资源，增加创新的投入。二是数字创新的组织方式更加广泛、灵活、扁平，利用数字平台形成一个网络式的研发创新组织，这可以加强广东创新组织间的联系，还可以沟通全国、全球的创新组织，加强创新的分工与协调，这比传统的创新组织更加高效。三是数字技术快速发展，大大提高了信息和知识的存储、传播速度，显著降低了信息交换和搜索的成本，从而改善创新生态，对培育和完善科技市场，实现创新要素的最优配置，以及促进科技成果的交流，科技成果产业化都有良好的作用。四是数字创新改变传统的创新起点和创新方法。可以通过云计算、人工智能对市场和产品的数据进行挖掘和分析，为创新提供了多种多样新的创意来源。也可以应用数字模拟、场景模拟来进行产品的研究和开发，提高研发的成效。五是数字创新适用开发多种创新产品，如影视、音乐作品的纯数字化的新产品；又如，手机和电脑等数字嵌入实体产品的开发；再如，冰箱、洗衣机等纯实体产品研制等。同时，数字产品具有自生长性，即可再编程，不断地迭代更新，快速升级。六是数字创新是一种非线性的创新，创新各个环节之间界限模糊，甚至次序颠倒，跳跃，可以是多个研发环节同时进行，大大缩短研发的时间周期，提高研发的效率。

三、以数字创新推动广东经济持续发展策略

数字创新具有以上六大优势，因此，广东要抓住数字创新的先机，大力培育数字创新的能力，推动广东经济持续发展。以下谈谈数字创新的六条策略。

1.努力引进数字创新人才。人才是创新的最关键要素，目前，北京、上海两地数字经济集聚就业人才较多，而广州、深圳、东莞发展数字经济较好地区就业人才却比较少，且更多集中在深圳市，因此要努力吸引数字创新人才到广东施展才华。

2.努力攻克数字化核心技术。广东在数字技术、芯片、网络通信的软件和硬件都有卡脖子的瓶颈。广东是全国规模最大的芯片应用市场，但高端芯片自给率却只有14%左右，5G通信中的无线射频芯片、传感器、嵌入式处理器等依赖国外进口。还有4K摄录、高速存储等前端设备大多从美、日、韩等国进口，图形图像处理软件依赖奥多比（Adobe）等外资企业，CMOS 感光器件等核心元器件需从国外采购。另外，东莞智能手机产出量占全球的 20%，但应用系统、触控屏等核心技术均由三星、谷歌等外国企业掌握。应当把这些项目列为攻关的对象，尽快掌握核心技术。

3.加强数字基础设施建设。首先是要加强平台的建设，广东目前的平台更多是商业平台，缺少产业的平台，研发的平台，要培育更多的具有国际影响力的数字平台。掌握平台就是掌握创新的主动权。其次是加强网络的基础设施。广东在2022年建设规划中提出5G要在大湾区广覆盖，在粤东粤西粤北县城全覆盖，并加大6G研发的支持力度，大力发展网络技术，如大数据、云计算、人工智能等，要在企业研发机构和大学周边建立数字创新示范基地，形成数字创新产业聚集区，加快数字技术攻关，突破高端芯片和操作系统等高新技术，提高数字的采集、储存、处理、分析挖掘、应用等能力。

4.加快数字技术与产业的融合。广东数字化应用水平在服务行业较为突出， 较为优势的产业有“珠三角9市”的教育、零售、医疗服务、金融、娱乐、交通物流、餐饮住宿、旅游行业，香港的智慧城市建设及澳门的金融和城市管理， 这些领域和行业的数字化应用水平相对较高。这些都是沿用了美国等西方发达国家的商业模式，源于我国的创新并不多，而在数字技术应用产业和创新方面表现不足。如工业互联网发展呈现“一头热一头冷”，互联网平台商、服务商的热情和积极性要远高于工业企业。工业企业虽有转型升级需求，但缺乏互联网思维及相关技术和人才，主动尝试的意愿不强，观望的多，行动的少，其结果是广东的中小企业不少仍处于工业2.0阶段。这主要有人才、资金、技术投入不足的问题，还有数字的市场化不足，数字化平台建设不足等问题。要大力发展物联网和工业互联网，提高网络的容量和速度，降低网络成本，让更多的中小企业“上云”、上网，推动智能设计、智能生产、智能配送、智能服务。

5.加强数字信息的管理，发挥数字的作用。数字是重要的创新要素，要保护知识产权，保护个人的隐私，合理、合法采集信息，使用信息，确保信息安全。首先，要建设高标准的大数据交易中心。其二是设立数据银行，通过大型数据存储基础设施的存储服务能力，采用类似银行的经营模式、商业理念和管理办法，面向研发的单位和个人，提供数据存储、分析处理、应用、交易等服务，加快数据资源汇集、利用，助力创新发展。其三是鼓励数据的互利共享。数字化的知识是人类的精神宝库，是宝贵的公共产品，如果纯粹以市场方式提供就会造成供给短缺，因此，政府应当以补贴、奖励等各种方式，支持数据共享。其四，要加快珠三角内地9市与港澳的网络、数字互联互通，以共同的标准、共同的规则，打破信息自由流动的藩篱。

6.建设数字创新链。建设数字创新链就是以数字平台将创新的人员、资金、信息、技术等创新要素，以及创新的基础研究、应用开发、产品设计、新产品试制、新产品制造、新产品改进、售后服务等创新环节、创新主体联系起来，为创新提供良好的环境。创新链可以发挥以下主要作用，其一，就是以数字创新链整合创新资源，汇集创新资源，实现创新资源的最优配置，同时可以沟通科技创新成果供需双方，加速科技成果产业化，还可以加强与区域内外各创新主体、创新环节的联系，改善创新生态。其二，以数字创新链改变创新的组织，通过创新的平台，聚集大量的信息、人员、资金，形成网络创新组织，提高创新效率；其三，利用数字创新非程序化、非线性的研究方法，提高创新的能力和效率，缩短创新的周期，实现颠覆性创新、突破性创新。

【主持】王彪

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