21世纪经济报道记者吴斌 上海报道 西方国家继续对俄罗斯挥舞“制裁大棒”，24日又推出了新一轮制裁措施。

据央视新闻报道，当地时间3月24日，美国白宫官网发布声明称，美国已与欧盟和七国集团合作，对400余个俄罗斯个人和实体进行制裁，其中包括328名俄罗斯国家杜马成员、俄罗斯联邦储蓄银行行长格尔曼·格列夫、俄罗斯商人根纳季·蒂姆琴科及其公司和亲属、俄罗斯金融机构Sovcombank的17名董事会成员，以及48家大型俄罗斯国防企业。

此外，新一轮制裁措施还涉及到俄罗斯黄金储备，美国禁止与俄罗斯央行以及其他被列入黑名单的俄罗斯政府和金融机构进行任何交易，而黄金储备交易也在这一禁令范围内。

俄罗斯拥有1300亿美元黄金储备，约占其外汇储备总额的20%，黄金储备是俄罗斯央行稳定卢布、抑制通胀、支持金融体系和国内企业的重要金融工具。

对于西方国家的新一轮制裁，俄罗斯央行也进行了反制。当地时间25日，俄罗斯央行表示，针对西方国家冻结了部分俄罗斯储备资产，作为回应措施，俄罗斯限制了向不友好国家汇出大额资金。限制措施中还包括限制资本流动、禁止外国投资者出售股票、禁止资金从俄罗斯金融系统中流出等。只有在政府委员会的许可下，才可向支持制裁俄罗斯的国家债权人支付俄罗斯的公司债和公共债。俄罗斯央行还表示，所有黄金外汇储备中的黄金都在俄罗斯境内，在俄罗斯央行的金库中保存。

制裁之下安有完卵？

在西方和俄罗斯一轮又一轮的“互相伤害”中，谁都无法幸免于难。

对于俄罗斯而言，多家银行被排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，俄罗斯央行遭遇制裁……西方一系列制裁令俄罗斯经济前景蒙阴。3月初摩根大通发布报告称，预计俄罗斯经济第二季度将萎缩35%，2022年全年将萎缩7%。

复旦大学国际问题研究院副研究员严少华在接受21世纪经济报道记者采访时表示，乌克兰局势升级后，西方对俄罗斯实施了空前规模的制裁，制裁的速度、力度和广度都前所未有，对俄罗斯和全球都可能产生深远的影响。

严少华分析称，西方对俄罗斯的多轮制裁以金融制裁为主，也包括出口管制和旅行禁令等。虽然短期内俄罗斯对西方的制裁有一定的承受能力，但如果俄罗斯和乌克兰之间的冲突久拖未决，制裁措施长期延续的话，俄罗斯经济将与西方发达经济体处于近乎“脱钩”的状态。不仅俄罗斯的金融体系会隔绝于西方，其科技发展和工业基础也将受到很大的掣肘，这将对俄罗斯的经济产生灾难性的影响，甚至可能引发俄罗斯国内的动荡。

但另一方面，西方国家也难以“独善其身”。

严少华强调，制裁从来都是一把双刃剑，尤其对俄罗斯这样资源丰富的国家实施制裁会引发全球市场的动荡，这在石油和天然气等能源价格的飙升上体现得尤为明显。对欧盟而言，由于短期内无法找到俄罗斯能源的替代品，欧盟将不得不承受能源价格的飙升以及由此带来的通胀压力。

对美国而言，严少华分析称，俄罗斯宣布用卢布结算石油贸易的反制措施也将进一步削弱美元在国际结算中的地位，推动去美元化进程。此外，美国和欧盟冻结俄罗斯资产的行为也可能打击自身在保护资产安全方面的可信度。

面对西方的制裁，近期俄罗斯也采取了最新一轮反制措施。俄罗斯总统普京23日宣布，俄方向欧盟成员国等“不友好”国家和地区供应天然气时将改用卢布结算。普京表示，一些西方国家过去几周做出冻结俄罗斯资产的非法决定，俄方向欧盟成员国、美国供应商品时再用美元、欧元等货币结算已经毫无意义。

此外，俄罗斯还对包括美国总统拜登在内的多位政要实施制裁。自今年3月15日起，俄罗斯将美国总统拜登、国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、参谋长联席会议主席米利、国家安全顾问沙利文、前国务卿希拉里等人在对等基础上列入俄罗斯“禁止入境名单”。

西方遭遇反噬

在西方制裁重创俄罗斯经济和市场的同时，自身也受到了多重伤害。

在资产净值遭遇史无前例的大幅缩水后，摩根大通新兴欧洲股票基金（JPMorgan Emerging Europe Equity Fund）等大量持有俄罗斯股票的基金已纷纷冻结交易或暂停申赎。全球资管巨头贝莱德提供的数据也显示，随着俄罗斯股价暴跌，该公司旗下基金所持有的俄罗斯证券敞口已经从一个月前的180亿美元降至不足10亿美元。

这也让不少欧美投资者血本无归。需要注意的是，真正面临重大损失的并不是摩根大通、贝莱德等公司，而是背后欧美散户投资者和养老金受益人。例如，美国最大的公共养老基金加州公务员退休基金（CalPERS）持有4.2亿美元的俄罗斯股票和3.45亿美元的俄罗斯房地产资产。

此外，美国政府肆意的制裁或使各国加快远离美元。

美国智库全球安全分析研究所执行主任盖尔拉·拉夫特（Gal Luft）表示，美国政府最近几周对俄罗斯采取了“闻所未闻的极端制裁措施”，如冻结俄罗斯央行外汇储备和其他资产，动用了有金融核武器之称的SWIFT，切断了俄罗斯主要银行与其他国家金融方面的联系。与此同时，世界上每十个国家中就有一个受到美国某种形式的制裁。“这将产生累积效应，量变导致质变，使得美元在各国央行投资组合中的作用以及份额越来越小。”

国际货币基金组织（IMF）第一副总裁吉塔·戈皮纳特（Gita Gopinath）也警告称，西方国家对俄罗斯采取的制裁措施可能会适得其反，导致其他国家央行更不愿意持有大量的美元和欧元外汇储备。

对于这一届美国政府而言，制裁会加剧美国通胀问题，进一步拖累拜登支持率。

美国汽油价格本月刷新纪录新高，恐将重创经济并引发消费者不满。每年夏季都会有数以百万计的美国人把油箱加满，开车出门度假。在当前油价飙升之际，美国总统拜登一筹莫展，很难在夏季驾车高峰期之前控制飙涨的汽油价格。

白宫曾公开表示，所有选项都在考虑当中，包括减免汽油税或推出加油打折卡；可能达成协议取消对伊朗和委内瑞拉石油出口的制裁；或者可能放松琼斯法案的执行。不过白宫官员私下却坦言，所有选项从政治角度而言都会遇到麻烦，而且无法大幅降低汽油价格。

而对于极度依赖俄罗斯能源的欧洲来说，受到的伤害会比美国更大。对于基本实现能源独立的美国而言，与俄罗斯能源“闹翻”的影响并不是很大。但对于欧洲来说，不但要忍受天价能源账单，甚至还可能面临“断气”、断油风险。

国金证券首席经济学家赵伟对21世纪经济报道记者表示，欧洲能源进口中，大约4成天然气、3成原油、5成煤炭均来自俄罗斯供应。地缘冲突加剧下能源供给受限，使得欧洲能源涨价压力加剧，进一步激化了欧洲能源体系固有的脆弱性。

而能源价格飙升最终还是要普通民众来买单。赵伟表示，相对于美国，欧洲居民能源消费占个人消费支出比重已经升破10%，明显偏高。尤其是对于部分低收入居民而言，更是深受能源涨价之苦。

（编辑：李艳霞）