世界气象日:早预警早行动成社会共识,气象防灾减灾助力深圳城市安全

南方+ 记者

2022年3月23日是第62个世界气象日,今年气象日的主题是“早预警、早行动:气象水文气候信息,助力防灾减灾”。深圳市气象局响应疫情防控要求,以线上为主的形式开展系列活动宣传。深圳市副市长张华表示,筑牢城市防灾减灾救灾的防线,离不开每一个深圳人。她倡议广大深圳市民,增强防灾意识,掌握避灾知识,通过官方权威渠道获取预警信息,并能第一时间快响应、会防御。

受访者供图

 “早预警、早行动”的深圳样板 

世界气象组织将3月23日世界气象日的主题确定为“早预警、早行动”旨在强调“气象水文气候信息,助力防灾减灾”的重要意义。由于气候变化,深圳与世界各地一样极端气候事件频繁发生且影响日趋严重。加强气象、水文、应急和国民经济与社会发展等部门间的协作对于更好地防灾、备灾和救灾至关重要。

为此,深圳在气象灾害预警体系建设方面不辍创新。早在1994年,深圳就首次发布了暴雨预警信号,成为全国第一个发布气象灾害预警的城市,并不断完善《深圳市气象灾害应急预案》,陆续推出气象灾害分区预警、精细化气象要素预报、建成预警先导的气象防灾减灾四级联动机制、创新“31631”递进式气象服务模式,被国家发改委纳入47条创新举措和经验做法内容之一并向全国推广。 

在“早行动”方面,依托气象灾害风险普查,深圳全面摸清全市气象灾害风险底数;开展气候风险评估和可行性论证,将气候变化研究成果全面融入城市规划、建设、运营管理各环节,比如开展海洋新城规划的气候可行性论证;助力全市污染防治攻坚战和生态文明建设,守好美丽深圳生态安全的气象防线。

针对五大风险打好四方面“组合拳” 

深圳市气象局党组书记、局长王延青表示,目前弱拉尼娜事件已形成,导致大气环流异常,华南地区水汽输送阶段性增强。在此背景下,预计2022年汛期深圳气候将呈现“强降水时空分布不均,局地大风多发,台风风雨影响重,阶段性高温天气多”等特点。 

在这种气候趋势下,深圳预计存在降雨极端性台风、大风和短时大风、多灾种和次生灾害并发叠加、阶段性持续高温、大气和水环境的不利气象条件风险高等五大风险。为此,深圳市气象局以“服务质量年”为主题,从“早预警、强联动、精服务、优机制”四个方面同向发力打好组合拳。 

早预警:一是组织各部门和各行业用好深圳市气候资源基础数据信息“一张图”以及细网格气候信息服务平台,将气候变化研究成果全面融入城市规划、建设、运营管理各环节;二是织密气象监测网,为更好地提前捕捉极端天气的“弱信号”和精细预报预警提供支撑;三是建立暴雨、大风、冰雹等强对流天气分强度、分级别、分区域的三级防线风险监测预警机制,预警信息通过应急“一键通”2分钟内直达市、区、街道、社区四级防灾责任人,通过突发事件预警信息发布平台10-30分钟内精准靶向发布至受影响区域公众;四是加强大珠三角灾害天气的区域协同联防,加强东西江流域气候趋势、干旱预测评估和极端天气。

强联动:深化一级监测预警,市、区、街道、社区四级联动,社会公众响应的全市气象灾害应急联动机制,强化在数字政府“一网统管”体系下的数字气象服务能力,实现全灾种监测,全时域响应,全行业研判,全周期服务,全方位赋能。达到预警预报与应急响应深层“咬合”,提高联动效率。 

精服务:着力“三升级、三新增”的六大服务组合。不断提升气象服务产品质量,提升市民应用气象产品的获得感和安全感,增加民生气象服务的产品供给。 

优机制:加大对《气象灾害防御条例》、深圳市气象灾害预警信号发布规定等相关法律法规的宣贯和普法,修订完善《深圳市气象灾害应急预案》,进一步明确政府、企事业等部门工作职责,通过发布气象灾害公众防御指引,明晰公众的社会责任,提升市民的认知度和自救互救的能力。 

气象服务惠民生 推动城市规划有韧性

在做好气象灾害防御基础上,深圳市气象局抓好民生服务组合,助力打造民生幸福标杆创新不断。围绕市民上下学、交通出行、文体健康等对气象服务需求的急难愁盼问题,做好民生服务。除拓宽渠道,提升市民服务体验外,整合7类74种气象服务产品形成“气象服务产品超市”,并优化上下学(班)预警铃,提升面向公众的精准气象信息服务。 

围绕城市倡导健康文体旅游公共服务需求,新增文体游系列融合气象服务,建立工地气象服务指引,提供0-3小时和72小时内的防风防雨提示、风险预警服务,对全市2000多家重点建筑工地进行提前精准提醒,新增敏感人群健康气象风险预警服务。 

深圳市人大代表俞露提到,应对气候变化已经成为全球共识和国家战略。城市规划师可以借助气象信息,研判极端气候事件的具体情景和风险,从而支持规划决策。比如评估极端暴雨对现有雨水排放设施系统造成的压力,进一步提出管网和泵站扩容增效的具体方案,同时还可以落实更多的韧性城市举措,如推广海绵设施、设置洪水适应型的广场和街道、优化建筑底层构造等。

“城市规划工作中充分应用气象信息大数据,是深圳由来已久的做法。”俞露说道。深圳气象台在全国率先发布的细网格气象数据,涵盖了降雨、日照辐射、风玫瑰图等多种数据,在编制全市的内涝防治综合规划以及各重点地区的风热环境优化方案时发挥了重要的作用。她表示,希望未来深圳能继续推进气候信息在城市规划中的应用,让规划更科学、更精细,让城市更健康,更韧性。

【记者】许懿

编辑 程德坤
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