3月22日下午4时半，是湛江市第二中学二年（6）班陈书涵一天中最期待的时刻。下课铃一响，陈书涵便迫不及待冲向学校书吧，和30名同学一起在老师的陪伴下读起她新获得的绘本。“有时候看得入神，都忘记自己在等妈妈了。”湛江市第二中学副校长詹晓玲笑道。

学生正饶有兴趣地在课后托管服务课程上学习尤克里里

这是湛江市中小学全面落实“双减”有关部署要求的一个缩影。去年以来，湛江市把“双减”工作作为重要政治任务和重大民生工程，坚持政府主导、多方联动，构建起统筹推进、协同治理的工作格局。减轻中小学生作业负担、提升教学质量，实施“5+2”课后服务模式，校外培训机构转型奔向素质教育……一系列落实“双减”政策举措在湛江市各学校逐渐铺开，教育领域的新变化、新动向正悄然发生。

100%建立作业公示制度

2021年8月16日，湛江市教育局积极响应国家“双减”工作要求，印发《关于做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》，标志着湛江正式进入“双减”时代。12月，湛江市教育局研究制定《湛江市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担实施方案》，明确提出要结合系统推进“五项管理”工作，加强作业管理，坚决扭转学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。

按照“双减”政策的要求，学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

对此，既是教育工作者又是学生家长的李慧琳深有感触，“我的小孩今年二年级，自从学校不布置家庭书面作业之后，孩子有更多时间出去玩，家长也可以根据孩子的实际情况灵活安排学习内容。”

自“双减”工作全面推进以来，湛江市教育局指导各县（市、区）和学校建立作业管理长效机制，督促学校建立作业公示制度，分类明确作业总量，并建立教师布置、批改作业检查制度，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

在湛江市第二中学李慧琳办公室内，案头垒起高高的一叠“作业调查本”，上面密密麻麻地写着每班每天作业内容和学生完成作业时长。“自去年开始，我们学校建立起作业调查制度，由学生自己统计填写作业内容和完成时长，并直接上交级长处，以更加透明的形式对学生作业完成情况实行监督。”李慧琳说。

据湛江市教育局统计，目前全市1185所义务教育学校有效落实作业总量控制，建立作业公示制度学校、作业时间控制达标学校占比均达100%。

然而，不少学生家长为“双减”政策落地感到欣喜的同时，也对学校的教学效果表示担忧。作业减少了，学生的学习基础如何打牢？考试评价体系是否随之调整？

对此，湛江市教育局相关负责人表示，作业的作用是内化和反馈，应当重质而不在量，这也倒逼教育机构、教育工作者专注于如何进一步提升教学质量的课题上，市教育局也将加强考试管理，探索研究如何统筹处理好考试与作业的关系，以期在有效减轻学生过重作业负担的同时也能保证教学质量。

“学校带娃”模式受热捧

按照“双减”政策部署安排，义务教育阶段各级各类学校课后服务基本实现课后服务两个“全覆盖”，即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖；推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务、课后托管服务每天至少开展2个学时。

“学校带娃”模式受不少家长热捧。“以前孩子放学了我还没下班，经常要为孩子的接送问题而头疼。现在学校里面开展了各式各样的课后服务，孩子非常喜欢，能把孩子留在学校托管，我们家长放心又省心！”李慧琳说。

据了解，自“双减”政策全面落实以来，湛江市充分发挥学校主渠道作用，通过基本托管服务，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行辅导与答疑；拓展第三方课后服务渠道，实行课后服务平台白名单管理制度，先后公布白名单22个，通过第三方提供的课后特色托管服务，围绕学生兴趣培养、特长发展，开展体育、艺术、科普、拓展训练等活动，努力满足学生的不同需求。

湛江市第二中学采用作业调查制度监控学生作业内容和完成时长。

“我们学校自上学期就引进第三方课后服务平台开设校内特色托管服务，许多课程刚开始报名就爆满了。本学期我们开设了80个精品社团课程，课程设置从上学期的每周三天增加到每周五天，至今已累计超过700名学生报名。”詹晓玲介绍道。

课后服务为学生家长提供便利，也有助于学生素质教育全面发展。而不可避免的是，不少老师的工作量也会随之增加，一些学校也面临着人手紧缺的情况。对此，湛江市教育局相关负责人建议，各地各学校可结合自身实际情况实行教师轮值制度，充分保障教师工资补贴，或外聘合法合规的第三方课后服务平台，也可通过聘请高校大学生缓解人手紧张问题。

“保障教育工作者权益事关社会维稳问题。我们加大对课后服务教师和人员的激励，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措课后服务经费。市财政每年安排100万元专项经费用于补贴市直属有关学校课后服务，多数县（市、区）财政也安排了专项经费补贴。市教育局和部分县（市、区）已制定课后服务服务性收费或代收费管理方案，加强了对参与课后服务教师和人员的激励。”湛江市教育局相关负责人介绍道。

校内课后服务热了，校外培训机构逐渐“冷”了。从去年8月16日开始，湛江市着力做好校外培训机构治理工作，对不符合要求的校外培训机构取缔办学许可，并压缩校外培训机构总量，将教育的主阵地拉回学校。湛江市教育局相关负责人表示，“目前湛江市现有合法校外培训机构107家，其中学科类机构有5家，非学科类机构102家。接下来我局将加大监督力度，查处校外培训机构‘换马甲、转入地下、关门培训’等违规问题，强化校外培训机构管理。”

【撰文】刘梓薇