记者
3月17日上午，电白区第二届人民代表大会第六次会议在市民中心开幕，备受关注的政府工作报告也随之揭开面纱。
地区生产总值增长6%左右，辖区规上工业增加值增长6%，辖区固定资产投资增长7%……针对2022年的工作计划，政府工作报告提出，要从构建现代产业体系、加大改革创新力度、建设“三宜”好心之城、推进乡村全面振兴、厚植绿色发展底色、持续增进民生福祉、加强政府自身建设等七大方面着手，埋头苦干，勇毅前行，奋力谱写宜居宜业宜游的山海好心之城新篇章。
细细梳理这份1.4万多字的政府工作报告，不仅可以找到过去一年令人振奋的事件和数据，也能窥见电白新一年的奋斗目标。
2022年3月22日《南方日报·电白视窗》A02-03版特别报道
构建现代产业体系
“三驾马车”并进 产业发展满盘皆活
今年，电白区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右，辖区规上工业增加值增长6%，辖区固定资产投资增长7%。如何达成？政府工作报告指出，要做到主导产业提档增能、传统产业提质增效、新兴产业提速增量。其中，建筑产业、沉香和香精香料产业、文旅康养产业是最重要的“三驾马车”。
2021年，电白区建筑业总产值达1103亿元，增长10.2%，成为全市三个超千亿元产业之一。近一个月内，区委、区政府领导多次外访建筑企业听取发展想法，释放出巩固提升建筑业支柱地位的信号。此次两会继续加码，要求高标准做好建筑业中长期发展、绿色建筑产业园区、争创广东建筑业高质量示范区三大规划。政府工作报告显示，建筑业总部基地将打造成为优势互补、集群发展的共享平台；绿色建筑产业园将大力发展装配式建筑，吸引精工钢构、杭萧钢构、三一重工等企业落户；建筑材料集中采购平台则致力于支持指导建筑企业资质升级及增项，培育一批优势明显的“小巨人”企业。
沉香和香精香料产业也是重中之重。在2021年沉香行业年产值突破30亿元后，电白表示要在三年内实现年产值突破100亿元。政府工作报告指出，要加快建立沉香苗培育、沉香树种植和沉香加工等全产业链条标准技术体系。加快推进广东香都（电白）香精香料产业园建设，力争年内建成香精香料、医疗用品、电子雾化器三大生产基地。
文旅康养产业是又一极。2021年电白区（不含三大平台）旅游接待总人数287.7万人次，旅游综合总收入20.9亿元，同比分别增长10.1%和33.2%。今年，国家级全域旅游示范区创建工作进入主赛道。定位层面，电白将积极推进水东湾“美丽内湾”和南海岛建设，打造中国滨海旅游目的地。项目层面，电白区康养中心、沙琅江好心碧道、浮山岭保护开发、鹅凰小镇、御水古温泉小镇等被列入重点议程。业态层面，则要大力发展民宿、自驾车营地、体育旅游、避寒旅游、研学游等新业态，加快文旅融合的脚步。
冼太夫人影城以文化内核吸引关注，是电白文旅融合发展的亮点。周启昌 摄
上述之外，海洋经济依然是热门的“老面孔”，海洋综合试验区、海洋产业园和对虾、渔业省级现代农业产业园等项目正积极谋划或加速发展。“口腔义齿”产业则是值得关注的“新面孔”，一个集义齿研发设计、模型制造、终端义齿产品生产为一体的全国定制化义齿智能制造中心正规划成型，未来有望成为经济重要增长点。
建设美丽宜居乡镇
“宜居圩镇”全达标 美丽乡村升级2.0
茂名市第十二次党代会后，电白区被赋予发挥城区辐射带动作用，提高城市集聚力、承载力和辐射力，打造城乡融合发展示范区的使命。
在城市建设层面，电白去年成功打通13条半截路，全域路网由“堵”变“畅”。今年，电白将通过实施城区畅连、区域快连、区镇快达、瓶颈疏通等工程，积极构建内外高效联通的综合立体交通运输网络，进一步拉大城市发展框架。在此战略指导下，国道G325罗坑至观珠和平段改建、国道G228陈村段扩建、水东大道（彭村段）、凤凰大道（迎宾大道至人民路段）、环市路东段、环市路西段等道路建设将进入“快车道”。
城市品质也要有大提升。除了深化创文巩卫工作，着力根治乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等“城市顽疾”之外，电白还要加快区博物馆、美术中心、图书馆、规划展览馆建设，促进太古街、传湾新天地、向洋灯光夜市、陈村海鲜街等消费业态健康有序发展，谋划建设森高河特色步行街，推动万达、海滨等商圈提档升级，打造夜间消费新地标。
13条半截路打通后，附近商圈发展也逐步提速。张鹏飞 摄
重头戏还有“美丽圩镇”建设。电白将力争年内所有圩镇均达到“宜居圩镇”标准，并实现全域通过省级卫生镇创建目标。此外，电白还将大力支持沙琅县域副中心提档升级，加快建设成为特色鲜明、功能完备的北部片区枢纽。
在乡村振兴方面，电白持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2021年，电白率先提出、率先打响、率先打赢农村人居环境整治村村过关“百日攻坚战”，3721个自然村全部通过验收。2022年2月25日，电白再接再厉，吹响美丽宜居村建设村村过关的攻坚号角。此次政府工作报告中，提出打造电白美丽乡村2.0升级版，并大力推进“百墟千村振兴计划”，打造一批乡村振兴示范样板墟和样板村。
发展富民兴村产业也是“美丽宜居村”建设的题中之义。为此，电白提出要全产业链打造“三棵树（沉香、荔枝、龙眼）”和“一条鱼（罗非鱼）”“一台菜（预制菜）”，做大做强特色农业种养和农产品加工产业，培育现代农业产业集群。
在此过程中，为确保农业稳产增产，电白将严守耕地红线，确保全区粮食种植面积稳定在75万亩以上，年产量不少于30万吨。同时加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
厚植绿色发展底色
落实“双碳”战略 加快制定碳达峰方案
越过登步大桥，沿环湾便道一路前行，便是一望无际的湾畔海景。2021年，电白推动落实近海水产养殖整治工程，加强对全区138个入海排污口的溯源整治和规范化管理，构建“美丽海湾”。此前经统计，电白全区近海水产养殖面积近45400亩，其中在禁养区内需清退的面积约15183亩、在非禁养区内需进行尾水治理的面积约30217亩。经过近4个月的强力推进，电白区全面完成清退和养殖尾水整治，近海重现“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的景象。
政府工作报告提出，2022年，电白区将继续坚持生态优先、绿色发展，加强生态保护与修复，用实际行动和显著成果践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
为打好污染防治攻坚战，电白将积极推进中央环保督察反馈问题整改，系统推进水东湾环境综合整治。主要内容包括加快推进主城区污水管网整体改造工程，巩固近岸海域水产养殖整治成果。加强森高河截污管网日常管理，持续做好水东河、寨头河水体治理“长治久清”工作。继续推进中小河流治理项目建设及水库除险加固工程，加强水库环境保护，保障饮用水安全。扎实推进大气污染综合治理，确保空气质量位居全市前列。加强土壤污染重点监管单位环境监管，严厉打击非法转移、倾倒和处置危险废物违法犯罪行为。
为扎实筑牢生态屏障，电白将严格落实河长制、湖长制，持续加强中小河流治理，美化绿化河道，推进碧道建设。加大集中式饮用水源地保护，保障供水质量和安全。全面推行林长制，扎实推进国家森林城市建设。坚持科学绿化，精心养护古树名木、大树老树，推进社区公园、口袋公园、农村“四小园”建设和城市微小空间绿化改造提升。
为促进绿色低碳发展，电白将坚决落实“双碳”战略，加快制定碳达峰实施方案。加强环境影响评价管理，坚决管控“两高”项目。抓好重点领域节能降耗、减污减排，加快传统产业清洁化改造。大力推广绿色建筑、装配式建筑和节能环保建材应用，把绿色建筑产业园打造成为广东省低碳建筑工业化科技创新基地。创建绿色社区，倡导绿色消费、绿色生活。
持续增进民生福祉
优化城乡学校布局 补齐医疗卫生短板
经济、社会发展的最终目的都是为了持续增进民生福祉，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。2022年，电白将坚持以人民为中心的发展思想，推动社会事业发展上新台阶。
民生保障方面，电白将扎实推进社保扩面工作，落实各项社会救助政策。实施就业优先政策，扩大就业补助政策覆盖面，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。全额资助困难人群参加城乡医疗保险，做到“应保尽保”“应救尽救”。健全“阳光安置”工作机制，实施“戎归南粤”就业创业和退役军人村官培养工程。全力维护妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。大力推进保障性住房建设，加快构建以保障性租赁住房为主体的住房保障体系。
教育发展方面，“教育资源均衡化”是关键词。为此，电白将加快推进电白五小、电白十小、旦场王村小学、电海蓝田坡小学、坡心牛六架小学等学校新建、扩建项目，优化城乡学校布局规划。此外，还要巩固提升学前教育“5080”建设成果，提高幼儿园保教质量水平。稳妥推进“双减”工作，完善校内课后服务保障。
医疗卫生方面，电白将科学抓好常态化疫情防控，大力推进新冠疫苗接种，完善应急处置预案，加强防疫物资储备。加快推进区人民医院分院、慢性病防治中心新院区、妇女儿童保健中心感染大楼、公共卫生等医疗补短板项目建设。积极推进紧密型医联体建设。优化医疗卫生人才队伍结构，引入专业医疗管理团队和紧缺型医疗专业人才。有序推进镇、村老人活动服务中心（站）建设，完善适老化基础设施建设。大力发展“银发经济”，推动养老事业和养老产业协同发展。
平安建设方面，电白区将加强金融、房地产、政府性债务等重点领域风险防控。持续加强食品药品安全监管。深化安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。全面提升自然灾害防御能力，切实抓好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治等工作。大力推进“两中心、快打击、大巡防、严管控”社会治安打防管控新体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，健全群众信访诉求服务机制。
延伸阅读：
【撰文】邓建青 邹祥亮
【通讯员】李华斌 邓博方
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