应对疫情，共克时艰。3月16日，东莞市政府发布《东莞市人民政府关于进一步支持疫情防控帮扶市场主体纾困发展的若干措施》（简称《措施》）。

《措施》分为加大社会保障扶持力度、加强金融支持力度、强化企业风险保障服务、减轻经营主体资金负担、减轻经营主体成本压力、对防疫重点镇街给予专项补助等六个方面，倡导减免租金，水电气欠费仍正常供应，贷款最高贴息100万元，缓缴社保不影响员工权益，并将对发生疫情的镇街（园区）分别给予1000万元补助。政策措施有效期为3月16日至6月16日。

获悉消息后，东莞多位企业负责人表示，六大帮扶措施有利于缓解企业的资金压力，保障企业和员工的利益，助力企业平稳发展，为企业送来了“及时雨”。

六大措施助企业破解困局

受疫情影响，东莞制造业企业面临资金紧张、成本压力加大、履约风险提升等困难；个体工商户也存在经营困难、租金压力增加等问题；同时，企业员工的养老、工伤、医疗保险等社会权益保障，需要出台有针对性的措施。

《措施》针对当前市场主体、企业员工的主要诉求，从六个方面出台纾困发展政策。

加大社会保障扶持力度，缓缴社保不影响个人权益。全市中高风险地区及封闭封控地区内的用人单位未能按时办理养老、失业、工伤、医疗保险（含生育保险）参保缴费业务的，经申请后，可以在调整为非中高风险地区或解除封闭封控管理的次月起3个月内缓缴，免收滞纳金，不影响个人社保权益。中高风险或封闭封控期间，医疗保障待遇延期办理，对未能按时办理社会医疗保险和生育保险待遇核付等业务的，可以在调整为非中高风险地区或解除封闭封控管理后补办，不影响个人权益。

加强金融支持力度，受疫情影响的镇街（园区）应贷尽贷。鼓励金融机构开设受疫情影响企业融资绿色通道，确保对受疫情影响的镇街（园区）辖区内的信贷供给应贷尽贷。用好中小微企业贷款风险补偿资金，对受疫情影响的镇街（园区）辖区内符合条件的规上工业企业，参照倍增企业标准给予风险补偿。加大科技金融产业“三融合”贷款贴息和风险补偿力度，对受疫情影响的镇街（园区）辖区内符合条件的科技企业在疫情期间获得的银行新增贷款，给予按实际支付利息最高50%贴息支持，最高补贴100万元。鼓励融资担保机构对受疫情影响的中小微企业保持较低担保费率，推动政府性融资担保机构开展批量化融资担保业务，对应融资担保费率不高于1%。

强化企业风险保障服务。主动帮助全市受疫情影响无法如期履行国际贸易合同的企业，通过网上认证平台向市贸促会申请“不可抗力事实性证明”。加大企业出口信用保险扶持力度，加强理赔追偿服务，优先支付赔款。

减轻经营主体资金负担，倡导减免租金。对发生疫情的镇街（园区）辖区内承租市直行政事业单位和市属国企物业的企业、个体工商户免收租金，已缴交租金的可顺延减免；倡导动员村（社区）集体物业及其他出租业主等，对承租的企业、个体工商户适当减免租金，或允许在疫情防控解除后3个月内补缴并免收滞纳金，纳税人为租户减免房屋租金的，按免租月份数给予房产税、城镇土地使用税核准减免。

减轻经营主体成本压力，水电气欠费仍正常供应。对发生疫情的镇街（园区）辖区内工商业企业、个体工商户用水价格下调30%，住宿和餐饮单位，减半征收垃圾处理费；对相关工商业企业、个体工商户从事经营活动，以及居民生活所需的用电、用气、用水及通讯网络正常供应，欠费不停。期间产生的用电、用水、用气费用，受疫情影响确有困难需缓缴费用的工商业企业和个体工商户，可向相关单位提出申请，允许在疫情防控解除后3个月内补缴并免收滞纳金。

对防疫重点镇街给予专项补助。市财政对大朗镇的专项补助按照相关政策予以实施；为支持重点镇街（园区）及村（社区）开展疫情防控、民生保障和市场主体纾困工作，市财政对发生疫情的镇街（园区）分别给予1000万元的补助。

政策红包提振企业发展信心

帮扶企业纾困的一系列政策红包，获得多位企业负责人的好评。

广东汇兴精工智造股份有限公司位于大岭山镇，是聚焦于智能装备领域的高新科技企业，在疫情防控期间，企业董事长钟辉带领员工到一线参与抗疫。钟辉表示，公司今年经营正常，感谢政府在疫情防控期间出台了一系列政策支持制造企业发展，这些政策能够切实帮助解决企业在疫情防控期间遇到的实际困难。

钟辉提到，政策能够有效缓解企业的压力，给予企业支持，减轻企业的负担，帮助企业顺利渡过难关。比如加大社会保障扶持力度相关政策，企业可以在一定期间缓缴社保，可以解决企业疫情期间不能及时办理社保的问题，且不影响个人社保权益；加强金融支持力度相关政策，不仅企业申请贷款更加容易方便快捷，企业还能享受贷款贴息，这样可以更好为企业解决流动资金紧缺的问题，降低贷款成本；减轻经营主体资金负担与减轻经营主体成本压力相关政策，一定程度上降低了企业房租、水费、电费等经营成本。

“政策的出台，提振了我们企业家的信心，也让公司的员工更安心。东莞是创新创业的沃土，这个政策很及时，也有提供了一些资金支持。”易事特集团股份有限公司创始人何思模谈及对东莞近日发布的六大纾困措施的看法时说。

据了解，易事特集团股份有限公司的研发与运营总部位于松山湖CBD中心区，属于本次东莞疫情的高风险区。由于员工多从事研发工作，目前技术人员主要采用远程在家办公的工作模式，相对于其他企业影响较小。但物流是当前该企业面临的一大难题，许多出口货车进不来，订单难以正常进行。

何思模表示，他相信封闭管理只是暂时的疫情管理状态，希望后续可以分级、分层次开展疫情防控工作，以缓解对物流等方面的影响。

位于石碣镇的东莞市五株电子科技有限公司是一家印制电路板领域的企业。由于该地区尚未发现确诊病例，属于低风险区，当前企业积极做好疫情防控，在落实疫情防控要求的前提下进行基本有序的生产运营。据了解，五株科技有员工3000余人，采用非一线员工居家办公，一线制造产业工人封闭式管理的方式运行。

“我们目前也在探讨这个政策，整体来说对企业是有一定帮扶的，社保缓交的政策，可以帮助我们减少近几个月的资金压力，大约涉及金额500万元左右。”五株科技行政总裁曾国权告诉记者，希望政府后续可以在税收方面给予更多扶持，帮助企业渡过难关。

企业呼吁：

警惕产业链风险，加大稳岗扶持

在真金白银的扶持获得好评的同时，也有企业负责人呼吁，要警惕产业链风险，加大稳岗扶持。

疫情对东莞产业链、供应链的稳定，造成了一定影响。广东凯宝机器人科技有限公司位于松山湖，主营工业机器人、自动化设备等，是国内外众多知名企业的供应商。该公司董事长助理苏丽兴介绍，受疫情影响，公司的产业链稳定遭受冲击。

3月13日是周日，疫情突如其来，工业园只进不出，凯宝机器人接到通知停产至今。公司涉及三个客户的500万元订单，原计划3月下旬交货，如今只能延期。

除了已有订单延期交货，凯宝机器人现在不能接新的订单，造成的损失预估有两三百万元。苏丽兴介绍，此前订单已经谈得比较成熟，明确了交货日期的就有100万元，如今无法承诺如期交货，这些订单不能再签，新的订单也没有着落。

最让企业担心的不是眼前的订单，而是客户的流失。东莞企业受疫情影响，不能正常生产交货，客户会转而寻找其他替代厂商，影响产业链的稳定。“这个问题，大型企业受影响不大，但对中小企业的冲击尤其大，希望政府部门加强重视。”苏丽兴说，一方面，大型企业更加重视供应商的技术水平，产品需反复验证，另一方面，大型企业重视生产计划，产品库存备货相对充足。中小企业没有这么“讲究”，在疫情影响下，东莞企业对应的中小企业客户可能会有较大波动。

“除了客户流失，我们还非常担心人才流失。”苏丽兴说，疫情影响到公司的正常生产和员工的收入生活，希望政府出台相关政策，加大稳岗补贴的力度，帮助企业留住技术、研发、管理三方面的人才，保障企业长远稳健发展。

【策划】黄少宏 郭文君

【采写】吴擒虎 施美 叶永茵 李玲玉

【摄影】孙俊杰