事故简况

2021年10月20日早上，在中山市金字山互通立交工程的施工工地内，厦门璐路通建筑劳务有限公司安排临聘员工王某好和罗某刚清理隧道里面的淤泥。约9时左右，厦门璐路通建筑劳务有限公司现场管理人员廖某国下到隧道口见到王某好和罗某刚于是吩咐他们进行隧道外侧清理，等挖掘机清理完成后再进去隧道里面清理，随后便离开去其他地方安排工作。9时20分左右，王某好在挖掘机未清理完成便进入南外环隧道B3段左洞构造柱旁清理泥土，被上方掉落的垫层水泥块砸中，后王某好经送医院抢救无效死亡。

教训关键词

01未设置安全警示标志和隔离措施

厦门璐路通建筑劳务有限公司在隧道内挖掘机未清理完顶板水泥垫层的危险区域未设置安全警示标志和隔离措施。

02违规进入危险区域作业

工人王某好违规进入隧道内危险区域作业时被上方掉落的垫层水泥块砸中头部，导致事故发生。

03建设单位安全管理混乱

1、厦门璐路通建筑劳务有限公司技术交底未全覆盖，未对临聘员工王某好和罗某刚做好技术交底工作；现场安全隐患排查不彻底，未及时发现并消除作业人员存在违规进入危险作业区的事故隐患。

2、厦门璐路通建筑劳务有限公司主要负责人高某勤（总经理）未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除事故隐患。

3、厦门璐路通建筑劳务有限公司现场管理人员廖某国安全意识和责任意识淡薄，在工人作业时随意离开作业现场，未能及时发现并制止作业人员违规进入危险作业区域。

04施工单位安全管理不到位

施工单位中铁十八局集团有限公司未严格落实安全生产主体责任，对施工现场管理不到位，现场危险作业区未设置警戒区域，也未设置任何警示标志，未及时发现作业人员存在违规进入危险作业区的安全隐患。

05监理单位履职不到位

监理单位广西桂中工程咨询有限公司对施工单位管理不到位，未严格落实监理单位安全生产管理制度，对生产安全事故隐患督促整改制度执行不到位。

06行业监管部门监管不到位

市交通运输局作为行业监管部门，对建设单位、监理单位、施工单位、劳务分包单位监督工作不够全面，执法监管力度不足。

事故责任追究及

工作建议

1、中山市交通运输局责令中铁十八局集团有限公司暂时停止施工。

2、中山市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》对厦门璐路通建筑劳务有限公司及其主要责任人高某勤（总经理）的违法违规行为进行行政处罚。

3、厦门璐路通建筑劳务有限公司对现场管理人员廖某国的违法违规行为进行内部处理。

4、中山市交通运输部门对施工单位中铁十八局集团有限公司以及监理单位广西桂中工程咨询有限公司的违法违规行为依法作出处理。

5、建议市交通运输局就近期我市交通建设工程生产安全事故多发态势进行分析，完善监督工作机制，制定有效工作方案报送市政府，并抄送市安委办。

事故反思

在剖析、反思近年来我市建筑领域生产安全事故的案例后，发现建设单位、施工单位、监理单位对安全监管失职失责，一直以来是我市建筑施工领域亡人事故突出的问题。这个沉疴痼疾不除，安全事故难绝。各部门、各单位要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势，认真开展安全生产专项整治三年行动，深入开展自查自纠，探索建立长效机制，确保找准症结、祛除病灶、强身健体，在安全生产风险防控、监管执法、综合治理等各方面来一个大提升，在解决实际问题中提升安全发展水平。

采编：政策法规和新闻宣传科、执法二科