共同富裕是全体人民的共同富裕，必须建立在提高全体居民收入、逐步缩小收入分配差距的基础上。今年的政府工作报告和预算报告中大篇幅聚焦保就业促增收的相关举措，如强化就业优先政策，完善收入分配制度，加大减负纾困力度，加强职业技能培训，支持农民工就业创业等。广东如何将这一系列举措落到实处，着力提高低收入群体收入、扩大中等收入群体、缩小居民收入差距？南方日报记者就此采访了在京参会的广东代表委员及相关专家。

全国人大代表、东方电气（广州）重型机器有限公司电焊工白映玉：

让技能人才与科研人才“齐头并进”

南方日报：近年来，广东多措并举不断提高城乡居民收入，您有哪些切身感受？

白映玉：作为一名生产一线的电焊工人，我平时在和同事们沟通时，感受到这些年大家的收入都有了明显增长，城乡居民收入差距缩小。我们产业工人分享了广东经济社会发展的成果，中等收入群体逐渐发展壮大，成为维护社会稳定、促进社会发展的中坚力量。

但相比企业管理人才，技能人才仍存在待遇不高、待遇保障较弱问题，与城市的发展不相匹配。最直接的感受就是在住房、教育和就医等方面存在较大的压力。

南方日报：提升技能人才薪酬待遇，您有哪些建议？

白映玉：建议政府部门加大财政投入力度，通过组织技能培训、技能竞赛等方式提高产业工人的技能水平。同时，要帮助企业做实做细技能人才薪酬体系和激励机制，引导企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度，推动技能人才劳动报酬稳步提升。

对企业来说，应该优化企业内部的技能人才晋升发展机制，让技能人才与科研人才“齐头并进”。同时，完善技能人才绩效考核机制，可以实行以岗位绩效工资制为主体的方式，鼓励企业将薪酬分配进一步向生产一线、核心骨干和高技能人才倾斜。

政府和企业应加强对技能竞赛的表彰奖励，做好国家级、省部级技术能手的评选表彰，给予他们更高的待遇，引领激励广大职工提升自身技能。

南方日报：劳动者如何提高自己的就业竞争力？

白映玉：作为一名产业技术工人，一定要脚踏实地提高自身技能水平，在企业和社会占据一席之地。我们可以借助进修学习提升职业技能等级，还可以通过参加国家及省、市各级职工职业技能大赛，“以赛代练”提高水平。

全国政协委员、茂名石化首席技师张恒珍：

推动更多技术工人由“工”到“匠”

南方日报：应该如何提升老百姓特别是低收入群体的收入？

张恒珍：近年来我国为提高低收入群体可支配收入，采取了一系列措施并取得了很大成效。特别是脱贫攻坚战取得全面胜利，这是历史性的巨大成就。

促进共同富裕要在做大蛋糕的基础上分好蛋糕。在新生活、新奋斗的起点上，各地政府应发挥本地资源优势，营造良好的营商环境，加快发展特色优势产业，创造更多就业岗位，增加低收入群体的收入渠道。

企业要通过转型升级提高经营效益，提高薪酬水平，并健全绩效薪酬和岗位薪酬激励机制，鼓励多劳者多得、多能者多得。

此外，还应建立职业教育培训协同机制，建立健全职工培训体系，通过劳动技能培训提升个人劳动价值。从业人员自身也要主动学习，不断提升技术技能水平，提高工作效能。

南方日报：今年的预算报告对健全社会保障体系提出了多项具体举措，您怎么看？

张恒珍：预算报告提出加快推进工伤和失业保险省级统筹，这对技术工人具有很强的现实意义。我来自产业一线，长期关注技术工人的安全技能培训和安全保障工作。多年来，在快速城镇化进程中，一大批安全技能“零基础”的进城务工人员成为产业工人，但部分企业对安全生产重视程度不够，在安全技能上不培训、假培训、低标准培训，导致行业事故时有发生。建议相关部门加强安全技能培训的常态化管理，对产业工人特别是从事高危行业的技能工人开展全面安全技能培训，为高质量发展提供更加牢固的安全保障。

上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团：

供需两端协同发力 实现更有质量就业

南方日报：今年的政府工作报告聚焦就业优先和居民收入提升等提出多项举措，您最关注哪些内容？

邓智团：今年政府工作报告明确提出，要落实落细稳就业举措。我印象最深的是支持市场主体的各项扶持政策，如延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策，对不裁员少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例等。

建议在落地过程中，加大对中小微企业、个体工商户，特别是制造业企业的支持力度，着力做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。

南方日报：广东应如何实现更加充分、更有质量的就业？

邓智团：广东作为我国经济最为活跃、发展动力最强劲的省份之一，近年常住人口特别是劳动适龄人口总体上仍保持增长。如2021年全省常住人口比上年新增60万，高校应届毕业生人数达到64.2万，就业竞争激烈。

实现更加充分、更有质量的就业，建议广东从供需两端协同发力。从供给端看，关键是提升劳动者自身素质，增强劳动者就业竞争力，为劳动者提供终身学习机会，增加职业教育和继续教育机会。从需求端看，可以搭建综合性就业服务平台，及时发布企业用人需求和就业培训等信息，注重创新校企合作机制，做到渠道畅通、信息联通。此外要对灵活就业给予更多关注，要全力提升他们参加社保的比例，比如通过政府建立统一的灵活就业人员信息平台，提供“五险一金”的登记、缴费等服务。

南方日报：您对下一阶段推进收入分配改革有何建议？

邓智团：收入分配制度改革是实现共同富裕的重要路径。推进收入分配改革，既要讲究公平，也要注重效率，做大“蛋糕”的同时更好地分“蛋糕”。

作为改革开放前沿，广东可以在“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”上率先探索，特别是要提高劳动报酬在初次分配中的比重。

【原标题】

提升就业竞争能力 推进收入分配改革

代表委员专家围绕“如何促进居民增收缩小收入差距”建言献策

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