文丨丁建庭

“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”3月5日，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时，点出了当前“双碳”工作中的一些误区。

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团的审议。 新华社记者 黄敬文 摄

2020年秋天，习近平主席在联合国大会上郑重宣布：“我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。作为世界上最大的发展中国家，中国将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，难度可想而知。实现碳达峰碳中和，已经被纳入生态文明建设整体布局，全国各地也纷纷制定自己的减排目标，广泛深入开展碳达峰行动。然而，有些地方步子急了些、大了些，大搞“碳冲锋”“一刀切”。

今年年初，习近平总书记主持召开中央政治局第三十六次集体学习时，深刻阐述了实现“双碳”目标须处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场四对关系，明确要求放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。习近平总书记去地方考察调研时，也多次走进能源企业，从山东东营胜利油田，到陕西榆林化工企业，再到山西晋中热电公司，频频谈及“双碳”工作的认识论和方法论。今年全国两会，总书记首次下团组再次谈到“双碳”，要求积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，“在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成”。总书记的重要讲话指向明确、关键及时，对正确认识实现“双碳”目标的重要性、系统推进碳达峰碳中和工作具有重要指导意义。

实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是一蹴而就的事情，也不能毕其功于一役。富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现“双碳”目标，必须立足基本国情，考虑我国能源资源禀赋，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”。煤炭等传统能源的逐步退出是大势所趋，但一定要把握好先立后破这个原则，建立在新能源安全可靠的替代基础上。一方面，要严格合理控制煤炭消费增长，有序减量替代，把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源；另一方面，也要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，保持原油、天然气产能稳定增长，加强煤气油储备能力建设。

根本上说，减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。各地要增强全国一盘棋意识，按照国家“双碳”工作规划部署，增强系统观念，先立后破、通盘谋划，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。“双碳”目标是从全国来看的，哪里减，哪里清零，哪里还能保留，甚至哪里要作为保能源的措施还要增加，都要从全国角度来衡量，按照全国布局来统筹考虑，在此基础上再来确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，而不能搞齐步走、“一刀切”。总之，既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行，一步一个脚印解决具体问题，而不能够未立先破，片面理解和执行减排要求，影响群众正常生产生活。

实现“双碳”目标是一项必须完成的任务，尽管很重要也很迫切，但一定要讲究科学的方法论，立足实际、循序渐进、蹄疾步稳，切勿不顾实际、拔苗助长、凌空蹈虚。