3月1日《南方日报·电白视窗》02版。

2月25日，《电白区农村人居环境长效管护工作方案》（下称“方案”）正式印发。当天召开的电白区农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”总结暨全域打造美丽宜居村动员大会对其作了部署。

在启动全域打造美丽宜居村攻坚行动之际，电白建立12项人居环境长效管护机制，巩固干净整洁村村过关成果，为全域推进打造美丽宜居村奠定基础。

观察

从集中整治到长效管护——

用制度巩固“百日攻坚战”成果

电白建立12项人居环境长效管护机制，是在全面打赢农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”，启动全域打造美丽宜居村攻坚行动之际推出的，具有承上启下的鲜明特点，也是对标中央和省、市农村人居环境工作的目标任务，全面推进农村人居环境长效管护的具体举措。

承上启下

从实践经验中总结管护机制

2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，明确提出“基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制”要求。

在召开“百日攻坚战”总结会议之际，《电白区农村人居环境长效管护工作方案》的印发正当其时。

实际上，“百日攻坚战”打响以来，电白十分注重巩固深化成果，一方面持续加强督导检查，压实管护责任，保持攻坚克难的态势；另一方面出台《关于进一步加强电白区农村人居环境整治长效管护工作的实施意见（试行）》，区级财政按每自然村每月500元的标准，每年落实农村人居环境管护经费2246.8万元，确保农村人居环境既治得了，又管得好。

如今，电白将每月10日、20日、28日定为村庄清洁行动日，结合风俗习惯、重要节日等，组织村民志愿者清洁村庄环境，持续深入开展以“三清理”“三拆除”“三整治”为重点的村庄清洁行动，把“后半篇文章”做成“常抓不懈的文章”。

沙琅镇“农家小苑”种养结合模式对家禽进行集中圈养，就地就近消纳家禽粪污。吴丹丹 摄

“百日攻坚战”中施行的三级书记巡村制度、小手拉大手共建美丽家园、机关干部回乡助力环境整治等一系列做法，如今也成为管护机制的一部分。此外，一些来自基层实践的探索也转化为了制度成果，在建立农村禽畜养殖管理机制中提到，根据实际情况学习借鉴沙琅“农家小苑”种养结合模式对家禽进行集中圈养，实行生态循环养殖，就地就近消纳家禽粪污；在建立管护工作责任机制中提到，将农村人居环境宣传、巡查、管护、监督等人居环境义务纳入五级网格员职责，实行定人员、定职责、定区域、定时段的“四定”管护责任制。

严抓落实

每镇每月抽查2个村（社区）

在此次“村村过关”中，电白有关方面从严执纪问责。对工作滞后的，进行约谈；对问题严重的，区委作风办介入调查。全区纪检监察部门抽样督查3529条自然村，督查覆盖率94.84%，发出整改通知9份，发出问题通报3期，约谈相关责任人15人。今年春节期间，电白区成立5个督导工作小组，对各村庄管护情况进行明查暗访，巩固“百日攻坚战”行动成果，继续做好“后半篇”文章。

小良镇那庄村美丽村道干净整洁。张鹏飞 摄

严格考核，事关机制的执行力。在12项机制中，专门设立监督考核内容，分别实行月抽查考核制度、挂牌督办曝光制度、约谈奖惩问责制度、部门履职情况报告制度以及监督制度。

其中，月抽查考核结果是各镇（街道）长效管护实绩考核的依据，每镇每月抽查2个村（社区），每个村（社区）抽查3个自然村，90分（含90分）以上达标。

考核结果以镇（街道）为单位挂牌督办、惩罚或奖励。比如，连续3个月挂红牌的镇（街道）启动问责。季度有红牌的镇（街道）区级保洁员经费下季度按80%进行发放；对季度没有挂牌的镇（街道）奖补管护资金10万元，奖补资金由区财政统筹各镇（街道）驻镇帮镇扶村区级配套资金解决。

【南方日报记者】刘栋铭

【通讯员】许小鹏 邓博方