全国政协委员、中山大学国际金融学院教授吴培冠很早就为参加全国政协会议忙碌起来。最近一段时间，他先后走访了省内20多家养老机构，为今年的提案积累一手资料。

没有调研就没有发言权。从当选广州市海珠区政协委员算起，吴培冠已有10多年在政协履职的经历，当选全国政协委员后，他更深感重任在肩。

“要把履职真正当回事。”吴培冠说，自己时刻抱着“新手”心态，抓住机会向他人求教，并在深入调研、充分论证的基础上提出提案，真正反映群众呼声，助力经济社会发展。

一次网购催生的提案

“脚步一直不敢停，感到收获很多。”回顾过去的履职工作，吴培冠颇有感触。

去年全国两会期间，吴培冠提出提案，建议加强对商品过度包装的监督管理，经报道后获得社会广泛关注。他谈及这次“无心插柳”的提案经历，笑称选题来源于一次网购。

吴培冠回忆说，此前他与女儿网购一件商品。收到快递时才发现，商品不大，但“里三层、外三层”包裹得严严实实，明显存在过度包装的情况。

他敏锐地意识到，过度包装华而不实，既增加了成本，又造成了资源浪费和环境污染，需要引起各方关注。

“既然是政协委员，为什么不提交一个相关的提案呢？”在女儿的建议下，吴培冠随即展开调研。在查阅相关资料后，他发现这一问题已经持续多年，并且随着电商快递行业的迅猛发展，问题更加突出。

在提案中，吴培冠提到一组数据：上海曾在对电商平台销售的饼干、化妆品、茶叶等商品进行包装计量监督抽查中发现，抽查的50批次商品中有12批次存在过度包装问题。

怎样才能有效解决过度包装问题？吴培冠建议，完善国家层面的包装立法，加强对已有法规、通则和规定执行情况的监管。同时，鼓励简约绿色包装，用奖励从正面激励企业推行简约绿色包装，并加强对包装技术研发的支持力度。

提案提交后得到了相关部门的积极回应。吴培冠注意到，去年9月，国家市场监督管理总局针对食品和化妆品过度包装问题出台了新版要求。新标准规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法，进一步规范了产品包装行为，这让吴培冠感到欣慰。

呼吁关注“外卖小哥”职业发展

翻看吴培冠过去的提案可以发现，他不仅结合专业所长建言献策，还十分关注民生话题。

吴培冠透露，今年他的提案将聚焦“外卖小哥”群体。在日常的课题调研中，他观察到，受工作时间自由和高工资吸引，年轻的产业工人正在快速流向外卖等行业。

“这些行业在解决就业方面有很大贡献，但也存在一些问题。”吴培冠举例说，比如“外卖小哥”权益保护、从业者职业发展空间受限，以及对制造业发展的冲击等。

如何更好解决新产业新业态带来的问题？吴培冠认为，一方面要加强对外卖平台企业的监督，压实平台主体责任，保护从业者的合法权益；另一方面也要加大对外卖从业者的培训力度，提高他们的职业技能和竞争力。

除了年轻人，吴培冠也很关注老年人。最近，他先后走访省内20多家养老机构。在与养老院管理者、主管部门的沟通座谈中，他发现，目前入住养老机构的多是年纪较大的失能半失能老人，机构在医养结合服务能力上还有很大的提升空间。同时，各地资金投入不均衡，不同部门的政策衔接也有待完善。他建议要因地制宜给予各地较为灵活的政策制定空间，并在资金投入、养老机构布局、设施配套等方面加强统筹力度，推动养老服务体系均衡发展。

随着全国两会临近，吴培冠更加忙碌。“目前正在抓紧调研，整理提案思路，争取提交出高质量的提案。”吴培冠说。

【记者】汪祥波 实习生 蔡冰

【来源】南方日报