春节前夕，始兴县“乡村产业振兴贷”风险补偿基金管理委员会召开第一次联席会议，审议通过了始兴县盛丰生态农业科技有限公司等4家涉农企业进入“始兴县乡村产业振兴涉农企业库”，确认了风险补偿基金的最大支持额度共计2450万元。

会上，始兴县委副书记、管委会主任朱海兵代表始兴县人民政府与广东始兴农村商业银行股份有限公司签订《始兴县“乡村产业振兴贷”风险补偿基金业务合作协议》。朱海兵表示，今年1月，始兴县委、县政府制定出台了《始兴县“乡村产业振兴贷”风险补偿实施细则》，这是始兴在贯彻落实“十四五”新时期全面实施乡村振兴战略的重要举措，是推动金融支持全面推进乡村振兴的重大探索，将为始兴县金融支持全面乡村振兴开好局、筑好基、起好步，为全市实现产业兴旺贡献始兴力量。

为全市首个风险补偿机制

去年以来，广东省委、省政府高度重视金融支持全面推进乡村振兴工作，将实施金融支持乡村振兴攻坚行动作为“九大攻坚行动”之一。韶关市委、市政府积极谋划制定金融支持乡村振兴相关方案，在全省率先印发实施《韶关市建立乡村振兴金融信贷风险补偿机制的实施意见》，创新资金使用方式，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导金融和社会资本投入。

始兴县委、县政府紧跟韶关市脚步，今年1月，始兴县委、县政府制定出台了《始兴县“乡村产业振兴贷”风险补偿实施细则》，成立由县发改局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县工信局、县审计局、县金融办、人民银行始兴县支行等部门组成的始兴县“乡村产业振兴贷”风险补偿基金管理委员会，创新资金使用方式，充分发挥财政资金的撬动作用，积极引导金融和社会资本投入。管委会可随时召开联席会议，听取情况汇报，研究重大事项，统筹管理风险补偿专项资金。管委会各成员单位和合作银行各司其职，严格把关企业入库环节，同时积极宣传推广，积极引导乡村振兴涉农企业参与进来，鼓励企业做大做强。

始兴县这份实施细则为全市首个县级出台的金融支持乡村振兴具体文件，遵循了“政府引导，市场运作，风险共担”的原则，探索设立新型农业经营主体融资风险补偿基金，完善政府、银行风险共担和补偿机制，为新型农业主体提供信贷增信服务，引导金融和社会资本投入。

目前，始兴县已将“乡村产业振兴贷”风险补偿基金1000万元拨付到位。始兴县政府承诺对银行机构为“始兴县乡村产业振兴涉农企业库”中的经营主体提供的贷款提供风险补偿，代偿额度为风险补偿基金贷款发生风险的本金的50%，银行机构承诺按县政府风险补偿资金，不低于10倍放大对“始兴县乡村产业振兴涉农企业库”中的经营主体发放贷款，符合条件的农业经营主体最高可获得无抵押贷款1000万元，贷款期限最长5年，招商引资引进的涉农企业也可享受相关政策。

产业园变成致富园

近年来，始兴县以产业兴旺为目标，不断推进乡村产业振兴。去年，该县紧抓杨梅省级现代农业产业园项目建设收尾工作，全面完成杨梅省级现代农业产业园建设，形成了“科研、生产、加工、交易、科技、管理机构”等相互作用的杨梅产业集群，按照“政府引导，企业主体，带动农户”的方式，产业园创新联农带农机制，通过“公司+基地+农户+科技+加工+品牌”的形式累计带动农户5000余户，吸纳就业500余人，有效带动了产业园区农民增收。产业园区农民可支配收入达1.89万元，比全县平均水平高出5%左右，实现年均增长6%以上。

去年，始兴县还成功申报蔬菜省级现代农业产业园，按照“一心一园三区一带”的空间功能布局，涵盖太平、城南、沈所、顿岗、罗坝5个乡镇，总投资2.05亿元，目前第一批资金3000万元已到位，大部分实施主体已开工建设。

与此同时，始兴县还大力发展生态农业、精致农业、数字农业和智慧农业，做优做强有机蔬菜、特色水果、优质稻、食用菌、茶叶、蚕桑、黄烟、中药材等特色优势产业。2021年新增马市镇都塘村南瓜等7个“一村一品、一镇一业”项目，隘子镇评定为省级专业镇，15个村评定为省级专业村；新增新型农业经营主体22家、“粤字号”产品3个、“三品一标”产品3个。“始兴杨梅”荣获2021年“格力杯”季军，列入中国农产品区域公用品牌目录。

双轮驱动 推动产业做大做强

“最近，我们当地的涉农产业负责人纷纷到我们乡村振兴局来咨询申请入库‘始兴县乡村产业振兴涉农企业库’相关事宜”，始兴县乡村振兴局工作人员告诉笔者，“各农业经营主体负责人、特别是蔬菜产业园的经营主体负责人都想把自己的产业入库，随后申请‘乡村产业振兴贷’，利用金融资金让产业做大做强。”

始兴县高度重视乡村振兴产业发展，立足县、镇、村产业发展实际，积极探索金融支持乡村振兴机制，落实推进产业园区建设，以金融风险补偿、省级现代农业产业园“双轮驱动”推动乡村产业做大做强。

笔者从始兴县乡村振兴局了解到，该局将与始兴农商银行组织落实发放第一批“乡村产业振兴贷”，并继续组织各乡镇推送本镇特色涉农产业入库“始兴县乡村产业振兴涉农企业库”，加大对乡村振兴涉农企业和涉农产业的信贷支持力度，解决农业经营主体融资难问题，推动乡村产业全面振兴发展。同时始兴县蔬菜省级现代农业产业园也按照2022年的工作整体部署，扎实推进产业园区建设，通过完善产业园基础设施、深化农产品加工、建设数字农业、实现农业科技成果转化、品牌提升、联农带农等项目，推动全县蔬菜产业高质量发展，引领全县农业产业加速提质增效、农民增收致富，助力乡村振兴。

目前，始兴县已形成风险补偿“金融驱动”和省级产业园区“产业驱动”相结合的“双轮驱动”模式，以金融带动产业发展，以产业助推金融投入，吹响了金融支持乡村振兴攻坚行动的冲锋号角，切实帮助乡村产业发展壮大，推动始兴乡村振兴快步前进。

【全媒体记者】叶志强

【通讯员】吴婷  张云峰