2月16日上午，东莞市召开2022年全市教育工作会议，总结2021年全市教育工作情况，部署2022年重点工作。东莞市政府副市长黎军、副秘书长翟现春，市教育扩容千日攻坚指挥部、市委教育工委、市教育局领导班子及各职能部门相关负责人参会。

本次大会设主会场和各镇街（园区）分会场进行。现场南城街道、大朗镇、东莞中学松山湖为代表单位作经验分享，东城街道、东莞实验中学等为镇街（园区）、直属学校代表，签订《推动基础教育高质量发展任务书》与《2022年度全市普教系统安全稳定工作责任书》。

市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长叶淦奎做2022年全市教育工作报告，他表示，落实立德树人根本任务，聚焦“学有优教”发展目标，今年东莞将从持续深化改革、推进“双减”、打造“莞邑良师”队伍、加快建设高质量教育体系等十二项重点工作出发，奋力在“双万”新赛道上跑出教育加速度。

举措一：

高质量党建引领育人

2021年3月，东莞市教育系统召开党史学习教育动员会。

2021年，东莞出台加强中小学校党的建设三年行动计划，选派首批10名公办优秀后备干部到民办学校担任第一书记，在全省率先实现民办中小学党组织单独建立全覆盖。

今年东莞将以中小学校党组织全面达标全面创优为重点，着力以高质量党建引领育人，推进中小学校党组织全面达标创优，推进建立中小学校党组织领导的校长负责制。并以创建“市五星党支部”、党建工作示范校、选派第二批校长后备干部到民办中小学挂任第一书记等为抓手，打造一批党建工作品牌。

此外，将统筹推进大中小学思政课一体化建设，协调在莞高校按师生比1:350落实配备专职思政课教师。

举措二：

持续打好“双减”攻坚

围绕“双减”工作，去年东莞实现学科类校外培训机构“营转非”及资金监管全覆盖，学科类校外培训机构压减率97.23%，通过推行校内课后服务“5+2”模式，实现两个“全覆盖”，参与学生超过44.5万。

今年东莞将以持续打好“双减”攻坚落实战为重点，把“五育并举”向纵深推进。通过提升课堂教学质量、深化校外培训机构治理、提升校内课后服务水平等进一步为学生及家长减压。

全年将完成评估认定首批541个品质课堂实验基地，评选首批不少于30所的校内课后服务示范校，推动全市不少于100所学校提供暑期托管服务，实现暑期托管服务镇街全覆盖；改善学校午休条件，推动基本实现校内平躺午休。

举措三：

以扩容提质推动教育结构优化

围绕学位攻坚，2021年东莞完成新改扩建公办中小学52所，新增学位5.38万个；新改扩建公办园26所，新增学位7050个。

2022年春季开学，桥头镇中心小学新建教学楼（一期）在新学期正式投入使用。

2022年东莞将推动完成新改扩建公办中小学53所，新增学位约6.72万个；新改扩建公办园20所，新增公办园学位7300个，将加快松山湖未来学校、东莞中学初中校区等10所市属学校建设，确保2022年9月投入使用。

在规范民办教育发展上，将落实民办学校规范提质五年行动计划，规范民办学校招生、收费、教师队伍建设和宣传广告等行为。做好义务教育结构优化调整风险评估，探索引导租赁到期、办学不达标等民办义务教育学校有序转型退出。

举措四：

“莞邑良师”锻造专业化创新型教师队伍

2021年东莞启动实施“莞邑良师”计划，今年将持续以完善“莞邑良师”五大锻造机制为重点，着力建设高素质专业化创新型教师队伍。

2022春季开学，东莞10万教师同上“师德第一课”。

其中，将师德师风建设摆在首位，落实新学期师德第一课制度，实施师德教育每月一讲活动，将师德主题教育贯穿全年始终。在人才引育方面，力争2022年引进高层次人才规模同比翻一番，推动培养20名教育领军人才、100名教育家型校长和教师、250名“三名”工作室主持人、1000名中小学卓越教师和120名后备校长人才，探索成立“莞邑良师”研究会。

举措五：

强化品牌项目辐射带动作用

当前，东莞累计组建40个教育集团，其中9个教育集团入选省优质基础教育集团培育对象名单深化集团化办学，认定120所品牌学校，遴选8所“双特色”普通高中。今年，东莞将以强化品牌项目辐射带动为重点，着力巩固发展公平优质的基础教育。

在推进集团化办学上，原则上采取“名校+新校”方式组建教育集团。推动尚未组建教育集团的5个镇街开展集团化办学，实现集团化办学镇街100%全覆盖。以9个省优质基础教育集团培育对象为基础，打造一批优质特色教育集团，推进集团化办学对口帮扶。

此外，评选第二批普通高中“双特色”学校，推动5个市级特色普通高中示范基地建设。

举措六：

服务“科技创新和先进制造”深化产教融合

2021年5月广东省暨东莞市职业教育活动周举办，图为启动仪式。

东莞市第十五次党代会为东莞未来五年发展擘画目标，聚焦“科技创新和先进制造”，实现经济在万亿新起点上加快高质量发展。教育服务城市发展，以“科技创新和先进制造”为服务重点，今年东莞教育将继续深化产教融合校企合作。

职教教育方面，遴选60—70家企业作为立项建设单位，重点推动15家高水平校企合作基地初见成效，打造高水平校企合作基地、指导东莞理工学校等5所学校加快推进高水平中职学校建设。

聚焦高校发展，支持东莞理工学院加快推进国际合作创新区建设，支持东莞职业技术学院加强本科层次职业教育研究，加快大湾区大学和香港城市大学（东莞）筹建。

举措七：

构建高质量教研体系

2021年10月，东莞组织开展“我为什么当老师”主题沙龙活动。

以教研促发展，今年教育工作将以构建高质量教研体系为重点，大力加强和改进基础教育教研工作。

其中，探索构建市片镇校四级教研体系，探索各镇街教育管理中心设立独立的教研室或教研组，试点建立片区联合教研机制，指导学校成立教研部门，并按要求配齐配强市、镇两级教研机构各学段各学科专职教研员，探索设立特约教研员制度；利用“名师课堂”“名校网络课堂”扩大优质教育教学资源覆盖面。

举措八：

着力推进教育评价改革

以提升教育督导实效为重点，今年东莞将着力推进教育评价改革。继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，建立健全教育监测结果和评估报告的社会公开通报机制，强化落实评估监测问责，推进教育督导“长牙齿”。

围绕教育评价改革试点市建设，开展义务教育阶段综合评价，按照“一镇一报”方式反馈初中学校评价结果。做好国家义务教育质量监测，开展“双减”及六项管理等专项监测，提升监测结果应用水平。

举措九：

创新探索“互联网+教育”新机制

在去年东莞制定的“1+12”行动计划中，推进智慧教育行动计划位列其中。以“一中心两平台”建设应用为重点，着力创新探索“互联网+教育”新机制被列入今年的教育重点工作，将培育和遴选一批智慧校园示范学校，举办第二届莞易学云学堂课程建设与应用大赛，力争新引入超过1000门课程，平台注册学习人数超过100万人，推动全民终身学习。

同时，推动建设1万节精品教学资源、信息化教学实验镇街12个、实验学校135所、莞式慕课实验基地4个。开展国家级优秀教学成果推广应用示范区建设，培育和遴选10所以上名校网络课堂实验学校。

举措十：

着力提升依法治教水平

以营造风清气正育人环境为重点，从规范招生入学行为、落实教育经费保障等入手，东莞教育系统将持续提升依法治教水平。

落到实处，将加强基层执法能力建设，推行“互联网+”和“双随机一公开”监管，全面落实“一校一章程”和“一校一法律顾问”制度；开展招生入学执纪情况专项检查，制定负面清单，压实各镇街义务教育招生主体责任，健全监督问责机制，着力营造阳光招生的良好生态；开展财政资金绩效评价管理，实施教育专项经费内部审计，把有限的经费用在“刀刃”上。

举措十一：

增强校园安全治理能力

面对疫情突发情况，去年东莞圆满完成平安高考、中考和研考工作，校园疫情处置做法被省教育厅推广。今年东莞教育系统将持续以完善防范化解风险隐患机制为重点，着力增强校园安全治理能力。

在慎终如始做好校园疫情防控的同时，完善校园风险隐患排查整治机制，完善教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制；完善校园安全体系建设，成立学校安全事故纠纷调解委员会；严把保安队伍入口关，推动实现55周岁以上保安员“清零”；加强学生心理健康教育，推进市、镇、校学生心理健康平台建设，组建突发事件心理危机干预队伍，推进家、校、社协同育人机制建设。

举措十二：

提升末端执行力，加强自身建设

以提升末端执行力为重点，加强教育系统自身建设，引导广大干部职工勇于担当、合力攻坚，努力推动教育工作落地落细落实，也被列入今年重点工作。

将以提高末端执行力与干部的选拔任用挂钩，探索建立健全队伍容错纠错机制。着力强化制度动力，推行工作项目化、项目责任化、责任具体化工作机制。深化党风廉政建设，推动监督执纪关口前移，深入开展理想信念教育和廉政警示教育。

声音

黎军：

把人口优势转为人才优势，教育大有可为、大有作为

在2022年全市教育工作大会上，黎军肯定了东莞教育去年一年来取得的成绩，结合全市工作部署与展望，她直言必须跳出教育看教育、立足全局看教育，东莞将迎来把人口优势转化为人才优势的大好时期，东莞教育大有可为、大有作为。

为此，她提出要切实增强在“双万”新起点上加快教育高质量发展的使命感责任感紧迫感，深入推进改革攻坚，全力推动加快构建高质量教育体系，提振精气神增强执行力，确保教育改革攻坚各项举措落地见效。

围绕市党代会提出的“学有优教”目标要求，黎军直言此举对促进教育不断提升质量、优化资源配置、增强教师素质提出更高的标准，充分体现了教育高质量发展的时代要求，体现了“双万”城市发展大局的责任担当，充分体现了人民群众对美好生活的热切期盼。

她表示，要科学研判“时”与“势”，辩证看待“危”与“机”，准确把握当前的阶段性特征，虽然东莞教育面临巨大挑战，但挑战与机遇并存，义务教育结构优化、教师增编将带来教育质量的全面提升，“教育将迎来新一轮大发展的机遇，东莞也将迎来把人口优势转化为人才优势的大好时期，东莞教育大有可为、大有作为。”

【记者】黄婷