一张表、5小时，一家企业从无到有、成功开办；进一门、到一窗、上一网，人不跑腿、数据跑，不同部门事项同时办结……

近年以来，东莞线上线下积极提升企业群众办事便利度，聚焦解决企业群众急难繁，营商环境多项改革措施拿下“全国首创”“全省领先”的成绩。

刷新纪录：企业开办5小时“搞掂”

上午线上提交资料，下午线下拿证到手，最快5个小时全办好。自从2020年11月开办企业“一窗通取”服务上线以来，东莞“老板们”到市民服务中心“最多跑一次”便可办结。

东莞市佰诚会计师事务所客服主管陈晓胜是全市第一位享受“一窗通取”服务的市民。

据悉，企业开办“一张表”“一网通办”服务已逐步覆盖东莞全市，将涉及企业开办的6个不同部门业务审批时限进一步压缩，多项改革大幅压缩了企业的跑动次数、办理时长，进一步刷新了东莞市企业开办的速度，有力推动东莞在营造市场化、法治化、国际化营商环境上继续走在改革前列。

企业“出生障碍”要打破，“成长烦恼”也要解决。针对企业全生命周期，东莞推出多条反馈渠道，做到企业诉求有求必应、一跟到底。

12345热线企业服务专席于2021年9月上线。

去年9月，东莞市12345政务服务便民热线上线企业服务专席，实行“7×13”工作制，即一周七天，每天早8时至晚21时的13个小时工作制，为企业提供涉企政务咨询、政策解答、投诉举报等服务。

截至目前，热线接通企业来电近万通，直接解答率92.8%，办理满意度98.3%，进一步完善企业诉求响应平台，打通服务企业“最后一公里”。

东莞市“一照通行”系统首期上线28项市级改革事项。

此外，作为广东省“一照通行”改革试点，东莞市于2021年5月启动改革工作，加快企业登记与经营许可事项跨部门申报融合，12月31日上线实现全网办。全面深化“证照分离”改革，目前已完成涉企经营许可事项改革152项，其中直接取消审批24项、审批改为备案7项、实行告知承诺30项（含部分实行告知承诺）、优化审批服务94项等，大大提升了业务办理效率和审批速度。

全省之最：“标杆大厅”服务一体化

去年5月，东莞市民服务中心被评为广东省政务服务市级标杆大厅。“标杆大厅”的常客叶小姐告诉记者，以前公司办理施工图备案需要带19项材料，办5个工作日。“现在只需2项材料，至多1小时就能办完。”

市民服务中心成为东莞CBD的地标。

位于CBD的市民服务中心已满2周岁，是全省进驻部门最多、进驻事项最多、综合窗最多的办事大厅之一，也成为了东莞展示现代化都市形象、法治化营商环境的一张新名片。

近年来，东莞完善35个镇街（园区）政务服务中心建设，596个村（社区）在党群服务中心布设政务服务窗口，建成政务服务大厅、政务服务网、移动平台、自助终端多位一体的政务服务体系，推动“一网办”“一门办”“一窗办”“一机办”，线上线下全面提升企业群众办事便利度。

大朗镇政务服务中心被省评为区县级标杆大厅。

线下建成“标杆大厅”，线上也有“全省领先”。

截至目前，东莞市行政许可事项网办率99.36% 、全程网办率97.94%。“粤系列”移动服务得到广泛应用，“i莞家”“企莞家”“数莞家”和“东莞市民卡”应用获得企业市民点赞。

“粤商通”东莞专版日均活跃度排名全省第一。

目前，“粤商通”东莞专版可用487项惠企服务，推动业务指尖办、政策送上门、诉求速回应、资金轻松筹、商机全在手、人才四海来。据统计，“粤商通”东莞专版注册东莞企业累计114.29万家，日均活跃率2.65%，位列全省第一。

而在东莞多个镇街、园区和企业中，“莞家政务”自助终端随处可见。华为、vivo、万科等明星企业已经相继申请并安装这一“办事神器”，目前全市已布局超过740台，繁忙的“上班族”收获了一番高效和自由。

全省领先：政务服务便利化成果喜人

“原本想上午在东城办，下午去市中心办理其他业务。预约时看到‘全市通办’的提示，没想到在东城就办好了所有事项，不用多地跑，实在是太好了。”在东城政务服务大厅，张女士笑言尝到了“全市通办”改革的“头啖汤”，成功办妥内资有限责任公司设立所有业务。

东城街道政务服务中心业务繁忙。

通过“窗口前移、市镇通收、跨镇通办”，“全市通办”打破了地域限制，建立了企业群众“全市通办、就近能办、异地可办”的政务服务新模式。

近年来，东莞积极推进政务服务便利化，提供“延期后补”“周末延时服务”“工作日不午休”服务，已实现“四免”优化事项数1943个。同时，持续落实“放管服”改革和精简行政审批工作，政务服务事项“最多跑一次”比例为99.94%，推出1879项事项“免证办”、791项事项“不见面审批”、270项政务服务事项“容缺办”、61项“一件事”一次办主题服务、40项“秒批”服务，大大节约企业群众时间成本。

松山湖“深莞通办试点单位”于2020年10月揭牌。

作为外来人口大市，为助力大湾区政务服务一体化，让企业和群众办事更便捷，东莞多渠道畅通“跨城通办”，目前已实现791项事项“全国通办”，“莞家政务”自助终端已与省内8个城市实现互通对接，一共上线便民服务658个。

“‘武汉-东莞’跨省通办功能让来自武汉的同事无须回到当地，通过自助终端便可直接办理武汉的事项，节约了很多时间精力。”vivo行政管理专员张伟感慨道。

不仅如此，记者从市政务服务数据管理局了解到，为营造更加开放的营商环境，努力打造更有温度、更有吸引力的人才高地，东莞多部门持续优化人才服务，通过流程整合“一件事一次办”“秒批”改革、全程网办、全市通办等举措，启动大学生入户“直通车”，极大便利了大学生入户。

大学生入户“直通车”改革已在全市推广。

“提交资料后45分钟拿到准迁证，现在可以入户东莞啦！”12月13日，在黄江镇政务服务中心综合窗口，来自湖北荆州的李先生成为全市第一位体验“极速落户”改革的市民，“刚举办人才活动周，改革措施就马上落地，给东莞的爱才之心点赞。”

东莞全面清理规范行政审批中介服务事项，积极做好网上中介服务超市的建设、运营和推广应用工作。

“以前外地来的企业总有一些条条框框限制，要花很多时间和人力来收齐资质证明材料，现在有了一个公开透明的中介平台，外地企业进驻东莞可以更公平、更便捷。”企业代表利先生说。

截至2021年12月，东莞市网上中介超市成交量为12144宗，全省第二；成交金额7.7亿元，全省第二；入驻项目业主1866家，在全省排名第四；入驻服务机构583个，排名全省第四。

全国领先：“交房即发证”全市推广

数字政务，是让全民共享美好数字生活的主战场。在建设数字中国的大背景下，尤其在商贸繁忙的粤港澳大湾区，各个城市的政府服务能力都在大比拼。

正是迈向GDP万亿目标的关键时刻，东莞在这场比拼成果如何？

“办证零跑动。”目前，东莞不动产登记改革红利走向全市小区。

一手拿新家钥匙，一手领不动产权证。今年6月，一批来自万科皇马郦宫的新业主在交房当天顺利领取了不动产权证，成为东莞市新一批享受住宅项目“交房即发证”利好的置业者。

早在2019年，东莞“互联网+不动产登记”已领跑全国，发展至今，“不动产一天办”“1小时办”“交房即办证”已向全市推广。这是东莞不动产登记改革的创新成效，更是东莞在便民利企和优化营商环境上的持续努力。

东莞市南城国际商务区将建成“世界智造门户、湾区魅力都心”。

2020年，央视发布《2019中国城市营商环境报告》，在经济活跃城市的营商环境综合排名中，东莞位居全国前五；在《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》中，东莞紧跟苏州、珠海，成为入围前20的4座地级城市之一。

在压缩工程建设项目审批时限方面，东莞同样走在全国前列。近年来，东莞建成一体化政务服务平台建设工程审批子系统并全面运行，政府投资项目审批流程已压缩至40工作日，社会投资项目压缩至30个工作日，远快于120个工作日的国家标准，使工程建设项目审批更快、流程更简、效率更高、服务更优。

东莞市工信局主要领导率队到市民服务中心开展“一把手走窗口”工作。

自2021年7月政务服务“走一线”开展以来，东莞全市已有16位部门“一把手”来到市民服务中心走窗口，体验办事流程、提出优化建议。在各镇街办事大厅，疏堵专窗、“行走基层”等工作也在进行中。

让数据多跑路，让群众少跑路，企业轻装上阵，政务服务和行政效率的提升优化，带来了实实在在的优惠和发展动力。

【记者】陈琬莹

【摄影】孙俊杰