广东如何提升生态文明治理能力,实现“双碳”目标？这一话题近日备受代表委员们关注。省政协委员、省生态环境厅厅长鲁修禄接受南方日报、南方+专访时表示，广东要更加重视生态环境内涵式发展，坚持生态环境高水平保护与经济高质量发展相促进。今年全省生态环保工作要全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进，以减污降碳协同增效为总抓手，更加注重区域协调治理。

全省空气质量连续7年全面达标

南方+：生态环境是群众关切的民生问题，去年广东的情况如何？

鲁修禄：2021年是广东生态环境治理成效最显著的一年，污染防治攻坚战由“坚决打好”转向“深入打好”，并协同推进减污降碳，高水平高质量完成国家下达的年度目标任务。

全省生态环境质量高位保持稳中有进，大气6项主要污染物指标连续7年全面达标，全省PM2.5平均浓度达22微克/立方米，21个地市PM2.5浓度均完成考核目标，空气质量指数（AQI）达标率为94.3%。

同时，水环境质量连续3年稳步提升，县级及以上集中式饮用水水源地水质100%达标，149个地表水国考断面水质优良率89.9%，近岸海域水质优良面积比例达到90.2%。

农村生态环境也得到较大改善，去年我们摸查全省5.77万个自然村生活污水治理情况，全省纳入民生实事办理储备库的自然村中1626个已动工、1393个已完工，超额完成当年的民生实事任务。今年将更注重区域协调，将生态环境治理进一步从城市向农村延伸，确保今年年底前全省农村生活污水治理达到50%以上。

以“减污降碳协同”为总抓手治理环境

南方+：目前广东生态环境保护面临怎样的形势？

鲁修禄：广东对生态环境污染治理抓得早、抓得严、抓得实。生态环境恶化的趋势得到有效遏制，实现了历史性转变，取得了历史性成效。事实证明我们治污攻坚的路径是对的，工程技术和管理措施是有效的，现在就是要持续投入，进一步夯实基础，努力实现生态环境质量的根本好转。

我们清醒认识到，广东的污染源多、排放量较大，环境形势依然较严峻。因此，今年广东生态环保的主基调是稳中求进，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，提高生态环境治理现代化水平。

环境治理设定的目标是：主要污染物排放量和碳排放强度持续下降，国考断面水质优良比例达到89.2%、劣Ⅴ类断面比例下降到0.7%，AQI达标率保持在92.8%以上，PM2.5浓度低于25微克/立方米等，这是与广东经济社会发展相匹配的。

广东正进入生态环境内涵式发展的时期。在指标设定上体现“稳”，不追求过高指标。必须深刻理解环境质量与考核指标的关系，全面攻坚正转入攻坚战与持久战相并行阶段，更高水平生态环境质量的实现要依靠更系统全面的治理，既要久久为功，又要下“绣花”功夫。在生态环境质量上要实现“进”，要继续集中力量补短板强弱项，不断延伸和拓展污染防治攻坚战的深度和广度。

南方+：广东今年将如何部署“减污降碳协同”工作？

鲁修禄：污染物和二氧化碳的排放具有很强的同根同源性，因此提出协同管控。今年是协同推进减污降碳的关键一年，要重点将打好污染防治攻坚战与碳达峰、碳中和工作紧密结合。

在实施“碳达峰、碳中和”方面，去年我们推进韶关、广州从化、深圳前海、珠海横琴等第一批“双碳”试点示范项目建设，并深化碳排放权交易试点，全省碳排放配额累计成交量和金额分别为1.997亿吨和46.1亿元，稳居全国首位。创新发展碳金融产品，碳普惠核证减排备案累计签发192万吨，为贫困地区等三类地区带来直接经济收益超3000万元。

今年将重点推进环评领域减污降碳协同管控，持续深化低碳试点省市建设，并进一步扩大碳交易控排行业范围、降低控排企业门槛，研究建立粤港澳大湾区碳市场。

同时，要深入打好污染防治攻坚战，治水坚持控源截污与生态扩容相结合，持续改善水环境质量、提升河湖生态功能；巩固提升国考断面整治成效、强化源头水生态保护等；深入实施空气质量全面提升行动，重点打好臭氧污染防治、柴油货车污染治理战役；深入实施土壤、近岸海域等污染防治攻坚行动。

主动服务对接重大项目指导环评

南方+：今年广东经济工作还是“稳”字当头，生态环境工作如何服务“六稳”“六保”？

鲁修禄：生态环境保护的基础是高质量发展，服务“六稳”“六保”是做好生态环境保护工作的应有之义，推进生态环境治理是一项系统工程，只有在多元目标中实现动态平衡，才能做到行稳致远。

在重大基础设施建设上，我们将主动做好服务，生态环境部门提前介入对接项目，指导、帮助做好项目环评工作。去年就落实重大项目“三服务三保障”机制，加快推进惠州埃克森美孚、湛江巴斯夫、沉香大桥等一大批省重大项目建设。

同时，在审批上尽可能加快，去年我们进一步优化环评分级管理，99.8%以上项目就地审批，全省以告知承诺制形式审批项目环评超400个。今年将继续深入落实重大项目环评服务机制，加快推进重大项目建设。

在环境执法上，我们要学习借鉴纪检监察经验，既保持严的主基调，又要注重预防和教育警示。广东正持续优化执法方式，企业只要不是恶意污染环境，都会给以整改期。我们针对不同企业也制定目录清单，去年全省纳入监督执法正面清单企业达7000余家，开展非现场检查4万余次，最大程度减少对企业正常经营的影响。

【记者】唐子湉 张子俊

【摄影】徐昊

【统筹】尚黎阳

【出品】南方日报、南方网、南方+广东省两会全媒体报道团队