发展内河游轮经济，教育减负增效，横琴、前海两个合作区建设，新能源装备制造产业高质量发展，抢抓RCEP机遇……1月19日上午，11位省政协委员在政协第十二届广东省委员会第五次会议上登台发言。

他们既有关注粤港澳大湾区高水平人才高地建设等与我省发展高度相关的议题，也有关心“双减”、交通等民生热点，可谓“干货”满满。南方君给你划重点！

关键词1：民生

“‘双减’不是最终目的，‘减负’是为促进‘增效’”

——省政协委员，民盟广东省委会常委、华南师范大学化学学院教授 许旋

许旋

许旋建议，进一步完善“双减”政策配套措施，加强校内课后服务和监管。一是教育部门要从本地实际出发考虑学生接送时间、餐食午休、课外作业以及教师工作时长等问题的解决，出台更接地气的“双减”细则。二是制定符合各地实际的财政补助、课后收费及教师补助标准，把教师承担校内课后服务工作量按正常课时计算，与绩效工资挂钩。三是规范校内课后服务第三方运营平台的管理与风险监控，提高课后服务质量，满足学生多样化需求。

关键词2：高质量发展

“在大湾区探索江海联程旅游产品”

——省政协委员，民革中央委员、民革广东省委会常委，广州医科大学口腔疾病防治研究所所长 葛林虎

葛林虎

“广东近年来大力推进万里碧道建设，为内河游轮发展创造了新机遇。”葛林虎建议，省有关部门开展专项规划，研究制定我省内河游轮产业发展规划，对航线设定、游轮码头建设等进行统筹谋划，发展内河游轮经济。同时，要推进沿岸景区提档升级。比如，高标准打造“深圳—广州—清远—韶关”“珠海—佛山—广州—肇庆—梧州”等精品航线，丰富水上旅游客运多样化产品。

“实现核心设备的国产替代，降低新能源装备价格”

——省政协委员、民进广东省委会专职副主委 胡献

胡献

胡献表示，产业发展，装备先行，新能源装备制造高质量发展是新能源产业健康持续发展的关键环节。“当前，推进国产替代的最有效办法是拓宽国产核心产品的应用空间，这也是我们调研中听到的较多呼声。”他建议，强化政策引导，建立国产设备进口替代验证评价体系，落实采购国产设备全额退还增值税等政策，推动国产核心产品和设备进入产业链、供应链，通过市场经济行为拓展国产核心产品和设备的应用空间。此外，要加强关键技术联合攻关，更加重视激发中小企业创新潜力。

“多方共同参与建立‘技术合作信用担保机制’”

——省政协委员、华南农业大学副校长 仇荣亮

仇荣亮

仇荣亮认为，支持企业科技创新平台建设，对于我省打造新发展格局战略支点、建设具有全球影响力的科技和产业创新高地具有重要意义。为此，他建议推动形成风险分担、收益共享的开放式协同创新格局，引导各主体以资源共享为基础，以风险管控为关键，以利益共生为目标，建立产学研深度融合的利益分配机制和风险控制机制，并充分考虑各方贡献，有效应对成果转化和创新失败风险，最大限度地激发企业及各参与主体持续创新潜能。

“推动交通运输行业转型升级，支撑经济提质降本增效”

——省政协委员，台盟广东省委会副主委、广东省中医院副研究员 李广曦

李广曦

李广曦建议，优化多式联运服务模式。一方面，要深度推进多式联运示范工程建设，实现全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务模式，丰富铁水联运班列产品，进一步加强铁路企业与港口、航运企业之间的合作。另一方面，开辟绿色通道提供一站式服务，确保多式联运经营者能够完成从报关、报验、签发提单、各式运输组织到货物交货全过程的通畅运作。此外，要通过各种优惠政策支持多式联运发展，为多式联运经营者减轻税费负担。

“着力解决民营企业政策获得感的‘卡脖子’问题”

——省政协委员，广州市工商联副主席、香雪制药股份有限公司董事长 王永辉

王永辉

“受到新冠肺炎疫情与百年变局的叠加冲击，民营经济承受需求收缩、供给冲击和预期转弱的三重压力。”王永辉建议，加大民营经济营商环境改革力度，应在制度设计上，将营商环境改革重心从打破市场准入壁垒转向促进创新要素流动，通过混改制度创新，促进国有资本和民营资本融合发展，拓宽民营企业获取人才、资本和技术等稀缺要素的途径。同时，要构建“清廉”与“亲近”并重的亲清政商关系，强化各级领导干部联系服务民营企业制度的执行力。

关键词3：“双区”和两个合作区建设

“支持两个合作区建立高标准商事制度规则”

——省政协委员，民建广东省委会副主委、省市场监督管理局副局长 黄绍龙

黄绍龙

黄绍龙呼吁，以规则衔接机制对接为重点，打造国际一流营商环境，支持横琴、前海两个合作区在执业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域与港澳规则对接，为粤港澳大湾区协同创新发展先行示范、积累经验。他还建议，以法治建设为抓手，不断推进两个合作区制度创新；以全面深化改革开放为动力，加快推进前海深港现代服务业合作区跨越式发展；以共商共建共管共享为指导，引领横琴粤澳深度合作区适度多元发展。

“将港澳创新创业扶持政策分别延伸两个合作区”

——省政协委员，致公党广东省委会委员、广东外语外贸大学英语语言文化学院教授 欧阳护华

欧阳护华

人才是第一资源，创新是第一动力。欧阳护华呼吁，广东应积极创新体制机制，加快集聚海外人才，助推粤港澳大湾区高水平人才高地建设。他建议，持续拓展畅通人才集聚渠道，聚焦“双区”和横琴、前海两个合作区建设，科学制定海外人才引进开发路线图。鼓励国际知名大学在广东办学、设立科研机构，带动国际一流科研资源、一流专家学者集聚大湾区。另外，要进一步疏通人才跨境流动堵点，在养老、医疗方面大力提升服务保障能级，建立与国际接轨的人才评价体系，探索建立海外高层次人才举荐制度。

“推进粤港澳大湾区文化遗产共建共享”

——省政协委员、广东省文物考古研究院院长 曹劲

曹劲

“过去两年，广东省文化遗产游径建设工作已经取得初步成效，但仍局限于省内，未能联通港澳，行业内的交流与互动也较少。”曹劲建议，以粤港澳大湾区为重点，以历史人文为纽带，将三地的文化遗产在时空上进行有效串联整合，共同打造粤港澳大湾区海上丝绸之路、华人华侨、古驿道等主题的文化遗产游径，并通过文化名人大营救、中央秘密交通线、华南抗战办学等线性项目挖掘三地共同的历史记忆，不断丰富游径节点内涵，开展青年研学交流，增强三地情感联系，推进大湾区文化融合和人文湾区建设。

“精准定位粤港澳大湾区建设着力点凝聚三地社会共识”

——省政协港澳台委员会副主任、尚东控股集团董事长 郭泽伟

郭泽伟

“为家乡发展谋出路、献良策，做好省委、省政府的‘参谋’，是港澳政协委员义不容辞的责任。”郭泽伟表示，港澳政协委员要积极推动港澳与内地各项交流合作，切实做到“深度融合增感情，团结一心谋发展”。此外，每一位来自企业界的政协委员应带头做好本职工作，克服新冠肺炎疫情等不利影响，抓住粤港澳大湾区建设与产业结构转型升级的机遇，以创新为动力，推进企业提档升级，以兴业报国为己任，做好做强企业，起到模范带头和示范引领作用。

关键词4：RCEP

“组建广东省外资外贸领域‘智库’”

——省政协委员，农工党广东省人民医院总支副主委，广东省人民医院肿瘤医院院长 周清

周清

周清建议，广东应加快出台应对RCEP实施的配套政策体系，包括优化口岸营商环境、促进跨境B2B出口、加快RCEP国家跨境货物通关、优化税务服务、简化跨境贸易资金收付、简化纸质单证、建立跨境商事争议在线解决（ODR）平台、支持海外仓建设、开设国际物流航线等。此外，要利用好RCEP在服务贸易方面的有利政策，鼓励广东金融业、保险业、航空业、教育业、物流业、会展业、医美等行业进入RCEP广阔市场，开拓新兴贸易市场，推动出口结构优化。

【记者】龚春辉 黄楚旋 郑慧梓 陈欣欣 朱红鲜

【摄影】徐昊 姚志豪 石磊 李细华

【统筹】谢庆裕