近两年来，面对全球经济形势波动和疫情反复的双重不利影响，韶关乐昌市坚持全面贯彻落实中央历次经济工作会议精神和省委“1+1+9”工作部署，以及韶关市委部署，持续推动工业经济提档升级。2021年，乐昌市通过“三精三促”措施，使得规上工业经济增加值和新增培育规上工业企业数量仍将继续保持“双位数”增长，且创历年来新高，为全力打造“六新”韶关、奋力谱写韶关高质量发展新篇章贡献力量。

精准分类监测 力促经济运行持续向好

为对工业经济运行实施科学的监测和分析，乐昌市对辖区内的工业企业进行了精准地分类，准确地把握住了其中的“支撑、潜力、弱势”等几个关键点，主动分类施策、因企施策，力促工业经济持续向好。2021年，乐昌市全年预计完成规上工业增加值16.2亿元，折后同比增长达16%左右，增速为历年最高。

监测支撑点。根据全市规上工业经济发展实际，该市选取了以华电集团坪石公司、中建材为代表的13家企业作为工业经济的支撑点。通过完善“两库”（企业法人、统计员）信息、建立常态化联系等方式，每月对企业开展经营情况监测分析和走势预测，为准确分析研判全市经济运行状况夯实基础。并将各支撑型企业跟踪监测和分析研判的情况，纳入月度部门经济分析会和日常监测报告常规内容。2021年华电集团坪石公司产值首次突破10亿元大关，为乐昌经济发展作出了突出贡献。

监测潜力点。为推动全市规上工业经济实现快速成长，乐昌市主动强化对先进材料、先进装备、新能源产业及个别小微企业的监测力度，积极挖掘工业经济可以进一步做大做强的潜力。例如，通过指导宝创、博昇乐等优质企业持续加大对科技创新等方面的投入力度，厚植其创新原动力，促使企业加快发展步伐，以形成韶关市工业经济新的潜力点。2021年，乐昌市成功培育艾尔康、力齐、钜宝3家企业成长为亿元级企业，宝创科技园项目也已正式签约。

监测弱势点。虽然该市工业经济整体持续向好，但因受到全球经济大环境和疫情的不良冲击，依然存在少数负增长企业。对此，乐昌市不断加大跟踪监测力度，并专门建立《乐昌市负增长企业运行监测台账》。同时，要求工信、园区、统计、税务、供电等相关职能部门要加强协作、形成工作合力，定期对辖区内的负增长企业以及增速未达预期的企业展开摸底调研，认真分析其生产经营下滑或未达预期的原因，并收集企业提出的问题诉求，有针对性地服务企业做好数据纳统等相关工作，确保应统尽统。

精确分步指导 力促上规培育稳居前列

壮大规上工业经济体量，培育新的工业企业上规纳统，为地区经济“基本盘”注入新的血液，是抓好地方经济高速发展最有效、最有力的抓手。2021年，乐昌市创新举措，通过超前摸底谋划、精确分步指导等措施，推动16家工业企业实现上规模，这一数据同样也为历年来最多，且连续三年在韶关市各县（市、区）中排名前列。

强化政策指导。一年来，乐昌市多次组织辖区内企业参加省、韶“线上+线下”政策座谈会、交流会、培训会等，并持续加强走访摸底调研，“面对面”向企业负责人及其财务人员解读上规奖励政策，提升企业上规纳统的积极性。同时，针对企业担心上规后增加税赋等问题，组织相关部门从国家政策到本地扶持奖补等多个方面、多个维度进行权威解答，以消除企业顾虑。

强化经营指导。该市及时关注各小微企业生产状况及新投产企业生产销售进度，拟定并实时更新《乐昌市拟上规工业企业培育台账》，要求工信、园区、税务等部门每月跟进企业开票情况，并根据企业年初拟定的经营计划，倒排企业上规时间节点，稳步推进拟上规企业按时实现上规模。

强化申报指导。考虑到企业申报上规纳统需提交的材料相对专业且复杂，乐昌市工信、园区、统计等部门，均安排专人跟进企业上规事宜，一旦企业达到了上规纳统条件，各部门业务人员便第一时间亲临现场，“一对一”指导企业准备上规所需资料，收到资料后第一时间进行认真的核对检查，如发现问题，第一时间反馈至企业修改完善，确保满足条件的企业应上尽上。

精细分级服务 力促企业发展行稳致远

做好企业服务工作，是优化一个地方营商环境、推动经济高质量发展的关键一招。近年来，乐昌市致力于推动企业服务工作不断向精细化、科学化迈进。2021年，乐昌市以全省大力推进制造业高质量发展综合评价工作为契机，对全市规上工业企业进行了科学的评价和分级，以便在服务企业过程中更有针对性、实效性。

服务企业日常生产。乐昌市工信部门创新建立每周三“直联企业”工作制度，并将“直联企业”与“市领导挂点联系企业”“一企一策”等制度进行有机结合，每周定期深入企业生产一线，全方位了解企业生产情况及存在的困难问题，然后借助“一企一策”敦促各相关部门帮助企业纾难解困。2021年，累计办结工业企业问题诉求25条，其中，协调金融机构为制造业企业贷款7.52亿元。

服务企业转型升级。乐昌市坚持以项目带动为抓手，通过引导有能力的企业进行增资扩产和技术改造，更好地服务企业实现转型升级。同时，拟定并定期更新技改项目投资台账，持续跟进在建技改项目进度，主动协调解决项目面临的困难，全力保障企业转型升级按期推进，早日为工业经济作贡献。2021年，乐昌市完成工业技改投资3.42亿元，同比增长40.74%，完成预期目标。

服务企业科技创新。创新能力是一个企业实现高速发展的原生动力。近年来，乐昌市通过深化资源要素市场化配置改革，不断强化土地、人才、金融等要素支撑，大力推动相关企业持续加大研发经费投入，并鼓励其积极申报高企、专精特新、工程研究中心等，以帮助企业激活高质量发展的原动力。2021年，乐昌市成功培育高新技术企业16家、省级专精特新企业1家、市级专精特新企业1家，新增省市级工程技术研究中心4家。

【全媒体记者】潘俊宇

【通讯员】周林