1月11日，珠海正式进入“两会”时间。在政协经济委讨论会场，市政协委员、北京德恒（珠海）律师事务所律师/高级合伙人郭蕾抛出了关于规范自由职业者行业、维护其权益的话题。这也是郭蕾今年提案的主要内容。

她告诉南方+记者，如今珠海自由职业者越来越多，以年轻，中青年为主，普遍具备一定的专业知识和专业所长。但由于职业带来的不稳定性，自由职业者内心的安全感不足，焦虑感时常相伴，且社会归属感较弱。

此外，自由职业者无法享受单位与组织的福利、保障与人文关怀，没有组织承担其社会保障。一旦权益受到侵害时，维权之路非常艰难。

对此，郭蕾提出了三点建议。一是设立自由职业者行业协会。郭蕾建议，由政府支持并帮助其设立自由职业者行业协会，通过行业协会宣传党的方针政策、国家法律法规；保障自由职业者的各项权益，关心他们的心理健康；规范其行为，以促使行业健康发展；及时了解该群体的思想状态，听取和采纳自由职业人员的合理化意见和建议。

同时，充分发挥行业组织的积极作用，可令自由职业人员了解并融入社会。“自由职业者可通过行业组织为其发声，以保障其职业权益，令其增加社会归属感。”郭蕾说。

二是扩大工会组织覆盖面。郭蕾建议，可通过自由职业者协会让自由职业人员加入入会。由工会负责对其进行职业培训、职业权益维护等。

三是通过立法，让自由职业者享受工伤保险待遇。郭蕾介绍，2020年底，广东省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局出台了《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》。

该《办法》所包括的“特定人员”参保对象范围虽然较之以往有很大的突破， 将“提供网约车、外卖、快递劳务等新业态从业人员”等特定人员纳入参保范围，但并没有将自由职业者全部纳入其中。

“自由职业者人员一旦因为在提供劳动或服务中发生如交通事故等人身损害，对于其个人和家庭将承受很大的经济和精神压力。”郭蕾建议，珠海可用好立法权，将自由职业者纳入“工伤保险”参保对象范围。

【记者】沈梦怡

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