黄江20余面锦旗背后的故事

南方日报

“感谢黄江镇委、镇政府帮助我们解决了困扰多年的入户、入学等民生问题。”2021年底,黄江信宜村村民黄儒荣将一面写着“为民解忧,排忧解难”的锦旗送到黄江镇房屋征收办公室,他握着工作人员的手表示,将发动同村村民支持项目征收工作,期待东莞市轨道交通1号线尽快通车。

征收户黄儒荣(左四)将一面锦旗送至黄江镇征收办。受访单位供图

征收户黄儒荣(左四)将一面锦旗送至黄江镇征收办。受访单位供图

过去一年,黄江镇征收办公室陆续收到来自群众的20余面大大小小的锦旗。2021年以来,黄江镇结合“我为群众办实事”实践活动,充分发挥基层党组织“领头雁”作用,镇委领导班子带头成立党员干部专班,积极了解征收户的诉求、耐心做通拆迁户思想工作。

还有不久就要过年了,提着一袋苹果一桶油,黄江镇征收办副主任史泽义带着黄江镇征收办的同事,来到了黄儒荣家,向他及家人提前送上新春的祝福。

作为黄江镇信宜村较早签约的一批村民,黄儒荣一家早已与史泽义等工作人员结下深厚的情谊。用工作人员黄沛新的话来说,黄儒荣与他的妻子黄丽萍,已经是他的大哥和大嫂。但早在2019年征收工作刚启动的那段日子,这种关系是想都不敢想的。

“起初村民都不愿意理睬我们,甚至将我们拒之门外,很多同事都不敢进村。”史泽义介绍,信宜村的征地工作在2019年7月正式启动,随后便启动了测绘工作。但由于村民的不信任,直到2020年4月,拆迁办的工作人员才真正开始走进村民家里。

最初的1—2个月,征收办申请了一批米、油等物资,由党员史泽义带队,带上物资,每天挨家挨户上门走访,“不谈事情,只谈感情”,不提征收,只是聊生活、聊工作、聊孩子。白天,信宜村的大人都去上班了,村里基本没人,工作人员就牺牲自己的休息时间,趁着晚上大家都下班回家的时间入户走访,到村民家里开展工作。

史泽义(左)向陈清讲解征收政策。受访者供图

史泽义(左)向陈清讲解征收政策。受访者供图

“他们刚来的时候,我们还以为是一些房地产开发商找来的说客,地铁征拆也只是说辞,所以并不相信他说的话。”黄丽萍坦言,在此之前已经有人为了建工厂前来与他们一家沟通土地问题,但工厂建起来后,并没有按照原来口头约定的那般收到工厂分红。“我们就剩30多亩地了,所以格外小心谨慎,生怕上当受骗,换来一场空。”

但拒绝并不能让史泽义的队伍退缩,反而来访得更加频繁,通过几个月的努力,终于从屋外聊进了屋内。据黄丽萍回忆,有一天晚上七八时左右,工作人员又来了,本在楼上的一家人全体假装外出,希望能让他们知难而退,结果他们这一呆就到了晚上11时。“当时我们都挺震惊的,也被他们的坚持所打动了。”她说。

动之以情,晓之以理,慢慢地,村民开始放下抵触心理,一切朝着良性的方向发展。将丝毫不信任自己的村民聊成了能随时上门喝茶谈心的“老铁”后,征收办的工作人员开始有足够的底气,与村民心平气和地坐下来,面对面谈正事。

据了解,本次征收信宜村所占土地为当初龙见田、田心等生产队承诺永久交由信宜村村民耕种的土地,若未遇到此次征收,该土地将会由信宜村村民一直占有使用从事果园生产,征收后将会对信宜村村民的生产生活带来极大影响。

“其实我们农民无非就是希望有得吃、有得睡、有得住。”黄儒荣坦言,虽然现在家里的孩子基本已经不务农了,但是果园这份“家底”若还在,一家人心里会更踏实些。

“我们能明白他们的顾虑,所以在走访的过程中积极征求村民的问题反馈,在允许范围内最大限度满足村民们的要求,并详细介绍市轨道交通1号线项目以及征拆范围,尽最大可能降低甚至打消村民们的顾虑。”史泽义说,“做村民工作要做到极致,功夫要到家,和村民真心诚意沟通,讲清楚讲明白后,人心都是肉长的,村民大多都以心换心,从大局考虑问题,都明白地铁建设不是为了个人,而是为了推动当地基础设施建设,能够进一步促进当地经济发展。”

经过一系列的协商,黄儒荣一家就果园征收问题达成一致意见。2020年初,黄家五兄弟一起签约,同意开展果园清苗工作,2021年9月,一家人又针对房屋征收问题与政府正式签约。

“既然是要用来建地铁,那为了大湾区的发展着想,也为了我们的子孙后代着想,我们同意配合开展工作。”黄丽萍说,她已经开始期待新地铁建成了。

2021年对黄江镇信宜村陈庆瑞(陈伯)一家而言是不寻常的一年,不仅陈伯的孙女顺利出生了,让他更高兴的是,由于2021年6月底黄江镇征收办帮他一家人解决了户口问题,陈伯的孙女出生后可以直接办黄江户口。

“困扰多年的问题终于解决了,我当然高兴。”陈伯说,当初自己一家人因为户口问题,生活多有不便,现在孙女出生后能够直接入户,不再需要经历以前父辈们因为户口问题导致的奔波了,他的心里尤其欣慰。“30多年了,仿佛从这年起,我们才真正扎根于此,在黄江有了自己的身份。”

“户口问题困扰信宜村村民许多年,当时在征集村民意见时我们就发现,如果能够帮忙解决这一大难题,征收工作会轻松很多。”征收办工作人员介绍,受此困扰的不只陈伯,近年来,信宜村务农人员逐渐减少,年轻一代的居民更多会选择前往附近的工厂上班,但村子里有些家庭因为一些原因没有户口,想要进厂上班都很困难。不仅如此,由于户口不在本地,孩子上了中学后需要缴纳学位费,这笔费用对于信宜村不少家庭而言是一个重担。因此,村子里不少孩子都是选择送回老家上学。

信宜村村民陈庆瑞需要拆迁的旧屋。潘涛 摄

信宜村村民陈庆瑞需要拆迁的旧屋。潘涛 摄

如今,户口问题的顺利解决,让陈伯一家二话不说就同意签约。他高兴地说,之前自己生了一场大病,看病花了1万多元,由于自己是外地户口,医保报销比例很低,最后能报销的部分还不到3000元,但现在顺利入户了,不仅医疗得到保障,报销比例也大大提高,终于不用因为医药费过高而发愁了。

除了户口、子女读书等常见问题,许多困扰了拆迁户多年的个人难题,也借此机会在政府部门等帮助下得到了解决。

2020年,已经70多岁高龄的冼财超准备将户口迁至黄江镇,但是作为越战参战老兵的他,若是将户口迁出,其一直享有的每月近千元的退役军人补贴就需要在东莞重新申领。

“当时我帮父亲去了解了以后,发现原户籍所在地的证明材料存在许多问题,原本简单的办理流程一下变得非常繁琐困难。”冼财超的儿子冼文说。

直到2021年8月,黄江镇地铁项目征拆工作组第八小组副组长、党员胡钰钦带队来到冼财超家中,与一家人“话家常”时了解到了这位退役老兵的特殊情况,主动请缨,帮助一家人咨询了解具体的办事流程与所需材料。

现在,冼财超一家已经搬出原住址,在政府过渡期补贴支持下,租住进了黄江某小区。

“现在我们的居住环境比以前在村子里提升了不止一个档次。”冼文说,不仅如此,父亲的退役军人补贴也在胡钰钦等工作人员帮助下,已经重新逐步开始办理。“真的非常感谢他们的主动帮助。”

2021年11月,一通意外的电话让黄江镇地铁项目征拆工作组第十六小组工作人员杨添发激动不已。他与同事所负责的黄牛埔征拆户张庆换(换姐)主动联系他,表示想去样板房看看。

“没问题!我们现在直接开车带你去。”杨添发二话不说,与同事直接来到换姐家楼下,接送她前往样品房参观。

用党员杨添发的话来说,他对征拆户换姐几乎用上了当初追求自己妻子的精力与办法,时不时地走访谈心,定期维持的联系与关心,甚至还主动帮换姐分析什么样的征拆方案最划算、最适合她……从换姐一开始的“爱理不理”到最后的“推心置腹”乃至顺利签约,都是杨添发与同事用自己的一片真诚换来的。

“他们这些‘90后’的年轻人特别积极地帮助我们解决问题,是真的用心在为我们着想,我们能感受得到。”换姐说,参观完样品房后,自己更加坚定了信任工作人员的想法,不久后又主动联系上杨添发,希望商量签约合同的更多细节。

不仅换姐,在参观样品房后,不少拆迁户都对未来的生活拥有了更多期待。

2021年11月18日,黄江镇组织邀请市轨道交通1号线黄江段征拆户信宜村、黄牛埔村、龙见田村70余名村民代表,前往南城水涧头村拆迁现场,了解项目具体情况,并实地参观水涧头村民安置房样板间。

在黄江镇房屋征收办的统一安排下,相关工作人员向村民代表们讲解了样板小区的基本情况,包括建设规模、安置户型、配套设施等情况。村民代表们满怀期待地参观着各户型的客厅、卧室和厨卫等,盼望着交付安置房后入住新房的美好生活。

“安置房看起来很合心意,我们看得非常开心。按照现在黄江的发展趋势来说,以后的安居乐业也不用愁,我也相信政府一定可以做到。”应邀前来参观的村民表示。

“此次水涧头村的参观学习,也彰显了黄江镇委、镇政府做好相关工作的决心。”史泽义介绍,接下来,黄江镇将着力参照学习南城水涧头村的优秀做法,增强村民对政府拆迁安置工作的信心,并将加快推进安置房的建设工作,尽早把安置房交付到征收户手中。

■焦点

黄江征收户话心声

“党员干部的真诚让我放心签约”

“等地铁一号线建成后,我们一家就可以在黄江换地铁去深圳,再也不怕塞车了。”看着曾经居住的村庄开始拆迁,在黄江信宜村生活超40年的村民冼海内心十分感慨,但他坚信未来生活更值得期待。

随着黄江地铁项目征收工作加快推进,不少村民成为征收户。过去,村民们总对“征拆”二字抱有疑虑:征收款项是否统一、安置房情况如何、原有的生活水平能否继续维持……为了解决村民所担忧的各种问题,黄江镇委、镇政府以一系列暖心举措赢得了广大村民对征收工作的信任与支持。

“党员干部的真诚让我放心签约。”在谈及为什么愿意签约时,不少征收户给出了这样的回答。在征收工作中,黄江党员干部凝聚合力,攻坚克难,先后解决了信宜村、旧村、大冚、浮光下路等411名村民的户口问题,并帮助57名村民子女入读公办学校。

住进新房子、进入“地铁时代”……这些村民相信,他们对黄江的美好期待将变为幸福实景。

“没想到这么快就解决了孩子就读公办学校的问题”

下午4时许,陈清站在梅塘小学门口等小女儿放学,放学钟声响起,学生们鱼贯而出,在人群中,陈清远远就看到小女儿笑着向自己跑来。

小女儿能在家附近的公立小学读书,是陈清“意料之外”的事。作为黄江镇信宜村的村民,由于历史原因,陈清一家人的户口并不在本地。陈清以为,小女儿只能像她姐姐那样,送回老家上学,由外婆照顾,只有长假才有相聚的机会。

改变了这一切的,是家里那几位“不请自来”的客人。李智龙是负责陈清一家沟通工作的黄江征收办工作人员,他与陈家的关系颇为“微妙”——不是一家人,却常在一张桌子上吃饭。原来,为了尽早能与陈清一家人达成一致意见,李智龙常常与他们聊到饭点,便打电话让同事去食堂打包饭菜送来,与陈清一家凑一桌吃饭,边吃边接着商量。

“就事论事,虽然我们在某方面没能达成一致意见,但我们之间的沟通还是很友好的,我很欣赏他们敬业的工作态度。”虽然双方的商讨进展并不理想,但是陈清一家与李智龙的关系依旧友好,“‘龙仔’和我们就像朋友一样。”

时间来到2020年8月底,陈清的小女儿面临上学的问题:回老家上学的话,小小年纪就要面临与父母的分离,而留下读民办学校就要负担更重的学费。于是陈清提出,如果能帮忙安排孩子先入读附近的公办学校,其他问题都好商量。见此情况,同样为人父母的黄江镇征收办副主任史泽义,表示十分理解,于是暂且放下其他问题,提前安排上报。

“不到十天就办好所有事情了。”在2020年9月1日开学前的最后几天,李智龙送来了梅塘小学的入学通知书,陈清也收到了来自学校的电话,通知她带着孩子按时报到上课。陈清坦言,当时离开学不到一个星期,已经做好让孩子读民办小学的准备,当时提出这个需求是希望工作人员能“知难而退”,没想到他们办事迅速,提前让孩子就读公办学校。

“我们当时惊讶之余也深受触动,他们是很真诚地来帮我们解决问题的,既然当时答应了,我们也要遵守承诺。”2021年,包括陈清一家三口在内的172名信宜村居民如愿落户黄江,共有37名像陈清家小女儿一样,符合本次整体搬迁安置条件的人口子女,以“非户籍适龄儿童镇优待政策群体”方式入读附近公办学校。

“给人方便也是给自己方便”

在黄江镇龙见田生活了20多年的刘润,这是她第一次搬家。看着住了20多年的房子即将要拆掉,刘润满是不舍,也充满期待,“以前我们的房子位置很偏的,附近都是小山头,交通也不方便,现在就不一样了,黄江发展很快,周围交通四通八达,算得上是黄金地段。”也正因为如此,刘润一开始并不满意征收方案,她认为自家的房子位置优越,理应获得更优厚的赔偿。

经过入户讲解后,刘润明白“一把尺量到底,坚持一个标准”的原则,最终在同意书上签了名字。“工作人员和我们说,这里以后是要建地铁一号线的,这影响到整个黄江日后的发展,我觉得没有什么比这更重要的了。”刘润在黄江生活的这些年,亲眼见证着黄江的腾飞发展,在各项市政工程不断推进下,黄江的整体面貌焕然一新,提升居民生活幸福指数的同时,也大大增强居民对政府的信心。

除此之外,黄江镇房屋征收办公室(下称“征收办”)工作人员饱满热情的态度和积极真诚的工作作风,让刘润印象深刻,也是让她主动退一步的关键。“当时征收办那边问我在生活上有什么难题需要解决的,比如落户、就业方面。”刘润想到,自己的孩子工作时签订的只是短期的劳动合同,作为母亲的她内心一直隐隐担忧着,于是便提出日后若有就业需要,希望征收办工作人员还能帮忙。对此,黄江征收办也答应了。

刘润从不怀疑这份“口头承诺”,同样,她也相信政府的作为,期待和支持黄江未来的飞跃发展,“给别人方便就是给自己方便,交通更好了,我们出行也更加方便,路通才能财通,就像征收办说的那样,这是利己利人的好事。”

“安置房选址很好,靠近森林公园和地铁口,以后能在傍晚时分下楼散步,休息日也能坐地铁到深圳游玩了。”刘润对未来的生活充满期待,她还告诉笔者,政府为居民安排的安置房宽敞舒适,周围街坊邻居都安排在同一栋楼,能够继续和相处多年的邻里们相互串门。

按照规划,东莞市地铁1号线与深圳6号线在公明站相接,项目建成后,黄江将实现与深圳高质量对接,有望构筑更加便捷舒适的莞深高品质生活圈。

“我也希望黄江发展得更好”

同样期待黄江进入地铁时代的,还有黄牛埔村村民蔡元祥。

“许多年前,这块地是生产队分给我们村民种水稻的。”看着农田即将盖成地铁,蔡元祥十分感慨,作为第一批签约的征收户,他理解和支持征收工作。

尽管如此,在推进征收过程中,蔡元祥也有过“动摇”的时候。“他也有担忧,怕自己征收早没有后来征收的利益大,时不时会听到一些传言,对房屋征收情况产生误解,怕得不到保障。”黄海敏负责蔡元祥一家的征收工作,面对户主不时提出的疑问与误解,他都会及时讲解清楚,“做征收群众的工作,需要站在群众的基本立场,征收标尺始终一致,保障群众利益。”

“从测绘评估到签约,我也全程跟着征收户,用具体实在的利益说服他们,让征收户相信我们,相信政府。”黄海敏作为一名入党积极分子,如黄江镇征收办全体工作人员一样,立足岗位、担当作为,深入了解群众、立足服务群众,在征收工作中赢得征收户的理解与支持,实现征收目标。

“补偿金额、条款、相关的细则都很明确,也公平公开的,没好担心的。”蔡元祥留意到,不少入户来讲解政策的都是党员,党员的身份让他信任与心安,“我们老一辈常说的‘跟着党走,跟着政府走’,他们认真负责的工作态度让我们放心把地交给他们,相信政府会建设得更好。”

未来,黄江将推动包括地铁一号线在内的3条城市轨道线路,以及2条城际轨道路线与深圳大都市圈接轨,依托轨道站点打造“TOD之城”,加快提升创新要素流动。随着城市交通路网的逐步打通,黄江对接深圳的城市“界线”进一步模糊,黄江与深圳1小时乃至半小时经济生活圈正加快形成。

从泥泞土路到柏油马路,再到地铁、城轨汇聚,蔡元祥感慨不已:“我们过上高品质的湾区都市圈生活指日可待了。”

【撰文】刘慧茹 夏颖燕 韦基礼

编辑 毛敏
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