2021年12月30日，随着东莞市轨道交通1号线黄江中心站、黄牛埔站住宅类房屋拆迁工作全面启动，标志着黄江距离“地铁时代”更近了。目前，黄江北站和黄牛埔站征收完成率均达100%；黄江中心站征收完成率则达到98%。

随着大湾区的交流融合不断深入，“轨道上的大湾区”建设正在加快提速。根据计划，东莞市轨道交通1号线将与深圳轨道交通6号线在黄江实现无缝对接，届时黄江的区位优势必将大幅提升。可以说，轨道交通项目事关黄江新一轮腾飞发展。

市轨道交通1号线黄江中心站拆除现场。李鄂 摄

土地征收由于涉及多方利益，向来被认为是最难啃的“硬骨头”。为加快推进轨道交通项目，打造深莞高度融合样本，黄江从全镇各部门抽调中坚骨干力量，由党委班子挂帅，深入征收一线，积极协调解决群众提出的问题。

为做好该村的征收工作，解决村民担忧的房屋安置、物业补偿等问题，黄江镇党委迅速成立临时党支部，由镇委书记带头攻坚，17个攻坚小组冲在一线，干在一线，以恒心和热心进行“破冰”服务，拉近党群关系，并逐步解决村民的疑虑和担忧，确保土地征收工作高质高效推进，仅用3个多月就完成签约160余户。

近年来，随着深圳企业加快向黄江迁移，生活在深圳、工作在黄江的“双城族”正在增多，两地城市边界逐渐消融。为加快打造“深莞高度融合样本”，黄江将推动交通互联作为对接深圳的重要发力点，加快打通深圳与黄江之间的交通大动脉，持续为黄江发展赋能。

据了解，东莞市轨道交通1号线黄江段土地整备项目征收面积总计约53.05万平方米，涉及信宜村、龙见田、黄牛埔三个住宅片区，征收户195户，建筑244栋以及多家大型工厂等，征收项目点多线长面广，是难啃的“硬骨头”。

目前，黄江镇是东莞市唯一采用多村撤并社区模式的镇，在该管理模式下，各社区下辖支部的各项经济重大项目均由有决策权和表决权的股东代表决定，社区党委完全无法干预。“在征收工作中，如果村集体不同意，黄江将失去发展机遇。”黄江相关负责人说，社区“管不了”、村里“管不好”导致征收工作被动。

为充分发挥基层党组织“领头雁”作用，黄江迅速成立临时党支部，全镇班子成员以上率下，统筹调度，合力攻坚征收工作。不分白天黑夜，无论刮风下雨，17个征收小组包干到户，积极协商解决群众提出的问题。

在整个征收过程中，信宜村是重中之重。自1979年至今，信宜村最早的一批村民从广东信宜迁至黄江生活已经42年。由于没有黄江本地户口，造成了工作生活、子女入学、居民社保等一系列历史遗留问题。这些都使信宜村村民对征收工作持较大抵触情绪。

针对村民最重视的户口问题，征拆小组常常连夜到村民家中进行沟通协商，最终解决了信宜村的户口问题，并帮助村民子女入读公办学校。一系列暖心举措赢得了广大村民对征拆工作的信任和支持，目前攻坚小组共收到20余面群众送来的锦旗。

在征收工作中，黄江以党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党员干部冲锋在项目一线。

涉及到每个人利益的征迁工作充满着挑战。碰到对政策不了解的群众，入户协商小组1组副组长黎伟通都会登门拜访，向他们解读政策，做通思想工作。在征收过程中，面对征收户普遍存在的先签与后签能否保持补偿标准一致，后签约的标准是否会高于先签约的疑问，黎伟通坚持一把尺子量到底。“要让群众满意，得先让群众受益。”黎伟通从群众的角度出发，努力为他们争取合法权益。

“不管什么时候约到拆迁户，几点开始谈判，我们都会马上出发，和村民谈心到夜里十一二点是常有的事情。”因为征收项目所涉及的群众多，各家各户都有不同的想法，入户协商小组2组副组长史泽义只能利用下班或节假日等便利时间赴征收户家中开展工作。

“只有解决群众的烦心事才能赢得信任。”在征收工作中，入户协商小组1组组员黄海敏用心用情为群众解决烦心事，办实事，打开群众心防，取得群众信任，最终推进征收工作向前。

为确保完成任务，黄江镇各拆迁推进队伍对拆迁情况进行每日汇报，任务到人、责任到人，对剩余征收工作进行攻坚，按照既定的交地时间狠抓落实，进一步强化精细管理、重点攻坚。

1月10日下午，信宜村征收户邓海生像往常一样，毫无拘束地走进黄江镇房屋征收办公室，“大家就像一家人一样，没事我就习惯来这里聊聊家常”。

经过一年多时间的接触，信宜村征收户与这里的党员干部早已打成一片，但时间倒推回一年前，当时双方的关系却十分紧张。“要么就是吃闭门羹，要么就是谈判局面僵持，无法取得实质性的进展。”史泽义说，因征收工作量大、户口问题等历史遗留问题多、内在关系复杂等原因，征收人员上门做征收工作十分艰难。

“融冰”是需要时间的。情况发生改变是在2021年，邓海生突然接到一通电话。电话是黄江镇委书记苏东拨过来的，邀请邓海生去他办公室讨论征收工作。

有了第一次就有第二次、第三次……“苏书记有时间就会把我们约到征收办，每次谈话除了拉家常，还会询问我们对征收工作的看法，有没有遇到什么难题，然后帮我们挨个解决。”邓海生说。

在镇委书记的带动下，党员干部和村民的情感逐渐被拉近。“没有了隔阂，户口问题、征收政策问题也都解决了。”邓海生率先签下信宜村征收“第一单”。

2021年9月7日，黄江镇举办市轨道交通1号线黄江段搬迁补偿安置协议签约仪式，第一批18户搬迁户达成共识并签约。“因为时间紧、任务重，那天签约完，班子成员现场就抽签分配征收对象，以17个小组包干到户开展工作。”史泽义说。

火车跑得快，全靠车头带。以镇委书记为组长、黄江房屋征收办等部门为联合成员的征收攻坚小组，充分发挥基层党组织“领头雁”作用，痛下决心进行集中攻坚，将党史学习教育理论成果与解决问题、破解难题、推动发展紧密联系起来，为整个征收项目推进按起了“加速键”。

和邓海生一样，冼海作为较早一批签约的征收户，在整个信宜村起到了带头签约作用。“政府是好政府，书记是好书记，我们才签得这么快。”冼海说。

群众的认可来之不易。它源自老百姓对干部长时间的观察、了解，是从实践中来的，更是从切身感受中来的。“除了解决我们入户的问题，让孩子可以去公办学校上学，省下一大笔钱；去年公常路下穿隧道、嘉宾路通车，还打通了好几条‘断头路’，这些我们老百姓都看在眼里。”冼海说。

为了解决征收户对安置房的疑虑，11月18日，黄江镇还组织邀请信宜村、黄牛埔村、龙见田村村民代表，前往南城水涧头村拆迁现场，了解项目具体情况，并实地参观水涧头村民安置房样板间。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。只有更好解决群众的“急难愁盼”问题，才能保证全体人民在共建共治共享发展中有更多获得感。“从去年9月到12月底，像蝴蝶效应一样，先后带动了160余户村民签约。”史泽义说。

随着大湾区的交流融合不断深入，“轨道上的大湾区”建设正在加快提速。黄江作为东莞南部临深重镇，身处光明科学城与松山湖科学城之间的中心地带，随着东莞市轨道交通1号线的推进，黄江人民必将迎来一个崭新的未来。

“现在，村民们最期盼的就是安置房和地铁赶紧建成。”冼海说。

■数读

黄江征收项目进展一览

1 市轨道交通1号线黄江段土地整备项目

市轨道交通1号线黄江段黄江停车场、黄江中心站与黄江停车场相邻地块、黄江中心站、黄牛埔站和黄江北站、9号风机和明挖风井需征收土地面积共计约53.05万平方米。截至目前，市轨道交通1号线共计完成约46.05万平方米（691亩）的占地面积征收工作，项目完成率达87%。

其中，黄江停车场征收约33万平方米，征收完成率99%；黄江中心站约0.65万平方米，征收完成率61%；黄江中心站与黄江停车场相邻地块约8.23万平方米，征收完成率57%；黄牛埔约1.46万平方米，征收完成率100%；黄江北站、9号风井、明挖风井征收完成率均为100%。

2 赣深高铁项目

赣深高铁通过从长龙社区竹山下股份经济合作社石坑排亚公山隧道出口—梅塘社区大冚股份经济联合社罗仔坑公明隧道出口，共征收红线用地青苗约330亩，房屋约15处。水泥坟、土坟共约40座，2458.62平方建设工业用地。

为做好赣深铁路黄江段路外环境安全隐患整治工作，根据市政府的相关工作指示，黄江镇在该路段路外两侧各设置5.5米安全距离，该安全距离范围内需征收面积约30亩，征收完成率100%。赣深铁路已于2021年底建成通车。

3 环城路南段“断头路”项目

2021年以来，黄江镇对全镇多条“断头路”进行集中攻坚。环城路南段位于鸡啼岗顶头围，共11户，建筑物面积约4800平方米。

黄江征收办先后8次走进社区调研走访，积极了解民众诉求、耐心做通拆迁户思想工作。镇领导班子多次现场督战，最终4800多平方米建筑成功拆除，打通了搁置13年的“断头路”。目前该项目已完成约0.33万平方米（5.04亩）征收占地面积，完成率为100%。

4 袁岗路改造建设项目

袁岗路改造建设项目位于黄江镇教育路至环城路南段，涉及征收户4户，涉及征收面积0.25万平方米，为推进黄江镇袁岗路改造建设工作进度，黄江镇征收办多次与袁岗路改造相关拆迁户沟通协商，并于2021年4月与袁岗路改造相关拆迁户签订征收协议。目前该项目已完成约0.25万平方米（3.75亩）征收占地面积，完成率为100%。

5 市轨道交通1号线黄江段房屋拆迁安置房地块项目

为做好市轨道交通1号线黄江段房屋拆迁补偿事宜，黄江镇选址梅塘社区，公常路东侧，信宜村西北侧约3.6万平方米地块建设拆迁安置房。截至目前，该项目已完成8户果园测量工作，完成了8365平方米厂房建筑面积的测绘工作以及1960平方米的投影面积的测绘工作，正对厂房赔偿价格进行评估。

【撰文】蔡子航 吴碧彤 韦基礼