▲ 点击查看惠州两会专题报道

“政府工作报告全面具体，实事求是，发展蓝图鼓舞人心，规划目标促人奋进。”惠州市人大代表、惠城区现代农业示范区服务中心主任张玉臣，特别关注政府在乡村振兴发展方面的政策和举措，并对全市农业农村高质量发展提出了三点建议。

惠州人大代表张玉臣：加快健全农村环境整治长效管护机制

“近年来，我们向农村投入了大量资金，兴建了公园、广场和其他公共基础设施，群众生产生活条件得到极大改善，但与此同时也存在一些问题，主要表现在‘重建轻管’。” 张玉臣建议，要加快建立健全以“政府补助、社会支持、村民自筹”为主的后期投入管护保障机制，完善农村基础设施管护、保洁队伍管理、农户日常管理、督导考核奖惩等制度，因地制宜建立高效分类管护机制，确保人居环境整治成效不断提升。

在乡村产业融合发展方面，张玉臣建议要更加注重对一产的培育投入。他认为，在没有强大的一产的支撑下，很难做到二产，三产融合也就无从谈起了。他建议在今后的三产融合示范镇创建中加大对一产的培育投入，比如对土地流转的奖补，培育经营主体的奖励，从事主导产业规模化经营的补助以及示范推广、品牌建设的奖励等，促进一产提质扩容。

此外，张玉臣还建议加强农村产业融合发展土地要素保障。他指出，随着乡村振兴战略的纵深推进，乡村土地要素的制约越来越大，农村土地存在严重的碎片化问题。

“虽然很多村庄都编制了村庄规划，但大部分规划对如何进行土地资源整治、如何优化建设空间等内容缺乏有效调研论证，导致一些乡村振兴产业项目很难落地。”张玉臣建议，要充分挖掘村庄建设用地存量，对村庄建设用地图斑进行精细化修正，释放建设用地规模，提高建设用地节约集约利用效率；同时尽快研究出台保障乡村振兴用地配套政策和具体路径，确保国家、省相关政策能够落地有效，统筹安排零星的农产品初加工和乡村旅游建设用地，为农村一二三产业融合发展和城乡统筹发展提供土地要素保障。

【记者】乌天宇

【摄影】梁维春