1月的惠州，阳光明媚、生机勃勃。各位人大代表、政协委员精神饱满，带来了各行业各岗位抢抓机遇、拼搏竞进的气息，共商发展大计，同绘宏伟蓝图。

建设“更加幸福国内一流城市”是新征程的上下求索，惠州人依旧要大步赶路、大胆创新、大力推进。在会场内，惠州市政府工作报告被参会代表委员无数次翻阅，认真研读、讨论。不时响起热烈的掌声，代表了民心、共识。

了解企业诉求提升服务质效

在新一轮的区域竞争中，营商环境成为衡量城市发展程度和治理水平的关键。聚焦一流营商环境，实施惠企便民提升工程。在政府工作报告中，惠州将“营商环境”独立成章。

“惠州近年来引进了许多重大项目，在大力做好产业园区建设和项目引进的同时，要更加注重提供配套服务，加强政务服务的专业化能力。”惠州市人大代表黄爱民建议，在引进项目之初，应统筹相关部门提前介入，在审批、验收等环节切实提高政务服务效率，为企业发展提供有力支撑。

“十四五期间，惠州产业必将释放出巨大的能量，这需要更强大的供应链和技术支撑。”惠州市人大代表陈瑞励是一名海归人员。她建议，政府职能部门可以打造政企交流平台，比如通过早餐会、资源会等形式，充分了解企业在研发、技术、管理、业务等方面的需求，同时利用好行业协会等资源，为企业提供更细致的服务，让“肥水先灌溉本地田”，让企业的能量释放、让专精特新中小企业发展壮大，助力新型工业城市建设。

“完善好营商环境是融深融湾的重要抓手。”惠州市人大代表利敏建议，目前服务企业除了政府部门、政策引导外，可以让一些村民和公益的社会组织也参与进来。“在惠阳区，很多工业园区都在郊区，实际上许多村民已经在以开小卖部、旅馆、网吧等形式参与服务企业，今后可以引导村集体规范化、系统化服务企业，和企业一起共谋发展。”利敏说。

营造大中小企业协同发展生态

近年来，惠州一边大力引进大项目，一边扶持壮大中小企业，助其脱胎换骨、行稳致远。在细分领域，惠州对有自主知识产权、产品科技含量高、市场潜力大的中小企业重点实施“定向”培养、分类服务，构建大中小企业融通发展生态。

在仲恺高新区，成立于2001年的惠州亿纬锂能股份有限公司，已经成长为国内乃至全球锂电池领域的龙头企业之一。惠州市政协委员、惠州亿纬锂能股份有限公司副总裁李沐芬介绍，亿纬见证了惠州对创新型企业的培育和支持，从它的成长可以看到惠州是创业企业的沃土。

李沐芬建议，政府可以引导相关企业发挥龙头带动作用，联合中小企业一起打造产业链优势，形成链主企业带动产业集聚发展的态势，这样对科技型中小企业将产生很好的促进作用。

惠州市政府工作报告提到“产业集群发展”“产业链”“创新链”等关键词，令惠州市人大代表王建兴倍感振奋。“惠州新能源产业有很好的底子、有优质的企业，但是上游的材料端是短板。新能源电池的材料要从云南、贵州、江苏等地才能买到。”王建兴表示，储能和动力电池前景很好，补齐补强产业链，未来惠州的发展会更加有实力。

惠州市政协委员谭永生表示，在大项目带动产业加速发展的同时，也应该加大对中小企业培育的关注力度。从区域发展的过程里可以看到，不同于许多大企业将惠州作为生产基地，亿纬锂能、德赛西威等在惠州成长起来的企业对于城市会更加有情怀。大江大河汇聚成海，大中小企业协同发展的生态，将更有效地助力城市高质量发展。

招才引智应打破城市边界

2022年惠州市政府工作报告提出，丰富引才引智渠道，深入实施“惠”聚优才行动，用心用情服务人才，全力优化人才发展良好生态。

对此，来自仲恺高新区的企业代表陈瑞励认为，随着创新型城市、产业强市的发展，户口所在地与人才流动、才智释放的关联必将越来越弱，才智的招引也越来越需要打破边界。

近年来，惠州市以国家级创新型城市为抓手，扎实推进人才强市建设，实施产业引才、平台引才，并制定出台了一系列政策。其中，针对高层次人才引进方面主要有生活津贴和住房津贴两类补贴制度。陈瑞励认为，当前生活津贴的惠及面较广，但津贴的发放力度是相对粗放地按学历高低层次划分，建议按照惠州产业的发展需要和发展重点，进一步拓宽补贴惠及的人才范围、细分人才的分类规则，按人才的学历或产业资历、人才所服务的产业是否属于先进或者惠州鼓励的产业等进行分类，以此提高人才引进，津贴对招才引智的实质效果，促进高层次人才引进，推进惠州发展建设。

惠州市政协委员、广东桦鼎投资有限公司董事长卢修学建议，在金融专业人才培养方面，可通过各种渠道和方式引入、培养一批兼具投资知识、管理知识和金融知识的复合型高端人才。加强对从业人员的培训和考核，提高管理人员专业水准。

【记者】 马发洲 罗锐  刘光明宝 张峰 蓝单 廖钰娴 梁维春