事故简况

2021年11月5日上午，中山市新宏电力工程有限公司工程部经理黄某发带领7名施工人员准备将电缆材料运送到东区远洋城天曜花园施工工地，为日后敷设电缆做准备工作。施工人员用吊车将电缆盘卸至该工地地下车库入口上端的路面上，并采用木方固定。由于施工现场车库负一层设有限高，自吊车及叉车都无法进入车库负一层。由于忘记带钢丝绳，经现场商量，决定采用麻绳代替钢丝绳对电缆盘进行牵引的方式搬运。

10时45分左右，在放电缆盘到负一层停车场的过程中，由于搬运方式不当，牵引绳安全扣脱落，导致电缆盘失控走偏，加速向下滚动，施工人员试图拉住辅助绳阻止电缆盘继续向下滑。当电缆盘加速向下滚动时，固定在车辆的绳索也突然脱扣，辅助绳卷住杜某豪的腿部，连同吴某明、谭某添共3名施工人员和电缆盘一起向下滚动，最终造成杜某豪当场死亡，吴某明、谭某添受伤。

教训关键词

01冒险作业

中山市新宏电力工程有限公司施工人员冒险采用麻绳代替钢丝绳对电缆盘以牵引的方式搬运，搬运过程中造成牵引绳安全扣脱落及固定在车辆的绳索脱扣，电缆盘失控走偏加速向下滚动，辅助绳卷住杜某豪的腿部，连同吴某明、谭某添和电缆盘一起向下滚动，导致事故的发生。

02企业主体责任不落实

中山市新宏电力工程有限公司运送电缆材料前未就电缆盘运送工作制定施工方案，且在忘记带钢丝绳情况下，冒险使用麻绳代替钢丝绳进行牵引施工。

中山市新宏电力工程有限公司未采取技术、管理措施，未及时发现并消除牵引绳安全扣及固定在车辆的绳索存在脱扣的事故隐患。

中山市新宏电力工程有限公司法定代表人吴某浩未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时发现并消除施工人员冒险施工以及牵引绳安全扣和固定在车辆的绳索存在脱扣的事故隐患。

03总包单位安全管理不到位

中山市城区电气工程有限公司施工管理制度不健全、缺少电缆盘运输制度，对分包单位中山市新宏电力工程有限公司管理不到位、对技术不熟练的施工人员准入把关不严。

事故追责

1、中山市应急管理局责令分包单位中山市新宏电力有限公司承建的中山供电局2020年中低压配电网常规项目第三标段工程（东区第一批）位于中山市东区远洋城天曜花园施工工地停止施工。

2、中山市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》对事故责任单位中山市新宏电力工程有限公司及其主要负责人吴某浩的违法行为进行行政处罚。

3、中山市东区街道办事处对总包单位中山市城区电气工程有限公司的违法违规行为依法作出处理。

事故反思

反思该起造成一死两伤的惨痛事故，冒险作业是主因。这反映出人们在生产、生活中面对“安全问题”时普遍存在的错误思想和认识。

01忽视安全规章制度

该起事故中，施工人员明知麻绳与钢丝绳完全不同，却为了省去来回取钢丝绳等待的时间，视安全规章制度如儿戏，认为可以随意违反。安全，时时刻刻、事事处处遍布于人们生产、生活的每一个角落，在我们的生活中无处不在、无时不有。人们外出时要注意交通安全；生活中要注意卫生防疫安全；生产中要注意生命和财产的安全等等。

人们常说：违章不一定出事故，但事故必出自违章。违章没有造成事故，只是一种偶然性；违章导致了事故，才是事物的必然性。正是吸取了众多事故血的教训，才形成了安全规程。以血的教训凝结而成的安全规程，难道还需要反复用血的教训来印证吗？所以，遵守安全规章制度是对自己、对他人、对社会负责。这样一个朴素而重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生产、生活中被人们不应该地忽视了。

02对安全问题心存“侥幸”

我们大多数人都知道有危险、有风险，但心存“侥幸”，认为不会这么巧让我碰上吧，应该不会有问题吧……。在一些安全事故中，90%以上是因为责任人心存侥幸，安全措施未到位而造成的。心存侥幸的人，胆子就会大，就会把各种安全规程都不当一回事。这种思想和行为会导致意想不到的事故发生，给企业、家庭和个人带来无法挽回的损失。

安全要真正实现“为之于未有、治之于未乱、防患于未然”，关键重在预防。我们惟有坚决克服侥幸、麻痹思想，深刻吸取事故教训，提高安全防范意识，才能有效避免事故的发生。

供稿：政策法规和新闻宣传科、执法二科