“党代会报告创新提出‘515’战略目标，目标清晰、方向明了。”近日，佛山市农业农村局局长何战就贯彻落实佛山市第十三次党代会精神接受南方日报采访时表示，该局将在现代都市农业发展上加速，加快培育农业新产业新业态，重点推进渔业产业绿色发展、农业公园提质扩面，在“预制菜”“三农”大数据、种业等方面实现新突破。

何战说，佛山市农业农村局将在建设美丽乡村建设上提质，加快形成乡村连片发展，通过科技赋能，全方位提升佛山农业科技水平，全面推动乡村振兴工作再上新台阶，让农民群众有更多获得感幸福感，为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出应有的贡献。    

佛山高明万亩稻田。南方日报记者 戴嘉信 摄

报告为佛山未来5年谋新路

南方日报：请谈谈对佛山市第十三次党代会精神的理解。

何战：这次党代会报告分量十足，首先贯彻以人民为中心的重要思想。报告中所有的工作铺排都从人民出发，结合佛山的资源禀赋、一直以来的“精气神”和在全省的坐标，为佛山未来5年高质量发展指明了一条明确的、可操作的道路，让我们耳目一新、倍感振奋。

农业工作最贴近人民群众，既要“保障”，又要“保证”。保障，保的是农产品供应；保证，保的是农产品质量。只有两者都做到，人民才能有幸福感。这次党代会报告明确要求实施食品安全放心工程，实现肉品、水果、蔬菜等重要农产品全过程溯源，这些都体现了市委强烈的政治担当、深切的人民情怀。

其次是务实。报告提出“515”战略目标，逻辑严谨，同时明确告诉大家，做到这些，就可以得到一个全新的佛山，让大家的劲儿拧在一起。这些任务虽然很艰巨，但我们一旦完成，就是对历史负责、对佛山人民负责。

作为“三农”工作部门，我们感到使命光荣、责任重大。我们正在深入学习贯彻党代会精神，希望融会贯通，从中汲取精神力量，以人民为中心铺排各项工作，让人民群众有更多获得感幸福感，为佛山争当地级市高质量发展领头羊贡献“三农”力量。

加码美丽乡村建设加快乡村连片发展

南方日报：面向未来，佛山市党代会报告提出“515”战略目标，农业部门将如何助力佛山争当地级市高质量发展领头羊？

何战：党代会报告提出以乡村振兴为抓手，推动现代都市农业发展、城乡生活环境同步改善。这些目标和任务要怎么落实？我们召集局里各部门负责人开了一个落实会，汇聚集体力量，共同思考如何落地，围绕目标形成团队，一起找出未来5年的发展路径和方法。

佛山不仅是工业大市，农业发展也走在全省前列。2020年，佛山全市农林牧渔业总产值368.55亿元，2021年预计超400亿元，其中，农业招商引资取得新突破，引进重大农业投资项目超160亿元，创下历史之最。

佛山的花卉、渔业、畜牧等产业在全省排在前列，这些产业并非以量取胜，而是以质取胜。

例如我们推进“楼房养猪”、鱼塘尾水处理，将美丽乡村建设和产业发展结合起来，让农业产业提质增效。

接下来，在城乡融合发展方面，我们要在美丽乡村建设上继续发力，加快形成乡村连片发展，推动农村人居环境整治、“百里芳华”乡村振兴示范带连片建设再上新台阶，同时总结好佛山推进乡村振兴的经验，推动紫南村等优秀典型的经验做法形成佛山模式，进一步在市内各区推广。

在基层乡村治理方面，我们要进一步健全农村土地管理制度，壮大村集体经济，让金融支农惠农，增强农村发展动能。

此外，我们也要“刀刃向内”，根据党代会提出的各项要求，与时俱进，自我改革，破除体制机制障碍，在提升农民生活幸福感上发力，让村民实实在在获益。

携手大院大所提升农业科技水平

南方日报：佛山市党代会提出，佛山正处于不进则退、小进也是退的境况，必须真刀真枪推进改革创新。接下来，农业农村部门将如何深化改革创新？

何战：农业发展需要“高手”指点。如果没有科技赋能、没有各大院校在专业技术方面的支撑，仅按照传统模式发展，农业很难有质的飞跃。因此，我们把与大院大所的合作摆在重要位置，希望推动佛山社会资本和科研成果结合，提升产业发展优势。

一方面，我们深化与中国农科院、中国水科院、省农科院等一批高水平科研院校合作，深入推进广东省农业科技示范市建设，全方位提升佛山农业科技水平，持续深化水产、畜禽等种业攻关。2021年，鲲鹏现代农业研究院、粤港澳大湾区现代农业综合示范基地等一批高水平科研平台和示范项目落户佛山；“广明2号”成为我国首批自主培育的白羽肉鸡品种之一，打破了国外对该种源的长期垄断。

另一方面，我们要创新工作方式方法。粤港澳大湾区是我国对外开放的排头兵，我们要与国际接轨，创新发展模式，多走出去学习先进地区的好经验，让优秀治理经验为我所用。

此外，我们也在积极探索建设农业农村基础资源“一张图”数据平台，建设“三农”大数据平台，推动农业农村数字化智慧化转型，三水区的“智慧农场”，就是农业智慧化转型的典型案例。

发展预制菜，培育农业新业态

南方日报：党代会报告明确提出要发展现代都市农业，“粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地”近期也已落户佛山，农业部门将如何推动现代都市农业创新发展？

何战：农业农村工作在党代会报告中被多次提及，其中都市农业创新发展专门用一个段落来单独阐述，强调其重要性，说明市委看到了全市农业农村工作的现状、短板，也看到了新业态新方向，为农业发展定下新目标。

在我看来，现代都市农业内涵丰富，是要求一二三产融合的高质量发展。举个例子，现代都市里的农业公园，不仅拥有生产功能，还有科普农业知识的教育功能、培育农业新品种的科技功能、采摘体验的旅游休闲功能，都是融合了一二三产的发展。

总的来看，佛山现代都市农业在产业层次、技术支撑和发展前景方面均具备较好的基础。

佛山地处粤港澳大湾区核心区，一直在积极探索农业高质量发展路径。近年来，佛山以水产、花卉、畜牧为主导的现代农业发展迅猛，全市农地产出率达3.32万元/亩，位居全省前列；创建了省级现代农业产业园10个、农业公园30个。

要想推进农业产业化、规模化，第二产业的密切配合、第三产业的促进效果必不可少。佛山以制造业立市，有强大的制造业配套，可为农业提供发展支撑。

2021年，粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地落户三水，“无人农场”让人眼前一亮。我们以基地落户为契机，大力发展数字农业、智能农机，希望把碧桂园“无人农场”建设成为粤港澳大湾区数字农业、现代都市农业的样板工程。

同时，我们也在加快培育农业新产业新业态，争取在“微农业”“预制菜”“三农”大数据、种业等方面实现新突破。

这里重点要谈到预制菜产业。佛山是美食之都，拥有优质的粤菜食材，但佛山美食有个特点，一般只能在本地品尝。佛山的水产、粉葛等各种食材，要制成半成品销往各地，对流通行业是一大挑战。发展预制菜产业，能较好解决这个问题，把农产品加工成半成品，将佛山美食卖到世界各地。以预制菜为牵引，反过来能促进农业的高质量发展，比如某种菜式在市场卖得好了，就能促进农民生产这种农产品，精准种植加大供应，鱼卖得好，农民就供鱼，菜卖得好，农民就供菜，这样一来，市场就能带动农民、农业发展。尤其是RCEP已经生效，东盟等国的农产品会涌入，我们通过发展预制菜“买世界、卖世界”带动新产品出口，增加农产品的外贸效益。

推进鱼塘升级改造谋划渔业绿色发展

南方日报：佛山是水产养殖大市，党代会报告明确提出，要全面改造提升52万亩鱼塘，推行高质量零排放养殖模式。农业部门将如何落实这一任务？

何战：作为全国知名的水产养殖基地，佛山水产养殖面积约占全市农业生产用地的一半，占全省的13%，2020年全市渔业产值超160亿元，产值、单位产出均位居全省前列。

初步估算，佛山鱼塘经营主体约4万个，其中只有100多个是法人单位，其他3万多主体都是散户经营，他们没有形成统一的、标准化的养殖模式。我们一般将50亩以上的鱼塘称为连片，目前佛山连片的鱼塘只有20万亩，其他32万亩多是散户们经营的10亩、20亩小片鱼塘。

养鱼先养水。“尾水”处理尤为重要。只有“尾水”处理好了，渔业才能迈向高质量发展。我们正在系统谋划渔业绿色发展，与珠江水产研究所、省农科院等高水平科研院所合作，科学制定工作标准和指引，分类分步推进全域鱼塘改造。希望通过鱼塘治理，将分散的鱼塘连片、将散户联合起来，统一经营。

我们计划用3年时间率先完成20万亩连片养殖池塘标准化改造，建成8个以上美丽渔场，50个养殖示范场，同时对32万亩零散池塘进行升级改造，力争通过5年时间完成全部任务。

在这个过程中，我们将积极推动养殖方式提档升级，大力推广高质量零排放养殖模式，倡导科学确定养殖品种、养殖密度，推广智能化养殖管理技术，力争到2025年，全市绿色、健康、生态养殖模式覆盖率超65%。

【南方日报记者】王蓓蓓

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