文 | 王伯乐

2022年伊始，佛山三水就进入了“决战时间”。

三水区区长李军在政府工作报告中提出，要以“起步即冲刺、开局即决战”的决心和姿态，实施六大提升行动，奋力打开经济社会各项事业发展的新局面。

这样充满感性的表达，在三水历次政府工作报告中并不多见。这样斩钉截铁的表态，也亮出了三水“勇当佛山高质量发展新引擎，开创城市三水高质量发展新辉煌”的精气神。

曾几何时，三水一直纠结于“不够自信”。虽然一直位列全国综合实力百强区、全国高质量发展百强区的头部位置，但由于三水工业化起步较晚，在很长时间里被作为顺德、南海、禅城等佛山先发地区的产业转移承接地，导致产业结构上与兄弟区高度同质化和偏重传统，经济总量上对比落差大，工业不连片、产业不成带，不平衡不充分的矛盾仍比较突出。

同时，早期产业园区的初级形态和草根经济的野蛮生长，造成了一些城市无序发展、城乡融合失衡、公共服务欠账、贫富收入差距、生态环境压力等等“发展病痛”，迫使三水不停地进行产业转型、城市升级和低效用地改造，在城市形态和品质上，也与周边先进地区产生了差距。

破除高质量发展的阻力，需要有新的发展资源，对现有的产业城市、体制机制、城乡融合、社会治理、政府效能等进行生态上的迭代更新。

三水城市风光。 胡卫东 摄

过去的2021年，三水干出了几件大事：优化整合超200平方公里连片产业空间，纳入佛北战新产业园，成为省委、省政府重点支持、重点发展的七大产业集聚区之一，开辟了高质量发展的新战场；从“0”到“1”高标准全新规划建设23平方公里佛高区云东海生物港，成为佛北战新产业园核心启动区，擘画了制造业蝶变升级的新版图；巩固拓展全省乡村振兴综合改革试点成果，成为全省唯一、领衔湾区的现代都市农业综合示范基地，翻开了现代都市农业发展的新篇章。

新战场、新版图、新篇章，都表明城市三水站在了新的发展起点，迎来了新的发展资源。这个位列全国高质量发展第25位的“优等生”，开始面临新的考题。

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”——是佛山“争当地级市高质量发展领头羊”的行动纲领。

立足新发展阶段，是要求佛山要从制造业的“单打冠军”，走进全球竞合的全价值链、全生命周期和全域发展空间等多元领域的综合竞赛；贯彻新发展理念，是要重新审视自身不足，克服小富则安，进一步解放思想，对标先进，扬长版，补短板，找准高质量发展的正确赛道。构建新发展格局，是要求市、区、镇强统筹、树立起区域发展的总盘子概念，进一步打破行政壁垒，探索充分的、无边界无差异协作。

对标佛山的高质量发展要求，三水提出了六大提升行动：聚焦产业驱动，实施现代产业提升行动，加快打造产业三水新形态；聚焦改革开放，实施发展效益提升行动，积极争创体制机制新优势；聚焦“三生”融合，实施城市品质提升行动，全面焕发城市三水新活力；聚焦全域振兴，实施都市农业引领提升行动，加快打造乡村振兴新标杆；聚焦共建共治共享，实施民生事业提升行动，加快构建社会治理新格局；聚焦政府建设，实施履职效能提升行动，展现人民满意政府新作为。

土地大会战，是三水塑造发展新空间的要义。200平方公里佛北战新产业园，是一次巨大的新土地资源扩容，为三水产业布局从“散装”走向“集装”，企业发展从“制造”走向“创造”，构建出一个新经济总量的“超级空间”。

随着三水高铁南站、轻轨北站、佛山轨道4号线等重大交通基础设施的相继投用，将三水从地理上的“广佛边陲”跃升到了“湾区中心”。 李东 摄

交通大会战，是三水充分融入大湾区的捷径。随着三水高铁南站、轻轨北站、佛山轨道4号线等重大交通基础设施的相继投用，令三水从地理上的“广佛边陲”升级“湾区中心”，从心理上的“三线城市”跻身“世界级城市群”，构建出一个新要素资源充分流动的“加速赛道”。

城市大会战，是三水追求“三生融合”的行动。现代都市、文旅名城、水韵绿城.....新城市形态的设计与建设，为三水从“湾区之源”走向“全球视野”，从“水静流深”走向“水大鱼大”，构建出一个众心向往、近悦远来的“理想之城”。

三水两会上，区委书记胡学骏第一个参加分组讨论的议题就是“全力以赴促进民生发展”。胡学骏说，当前三水迎来佛北战新产业园主战场、南海三水结对紧密协作等重大发展机遇，做大做强产业经济对民生事业有极大的促进作用。三水将集中力量做好园区建设，全力以赴尽力而为改善民生，让广大老百姓充分享受到改革发展的成果。

所有的顶层设计，最终回归到顺应人的需求和感受。城市最核心的竞争力，是要竭力让每一个生活在城市里的人“宾至如归”。

2021年，三水全年财政民生类支出51.8亿元，占一般公共预算支出超六成。 李东 摄

2021年，三水全年财政民生类支出51.8亿元，占一般公共预算支出超六成。企业服务方面，三水在纳税人满意度调查中位列全国县区级第二。

有人说，一个理想城市，必须同时拥有其发展的事理、学理和情怀。事理是成败的经验，为了满足现实的目的；学理是知识的构建，为了遵循客观的逻辑；而情怀是思想的解放，为了创造最大的可能。

因此，思想的解放，是从认识维度到思维空间的解放，是从话语体系到行为惯性的解放，是从竞争姿态到战斗理想的解放。

遵循人的尺度，追逐不一样的梦想——这是三水追求高质量发展的深层逻辑，也是新一届三水党委政府的决战目的和战斗理想。

阅读更多：
◎专题 | 2022年三水区两会

◎视频｜南方观察，思想迎新！系列评论推出