近期，广东省内多个经济强县提出了冲击“全国百强县”的发展目标。但由于广东省行政区划和区域经济发展的特点，省内的全国百强县数量较少，在一些全国百强县榜单中，广东甚至难有县市入围。

那么，全国百强县都有哪些特点？广东的全国百强县数量为何不多？广东的经济强县和全国百强县还有多少差距？

为了解答这些问题，记者对两家百强县评选机构的负责人做了专访。一位是中国社科院研究员吕风勇，社科院财经战略研究院每年都会编制《中国县域经济发展报告》并发布全国百强县案例，吕风勇是该课题组的负责人；另一位是赛迪顾问县域经济研究中心副主任袁保鸿，赛迪顾问是工信部下属的咨询公司，该机构每年会发布《中国县域经济百强研究》。

南方+：广东省的经济总量常年排在全国第一，但为什么省内全国百强县的数量不多？

赛迪顾问县域经济研究中心副主任袁保鸿。

袁保鸿：提起县域经济发展好的地方，大家最先想到的都是江浙地区，广东的经济发展水平很高，但在百强县里没有体现。我认为导致这个现象的最主要原因是广东珠三角地区的行政区划。广东经济实力最强的珠三角地区已经几乎没有县市了，不在百强县的研究范围之内。

此外，广东还存在区域经济发展不平衡的情况。相比长三角、京津冀这两个经济圈，珠三角和其周边地区的经济发展差距要更大一些，这也是目前广东省缺少百强县的原因。

南方+：广东有哪些县市最有机会冲击百强县？离百强县还有多大差距？

中国社科院财经战略研究院研究院吕风勇。

吕风勇：有惠东、高州、博罗、普宁、鹤山、四会，这几个是离百强县较近的几个县市。我们不仅做百强县榜单，也做全国县域经济综合竞争力400强排名，在2020年的排名中，刚刚提到的几个县市都在全国前200名，其中惠东和博罗已经很接近百强县了，分别排在107和119名。

袁保鸿：广东近几年对区域发展的协调性非常重视，在粤港澳大湾区建设中，更多地向粤西粤北等地区辐射，推动一些资源向这些地方转移，这几年看是有效果的。所以我们觉得未来几年广东的县域经济发展确实有可能有所突破。

此外，广东省常住人口数量多，县市的人口数量也很高，这反映出广东县域经济未来的综合潜力是很大的，当下人口已经成为很重要的战略资源，未来的县域经济竞争中，可能就是得人口者得天下。

广东的一些经济强县从GDP来说，基本已经赶上百强县的梯队了，如果继续在人均指标和发展质量上进行努力，进入百强县也是有很大可能的。

南方+：百强县的评选指标主要有哪些？

吕风勇：主要是看经济类的指标，比如GDP、财政收入、消费能力、储蓄水平等。此外也会看当地的民生发展水平，比如教育、医疗、生态等。普遍的情况是，一个地方只要经济好，其他方面的水平一般情况下也都会相对要好。

袁保鸿：我们设立的评价指标体系主要有24个指标，主要分经济实力、增长潜力、富裕程度和绿色水平四个大类。其实总的来说主要看三个方面，一个是各项经济指标的总量，第二是各项经济指标的人均数据，还有就是一些新的发展理念的一些指标。

南方+：对广东的县域经济发展有哪些建议？

袁保鸿：从其他地方的经验来看，想要振兴粤北、粤西、粤东这些经济较薄弱的地区，可能需要全省进行发展统筹，如果完全依靠地方的力量可能不一定够。需要省级层面多给予资源支持，这是极其重要的。

从县市自身来看呢，工业是国民经济的主导，我们建议县市能够把工业放在经济发展的主导地位上，大力发展工业。我们的统计数据显示，90%以上的百强县都是以工业为主导的。

针对粤西粤北地区的县市来看，他们具有很好的区位优势，离珠三角地区很近，那么他们主动和珠三角对接是很重要的，要通过加强协同合作，融入全省的布局。他们还有很强的生态优势和文化优势，如何把生态优势转化为经济优势其实是一篇大文章。

此外，我认为现在的县市可能需要转变发展思路，可以先提高城镇化的质量，营造美好人居环境，通过把人留住来留住产业。近几年人口流动出现了一些新的趋势，如果没有人，项目产业都很难有具体的支撑，我们觉得要通过新型城镇化，把人口聚集起来。

【记者】张笛扬