东莞教育十四五规划如何谋定而快动?|教育观察•党代会特稿①

教育莞家
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作为东莞支撑当下、决胜未来的重要一环,竞跑“双万”城市新赛道,东莞教育高质量发展正在全速推进。

1月5日,中国共产党东莞市第十五次代表大会召开,东莞市党代表、市教育局局长叶淦奎在接受南方+专访时指出,将立足“双万”新起点,打造品质教育,跑出教育加速度,努力成为广东基础教育高质量发展新名片

这些目标与期待,也被编入《东莞市教育事业发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》(下称《规划》),并于日前正式印发。《规划》明确了未来东莞教育的“六个新”发展目标,整体设计“九大任务”提升“九大品质”,重点推进“1+12”行动。

事实上,在刚刚过去的2021年,“品质教育”“行动计划”等已经成为东莞教育高频词,这些高频词作为教育顶层设计中的一环,犹如布下了一盘又一盘棋局,在不断落子中为教育高质量发展画下浓墨重彩的一笔。

回顾近年来东莞教育的发展之路,从教育攻坚到品质教育、从学校品牌打造到教师队伍提质,《规划》的出台既与当前的教育综合改革顶层设计一脉相承,又高瞻远瞩地为未来谋划蓝图,背后不仅凝结了教育人的真诚,也呈现教育系统谋定而快动的智慧。

大调研为《规划》编制打下基础

以《规划》编制为例,早在2019年6月东莞市教育局便已启动了前期研究。以此为契机,教育系统于2020年9月10日开启了为期两个多月的大调研活动。

大调研分为“8+8”专题调研、6个镇街(园区)蹲点调研、镇街(园区)和市属学校自主选题调研三个层面,全面梳理东莞教育存在的突出问题及原因。同时,调研组前往北京、上海、广州、深圳、佛山、苏州、重庆、西安等地进行实地调研,学习先进地市的经验做法。

2020年9月,东莞教育系统开启了为期两个多月的大调研活动。

2020年9月,东莞教育系统开启了为期两个多月的大调研活动。

来自东莞市教育局数据,参与调研核心成员有845人,采取座谈、一对一访谈、集体访谈、电话访谈、问卷调查、专家指导、实地研究等多种方式,共召开座谈会151场次,参与座谈2607人次,深入到镇街、学校、社区、企事业单位等发放调查问卷超过120万份,最终形成了111份调研报告,提出问题清单108份,提出解决对策举措清单108份。

通过调研形成的各类调研报告。

通过调研形成的各类调研报告。

城市的高质量发展,教育是其中重要的发展命题。大规模、广参与的调研,一方面从源头上把脉东莞教育,为科学、系统的制定教育决策提供坚实的支撑。对此东莞市教育总结调研成果,“全面摸清教育发展底数、准确把握发展优势、客观查找发展短板,逐步理清了‘十四五’时期推动教育改革攻坚的思路和举措”。

另一方面,也让参与其中的教育人更深刻思考教育的现实与意义。作为调研组中的一员,万江中学副校长刘瑞红参与了莞城蹲点调研,在她看来,带着问题开展调研,思考症结在哪里、难题如何解、短板怎么补,再带着成果去实践,才能让工作更立住脚、有实效,“这次调研经历更多的收获是成长,也促使我更加深入地思考教育长远发展问题。”

教育长远发展,最终回归培养什么样的人、为谁培养人,一线教师、教育管理者、决策者的广泛参与,让《规划》的落地执行链接上更多思考与沉淀,更接地气,也更高效。

选取莞城、东城、松山湖、虎门、中堂、塘厦6个镇街(园区),用1个月左右的时间开展蹲点调研,通过蹲下来掌握大量第一手材料。

选取莞城、东城、松山湖、虎门、中堂、塘厦6个镇街(园区),用1个月左右的时间开展蹲点调研,通过蹲下来掌握大量第一手材料。

品质教育贯穿“十四五”开局全年

《规划》提出,“十四五”时期,东莞要打造品质教育,构建高质量教育体系,至2035年全面建成教育现代化强市。在刚刚过去的2021年,作为“十四五”的开局之年,品质教育贯穿全年。

2021年年初,东莞召开推进品质教育建设大会,明确将“打造品质教育”作为加快教育现代化核心战略,提出五个“翻一番”目标,并发布“1+12”行动计划。

2021年9月10日,东莞高规格召开全市教育大会。

2021年9月10日,东莞高规格召开全市教育大会。

梳理东莞教育全年重点工作,围绕“品质教育”建设,教育部门从工作机制创新着手,通过一系列“教育微发布”定期定频发布教育政策权威解读,将全年工作串联,涵盖“莞邑良师”行动劳动教育推进品质课堂建设教育“双减”落地校内课后服务升级近视防控职教产教融合推进等。

对标《规划》,每一项工作皆有清晰的描述与目标方向。换言之,开局之年工作高效地推行,离不开教育系统的调研与共识,同时也离不开东莞持续对教育的重视与投入,坚定落实教育优先发展的决心。

2020年3月,东莞举全市之力推动教育扩容提质,吹响了教育“千日攻坚”号角。当前,“加快教育扩容提升供给能力”被明确写入《规划》:着力提升学位供给品质,全力推进教育扩容提质千日攻坚行动,将新增公办学位任务分解到园区、镇街并纳入市“硬任务”管理,至2025年力争完成新建、改(扩)建公办中小学校210所,增加学位约32万个。

《规划》中的“教育攻坚”,也如当前东莞教育的缩影,既有对过去工作的继承延伸,又立足当下的展望未来,全市一盘棋统筹推进,谋定而快动,兼顾前瞻性思考、全局性谋划。

通过深入调研、广泛征求意见,充分研究吸收意见形成的《规划》,作为东莞教育高质量发展的顶层设计,也将为东莞在“双万”城市新赛道上谋划教育蓝图精准发力,提供智囊支撑、方向引领。

点击下方链接,了解更多《规划》内容:

打造“品质教育”,加快建设教育现代化强市!东莞教育“十四五”规划发布!

【统筹】王慧

【记者】黄婷

编辑 毛敏
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