【编者按】

深入实施创建平安幸福汕头“六大工程”，是新时期汕头市坚定不移推进依法治市的重要内容，亦是实现让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”的有效途径。汕头政法系统如何答好这道题，对建设平安汕头法治汕头具有重要意义，更关系到“工业立市、产业强市”的大力推进。

开启2022年新征程，汕头市委政法委、南方日报汕头新闻部联合推出“平安幸福奋进时”系列访谈报道，聚焦全市政法机关平安法治建设实施路径，为汕头推进基层治理体系和治理能力现代化营造良好宣传舆论氛围。

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潮南区委常委、政法委书记马庆贵：

着力织密“四张防护网”，全力打造“善治稳区”

“潮南区将立足政法工作实际，切实履行政法机关维护国家安全和社会稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的职责使命，为汕头在新时代经济特区建设中各项事业发展保驾护航。”潮南区委常委、政法委书记马庆贵近日接受南方日报、南方+记者采访时表示，将围绕“善治稳区、产业强区、改革兴区、融通活区、惠民立区”发展目标，引导全区政法各单位、全体政法干警主动适应形势新变化，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢正确的历史观、大局观、发展观，准确把握新形势下的新要求，在识变、应变、求变中把握机遇，全力开辟政法工作新局面。

南方日报：围绕汕头市第十二次党代会提出的“在新时代经济特区建设中迎头赶上”奋斗目标，潮南政法应该如何贯彻市党代会精神，担当作为，奋力开创新局面？

马庆贵：一是全力维护社会大局稳定。坚持总体国家安全观，牵头制定了《2021年维护政治安全八个专项行动总体方案》，深入推进维护政治安全八个专项行动，切实维护政治安全，保障大局稳定。在新冠肺炎疫情防控中，发挥新冠肺炎疫情防控社会稳定组作用，联合区各有关单位加强涉疫情矛盾纠纷、群众投诉、网络谣言、哄抬物价等事件隐患，为疫情防控工作提供安全稳定的社会环境。加强社会矛盾排查化解，深入推进社会矛盾问题十个专项治理工作，将基层矛盾纠纷排查化解专项行动与开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动相结合，着力解决人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题，切实将矛盾化解在基层。

二是全面夯实社会治理基础。深入推进扫黑除恶常态化工作，推动扫黑除恶常态化与面上重点工作同部署、同推进，不断完善扫黑除恶斗争常态化、制度化建设，促进扫黑除恶常治长效。深入推进平安建设各项工作，加快实施“雪亮工程”建设，着力构建立体化社会治安防控体系，提升社会治理效能、深化平安建设、增强群众安全感。通过网格化服务管理标准化建设，全面构建覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系，提升基层治理工作成效。持续实行“平安细胞工程”示范点三级创建机制，坚持以典型带动整体前进，以“小细胞”带动“大细胞”，以小节点带动大环境，全力构建基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安潮南建设新格局。开展非正常死亡事件防范化解工作。推进基层社会心理服务站（室）建设工作，下好防范轻生行为的“先手棋”。依托平安建设领导协调机制，对每一宗非正常死亡事件展开“刨根究底”式的调查分析，进行全面、细致的督导检视，梳理总结防范化解工作中存在的问题短板，迅速厘清责任，落实整改，切实维护人民群众的生命安全。

三是推进社会治理现代化试点工作。以推进市域社会治理现代化试点工作为牵引，建立健全社会治理联动中心，整合公安、司法、信访等专业力量及商会、基层群众性自治组织、社会组织等社会力量，高效化解婚姻家庭、邻里、医疗、劳动等领域纠纷，最大限度减少诉讼增量。并积极推进“无讼村居”试点建设工作，积极推动在全区11个镇（街道）设立法官工作室，选择有条件的行业协会设立“法官工作室”。

四是扎实开展政法队伍建设。把牢政法队伍教育整顿工作契机，充分利用潮南丰富的红色资源深入开展党史学习教育，提高全体政法干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧紧围绕群众“急难愁盼”焦点问题，扎实开展“我为群众办实事”系列爱民实践活动，通过为群众提供便民服务、解决群众的烦心事揪心事忧心事，多措并举营造更加便捷高效的服务环境，增进人民群众对政法工作的理解和支持，提高人民群众对政法机关的安全感和满意度，打造一支让人民满意的政法铁军。

南方日报：市党代会报告中提出要打造具有汕头特色的现代化社会治理新模式，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。潮南政法将如何把握新发展形势，发挥政法工作优势，着力提升人民群众获得感、安全感和幸福感？

马庆贵：新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。潮南区将坚持以稳定促发展、以发展保稳定，着力织密法治、安全、平安、自治“四张防护网”，全力打造“善治稳区”。

一是持续推进法治潮南建设，织密法治防护网。抓好“八五”普法规划的实施，完善法治宣传教育工作格局。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单，压实普法工作责任。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。推动实施“互联网+法治宣传”行动，建设法治宣传教育云平台，推进媒体庭审直播、群众旁听庭审，进一步拓宽普法渠道。培育一批普法讲师团、优秀志愿者团队，鼓励大学生进农村（社区）开展法治宣传活动。发挥人民团体在法治社会建设中的积极作用，建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制。全面开展法治镇（街道）、民主法治村（社区）创建活动，加大基层法治建设力度，提升法治潮南建设水平。

二是坚决维护社会安全稳定，织紧安全防护网。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，针对可能引发不稳定的苗头性问题，加强应急准备，及早预防管控。建立完善社会力量共同参与、职能部门齐抓共管的矛盾纠纷多元化解机制、社会矛盾风险防控协同机制、社会心理服务体系和疏导、危机干预机制，聚焦重点行业和重点领域，针对群众反映强烈的突出问题实施整治，全面及时掌握和处理群众的诉求，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，最大限度把矛盾隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。

三是持续推进平安潮南建设，织牢平安防护网。加强统筹协调，构建横向衔接、纵向贯通的工作格局，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作局面。强化“打”的力度、夯实“治”的基础、锁紧“控”的闭环、拓展“建”的成果，持续加强网格员、志愿者、社区工作者队伍建设，把社会治理触角延伸到基层末梢。完善扫黑除恶常态化工作机制，加大对涉黑涉恶涉乱违法犯罪行为的打击力度，推动治安形势持续好转、精细管理科学布施、源头防范全面到位、平安建设点面协同，扎实做好防风险、保安全、护稳定、战疫情各项工作，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。

四是加快推动基层社会治理现代化，织细自治防护网。紧扣防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排查公共安全隐患三大工作重点，进一步优化调整村（社区）基础网格划分，推进网格化服务管理标准化建设，全面构建覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系。以“雪亮工程”建设为牵引，以“平安乡村”项目建设为载体，持续深化公共安全视频监控建设及联网应用，持续构建完善立体化社会治安防控体系。潮南区将以市域社会治理现代化试点为重要抓手，着力提高社会治理重点难点领域的治理效能，打造一批市域社会治理先进经验项目，努力打造更多社会治理“潮南样板”，为助推汕头创建首批“全国市域社会治理现代化合格城市”作出潮南贡献。

【统筹】黄嘉锋

【记者】张伟炜

【通讯员】蔡润峰 陈佳俊

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