云浮是一座年轻美丽的城市，拥有自身的人文、生态、区位和自然资源等优势，是农业大市、生态大市、资源大市。云浮市第七次党代会报告指出，要坚定不移实施“强镇兴村富农”战略，全力创建镇域经济引领乡村振兴示范高地。

廖森泰表示，云浮市委提出要发展镇域经济是有道理的。云浮要坚持把镇域经济与园区经济、资源经济统合起来、整体谋划，以发展壮大镇域经济为突破口，不断引领推动乡村振兴走在全省前列。

精彩语录

●如果把所有资源集中在县城周边，这样的话,大量的镇就没有资源了，更别说村了。

●“三大抓手”与乡村振兴的关系密不可分。

●农业资源不仅仅是种养那么简单，而是要产业化，进行全产品加工，让农产品升级。

人物小传

廖森泰，广东省农业科学院党委书记，近年来主要从事农产品加工技术和区域农业开发规划研究工作，目前主持“蚕桑资源多元化高值化利用研究”“广州市高新技术园区建设”“珠三角现代桑基鱼塘”等国家和广东省重点科研项目。

核心观点

云浮要大发展要弯道超车，要充分利用自己的生态和资源优势，打造大湾区“后花园”，通过三产融合发展，布局全产业链，推动乡村振兴走在全省前列。

专家访谈

发展壮大镇域经济

缩小区域内发展不平衡不充分的问题

南方日报：云浮市第七次党代会指出，发展镇域经济有利于带动集体经济发展、推动农民共同富裕，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，解决区域内发展不平衡、不充分的问题。能否谈谈您的理解？

廖森泰：对云浮而言，不仅城市和农村的发展不平衡，五个县市区之间的发展也存在着较大差距。如何缩小这些差距？主要还是以发展壮大镇域经济为突破口，并与园区经济、资源经济统合起来、整体谋划。可以说，“三大抓手”与乡村振兴的关系密不可分。

镇域经济对于农村的经济发展来说，确实非常关键。其实云浮的镇本身条件并不差。我们不要一味地把人口迁往县城，把教育资源等全部移到县城。如果把所有资源集中在县城周边，这样的话，大量的镇就没有资源了，更别说村了。怎么让人回到镇呢？关键是有产业，能提供劳动就业的机会，人自然就会往那边走了。

就园区经济而言，云浮市大力推进现代农业产业园建设，先后获批多个国家和省级现代农业产业园，例如郁南县无核黄皮产业园、云安区肉牛产业园等。云浮要立足资源和区位优势，注重规划引领，把产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。温氏就是一个很好的案例，政府要考虑怎么把企业培育得像温氏那样发展壮大，并形成具有鲜明地方特色的现代农业聚集发展示范样板。

再者便是资源经济，云浮除了原来的硫铁矿和石头，更多是农业资源，如水稻、无核黄皮、蚕桑、南药、茶叶等。这些农业资源不仅仅是种养那么简单，而是要产业化，进行全产品加工，让农产品升级。例如我们近期和新兴县簕竹镇制作酸菜的工厂合作，调制出优质安全的酸菜后，可以将其广泛地配送至珠三角做酸菜鱼，这个产业做大之后真的会带来很好的效益。

布局农业“全产业链”

培育发展农村新动能

南方日报：云浮如何布局农业“全产业链”，推进农业高质量发展？

廖森泰：云浮要以镇为特色来发展农业产业。有些产业是兼容的，各县市区都有，比如水稻、南药等，有些产业则比较具有地方特色，例如黄皮、畜牧、蚕桑等，既可以发展一镇一业，又可以发展一镇多业、多镇一业，是一个有分有合的概念。

云浮可以全市一盘棋，围绕特色产业，做全产业链，包括种养业和技术、农业设施、产品流通、加工、美食、文旅等各方面，通过把这些全产业链安排到园区，抓好用地、配套、加工，再把园区安排到不同的镇，形成“纵横交错”的布局。由此可见，园区经济、镇域经济、资源经济三者是不能分开的。全市的现代农业，通过盘活资源经济，打造全产业链，设立“链长制”，这样的产业发展布局是很好的。

值得一提的是，温氏这个畜牧业龙头，尽管把总部移到新兴县城，但该企业绝大部分产业在外面，而不是在云浮。像温氏这种超大体量的企业，我们怎么把它的效应最大化地发挥出来？目前主要是靠个人所得税，以及养殖和加工，并建设了养殖小区。事实上，温氏的第一产业已经转去全国各地了，但是如果利用这个龙头企业的效应大力发展第二产业和第三产业，这个产业就是可以做得很大，真正效益发挥出来都有十倍百倍。就像顺德的鳗鱼，一开始在本地养，后来就转到了台山，鳗鱼的产值一直没有低，因为它发展的总部经济，就是它的加工品、消费，养鸡养猪也是同理。

总的来说，云浮要紧扣“十大园区经济”布局，加快现代农业的招商引资和培育打造“链主企业”，力争在粤港澳大湾区产业链供应链中提升云浮分量。

发挥生态优势

拓展更多区域合作可能

南方日报：绿色是云浮最深厚的底色，云浮如何发挥生态优势，打造粤港澳大湾区后花园？

廖森泰：云浮接壤粤港澳大湾区，具有一定的区位优势。地理上的优势为云浮带来了更多区域合作的可能性，云浮不仅仅要做大湾区的后花园，还具有紧密型功能。

第一是农产品的供应功能，作为农业大市，云浮要依托现代农业产业园建成为大湾区绿色优质农副产品生产加工基地、供给地，坚持抓农副产品的质量安全，筑牢湾区农副产品“安全生产线”。第二是生态环境后花园功能，云浮生态环境优良、人文底蕴深厚、旅游资源丰富，要按照“宜商则商，宜农则农，宜工则工，宜游则游”的原则，以发展乡村旅游为重点，推动美丽镇村转化为美丽经济，助力镇域经济做大做强，全力打造大湾区旅游休闲“优选目的地”、大湾区后花园。第三是承接粤港澳投资的溢出效应，要主动对接、主动谋划、主动作为、主动担当，抓住关键，找准融入粤港澳大湾区建设的突破口和发力点，建好平台承接大湾区投资溢出。第四是乡贤回归的功能，因为云浮很多人在港澳地区，云浮一定要巩固生态优势，大力发展第三产业，完善配套设施，政府也要想办法创造条件，通过一企一策等措施把乡贤们引回来投资，让他们回来有“内容”。

【南方日报记者】王谢思齐