元旦春节在即，又是全家人吃上热乎团圆饭的好时节，不少家庭计划选购年夜饭预制菜大礼包，内含全国各地菜肴佳品，足不出户就能吃上一顿“满汉全席”。

《2021年中国预制菜行业分析报告》显示，在全国预制菜企业中，山东省预制菜企业数量最多，达9246家，其次为河南省、江苏省、广东省和安徽省，分别有相关企业6894家、5863家、5369家和4479家。

预制菜企业在全国“开枝散叶”，各地政府也对预制菜产业寄予厚望，不遗余力地从各方面推进相关政策制度，推动本地预制菜企业发展。其中，在上述五地的基础上，上海市作为经济发展水平较高的直辖市，也是预制菜行业巨大的消费市场。

五省一市，究竟如何为预制菜行业赛道蓄力？

餐饮收入提高

为预制菜消费奠定经济基础

近年来，在国民收入水平总体上升的背景下，我国居民人均食品消费支出也呈现出整体呈上升的趋势，中国人的饮食结构进一步升级，各地预制菜产业发展也与当地居民消费水平息息相关。

国家统计局数据显示，近年来，在预制品行业的六大主要发展地区中，社会消费品零售总额大体上呈逐渐增长的态势。广东省社会消费品零售总额稳居第一，浙江省和江苏省作为沿海地区也不甘落后，上海市虽然排在最后，但考虑到人口基数较小，再加之一线城市旺盛的消费力和购买力的加持，其实力依然不容小觑。

进一步按消费类型来划分，其中，各地的餐饮收入近五年的表现也是劲头十足，尤其是广东，2019年全省餐饮收入高达4307.23亿元。

注：河南和上海将住宿和餐饮总额合并计算

六地经济发展的良好态势，都为其所在的区域性预制菜企业奠定了良好的发展基础和巨大的市场潜力。

今年年5月，国家发布推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见，让消费者解决衣食住行变得更便捷，福建省福州、厦门入选首批试点城市。以此为背景，福建省开始实施促进闽菜繁荣三年行动计划。提出了“做强闽菜大产业，畅通闽菜大物流，建设闽菜大市场，服务闽菜大民生，打造闽菜产业全链条”的闽菜发展思路。而预制菜产业，正是延伸产业链条、打破地域限制，推动闽菜标准化、规模化、集约化发展的有效招数之一。

近期，广东在全国率先启动“双节”营销工作，今年的“主角”就是预制菜。目前，广东省农业农村厅正紧锣密鼓推动十件重点工作，并对外征集今年预制菜的消费宣传口号，要让预制菜这个春节带着厨师手艺进入千家万户，共同讲好“食在广东”的故事,掀起一场“厨房革命”。

政府对预制菜行业的直接支持，以广东省和福建省两地最为突出。虽然加快本地经济发展、切实为人民群众办实事是这些政策主要的指导方针，但是背后也离不开两地政府对粤菜和闽菜这两大本地菜系的重视程度，同时，这也是提升地区文化软实力、帮助地区文化“走出去”的有效举措。无论是政府的引导，还是市场的追捧，近半年来，预制菜成为广东省和福建省农业产业发展的最大关键词。

政策组合拳迭出

冷链物流发展驶入“快车道”

预制菜产业的发展有赖于冷链技术和冷链基础设施的完善。今年12月，国务院办公厅发布《“十四五”冷链物流发展规划》，提出完善冷链物流基础设施网络，推动冷链运输技术装备升级，打造一批具有较强国际竞争力的综合性龙头企业；并明确到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市农村、联通国内国际的冷链物流网络。

顶层规划的出台，给预制菜产业发展带来黄金机遇。

相关数据显示，近年来我国冷藏车保有量虽增速有所放缓，但数量保持逐年上升的良好态势，2020年更是呈现出新高。

同时，各地政府对冷链物流相关政策意见的出台也非常密集，对冷链物流建设发展密切关注。

2020年4月，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》，提出“支持企业提升生鲜产品周转数字化管理能力，发展制冷预冷、保温保鲜等技术，规模化布局冷链仓储设施，建立产品流动和可溯源性信息平台，推进生鲜、农产品标准化建设，进一步提升食品安全。”

2020年11月，浙江省现代想·服务业发展工作领导小组办公室印发《浙江省冷链物流创新发展三年行动计划（2020-2022年）》，明确指出，到2022年要基本形成连接国内国际双循环的冷链物流产业生态体系，“冷链物流基础设施和装备规模明显提升，冷库容量超过1500万立方米，其中产地预冷保鲜设施容量达到276万立方米以上，冷藏运输车辆达到5300辆以上。”

早在2016年12月，福建省财政厅就发布了关于《福建省购置冷藏运输工具补助资金管理办法》的通知，其中第二章的第六条明确指出“2016年1月1日至2020年12月31日期间，企业新增购置的新的冷藏运输工具（厂家新出厂的产品）、累计购置总额达300万元以上（含300万元）的，可申请补助资金。”2019年9月，福建省政府办公厅又发布关于进一步促进消费增长若干措施的通知，其中提及“鼓励农产品产地建设规模适度的冷链物流设施，对符合条件的项目，省级服务业发展引导资金给予补助。实施冷藏运输工具补助政策，每年安排2000万元支持道路货物运输企业购置冷藏运输工具。”

2019年，江苏省政府办公厅发布的关于印发江苏省完善促进消费体制机制行动方案（2019-2021年）的通知，其中提出“加快发展农村消费，加快农产品冷链物流、质量追溯体系建设。”同年10月2日，江苏省政府办公厅发布的关于稳定生猪生产保障市场供应推动生猪产业高质量发展的实施意见中也指出“冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价，降低物流成本。”

2019年10月，山东省政府办公厅发布的关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见中指出“充分发挥基本建设资金、涉农整合资金等财政资金引导作用，撬动社会资本，加快贫困地区产地批发市场和冷链物流体系建设，新建改建一批产地仓、气调库、冷藏冷冻保鲜库等设施。落实税收、金融、土地等支持冷链物流企业发展政策，实现用电、用气价格与工业同价，推动冷链物流服务向县乡村延伸，增强贫困地区仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能力。”同年12月，山东省政府办公厅转发了转发山东省交通运输厅等部门关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展实施意见的通知，其中提及“推进规模化、集约化发展。以冷链物流、零担货运、网络货运企业等为重点，引导货运龙头骨干企业整合重组货运资源，与小微货运企业开展联盟合作，构建区域货运生态圈。”2021年6月15日，山东省交通运输厅、省发展改革委和省财政厅联合下发《关于延长对部分货车实行高速公路通行费折扣优惠期限的通知》，并继续对行驶山东高速公路安装ETC套装设备的货车用户实行85折通行费优惠，政策执行期延长至2021年12月31日。

2017年，粤港澳三地共同达成合作意识，并成功签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，为粤港澳大湾区冷链仓储发展奠定基础。2019年2月，中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出要推进粤港澳物流合作发展，大力发展第三方物流和冷链物流，提高供应链管理水平，建设国际物流枢纽。同年，广东省人民政府办公厅印发《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》《关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见》，提出加强农业产业园农产品物流体系建设，优先支持鲜活农产品产地分级分拣设施、烘干设施、冷库（含移动冷库）、冷藏保鲜、冷链运输及终端销售项目建设；加强肉品冷链物流体系建设。2020年，广东省供销合作社出台《广东省公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设总体方案》，提出要用三年时间，建设“1个中心+2个区域网+3个运营平台”及粤港澳大湾区中心库+冷链运输配送平台、公共型智慧冷链物流信息服务平台。2020年7月，广东省发改委下发《关于做好2020年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》，公布2020年17个国家骨干冷链物流基地建设名单，广东省东莞国家骨干冷链物流基地进入建设名单。

资金补助、设施升级、成本降低成为各地对于冷链运输政策性支持的关键词。纵观六地政策，广东省、福建省和浙江省对本地冷链运输的支持最为直接，山东省所提出的高速公路通行费折扣也能在一定程度上降低冷链物流的运输成本。

依托于速冻技术和冷链物流的发展，预制菜的储存时间大幅延长，物流配送成本也随之降低，使得企业辐射区域逐渐扩张。虽然各地出台相关冷链政策的大背景呈现出推动在线新经济发展、稳定与推动生猪市场、以消费扶贫助力脱贫攻坚等工作的属地需求，并不直接提及预制菜行业，但依然为其发展赋能，确保冷链运输的便捷性、低成本及通畅性，是预制菜行业的“立身之本”。

除了上述六个省市，在双节来临之际，其他省市也加快了预制菜推广的步伐。

如湖南省于12月20日启动的湘味年货节，预计在40天的时间里举办40余场特色活动，全面推介湖湘优质农特产品、“湘派”预制菜并销往全国。

北京、上海也摩拳擦掌，将在明年举办国际预制菜产业展览会。

广东也将在本月月底举办广东预制菜双节营销启动仪式，多个系列重磅活动即将上线。

预制菜正迎来前所未有的黄金发展时期，谁将在全国脱颖而出，成为产业领先发展区，且让我们拭目以待。

【统筹】阮定国

【记者】 许俊仟 喻淑琴

【实习生】朱雅文

【制图】钟淇淇

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