“这是一个引领潮州现代化建设新征程的好报告，听了之后，倍感振奋、倍增信心、倍添干劲。”

“《报告》实事求是，目标明确，定位准确，措施得当有效，令人精神振奋。”

“《报告》主题鲜明、内容丰富、鼓舞人心，是一份承前启后、催人奋进的好报告。”

“《报告》里提到的作风问题、解决历史问题，对做好基层治理工作是很好的启示。”

12月25日，中国共产党潮州市第十五次代表大会召开。在分组讨论中，湘桥区代表团围绕大会《报告》展开热议。现场氛围热烈，与会代表踊跃发言，为奋力打造潮州现代化建设中的湘桥样板出谋划策。

谋划“拥江”发展思路 服务建设“一轴两带”

“《报告》科学客观地明确了未来五年全市发展的主要预期目标，提出了要建设‘一轴两带’，对全市工作进行了前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。”党代表、湘桥区委书记曾俊喜认为，《报告》完全符合中央精神、省委要求、潮州实际和人民期盼，是引领潮州未来发展的纲领性文件。接下来，湘桥将紧密结合实际，深刻把握“一轴两带”区域发展格局的要求，围绕湘桥从“跨江”到“拥江”的发展思路，以韩江为轴心，打造集典雅美丽的“山水宋城”、现代化高品质城市新区和功能齐全的城市中枢于一体的中心城区，为潮州建设“滨江城市”贡献湘桥所能。

湘桥将紧密结合实际，深刻把握“一轴两带”区域发展格局的要求。林文强 摄

结合《报告》中第一次提出的古城定位，湘桥将依托“三山一水护城郭”的古城格局，把古城建设成为唐宋元明清不同时代精品建筑云集的“活态博物馆”。

如何推进实施，湘桥计划以实施古城提升行动、高标准改造街巷、加强街区管理和业态引导为抓手，探索“文物+保护+创意”模式。

湘桥将依托“三山一水护城郭”的古城格局，把古城建设成为唐宋元明清不同时代精品建筑云集的“活态博物馆”。 余利兴 摄

按照区域协调、城乡融合、产业协同的原则，湘桥还将统筹推进旧城更新改造和新城开发建设，加快打造韩江高质量发展轴。

在旧城更新改造上，湘桥将大力推进创文创卫攻坚，加快南春、北关等片区“三旧”改造项目建设，推进城镇老旧小区改造和城中村整体风貌提升，打造通达物流、传播文化、聚揽人才的城市中枢。

在新城开发建设上，湘桥将进一步提高与潮州新区的融合度，打造共建共享的工作机制，开发建设好北部文旅休闲、中部宜居科教、南部商贸商务片区，完善基础设施建设和公共服务配套，推动各重要产业在新城聚焦落地，合理规划产业布局，有序承接人口转移，加快产城融合发展。

聚力产业文化环境 为“四个打造”贡献力量

“《报告》提到的‘六大提升’工作中，第五点专门强调低碳发展，在众多党代会报告中，这是首次提出。未来，低碳发展将是一处大空间，潮州若是抓住机遇，前景可观。”党代表、湘桥区委副书记、区长李树南认为，《报告》总结工作实、目标定位准、部署工作全，其中的“一大引领”“三大战役”“四个打造”“六大提升”，非常契合潮州发展实际，更契合湘桥发展实际，具有很强的针对性和可操作性。

“《报告》体现了潮州市委在改变潮州面貌，发展潮州的坚定决心。”党代表、湘桥区意溪镇党委书记陈奕煌表示，意溪镇将带领班子成员认真研读《报告》，坚持问题导向，重点推进乡村振兴工作，通过加强规划、资源整合，探索走出一条产业振兴的新路子。

据悉，湘桥区第七次党代会提出了打造“创新创业的科教强区、留住乡愁的精神家园、城市治理的示范样板、惠民宜居的美丽湘桥”的奋斗目标，与《报告》中提出的“四个打造”高度契合。深度研读报告后，湘桥聚焦新目标，郑重表示将立足中心城区功能定位，聚力产业文化环境治理，在全市发展大局中切实肩负起主力军、主战场、主阵地重任。

湘桥提出了打造“创新创业的科教强区、留住乡愁的精神家园、城市治理的示范样板、惠民宜居的美丽湘桥”的奋斗目标。林文强 摄

在产业方面，将坚定不移走“实业强体”之路，通过智能化改造、数字化提升，实现陶瓷、婚纱晚礼服等传统产业转型升级，并加快培育商贸物流、金融服务、信息科技、文化旅游等现代服务业为主体的城市经济，推进产业园区扩容增效，村级工业集聚区升级改造，加快产业集群化发展。

作为潮州中心城区，湘桥还将以延续城市历史文脉为己任，积极配合市创建“三区一都”，加强潮州文化的研究阐释、保护传承、创新发展和展示利用，以高度自信打造文化强区。同时，为全面增强区域发展软实力，湘桥将坚持“抓环境就是抓发展”，全力打造高效便捷的营商环境、山清水秀的生态环境、宜居宜业的生活环境、平安法治的社会环境。

打造过硬党建队伍 切实打好“三大战役”

“职能下放仅是其中一项措施，还需自上而下进行全方位的机制完善。”讨论中，代表们围绕潮州市向湘桥区下放一批事权进行商议，党代表、湘桥区政协副主席、湘桥区卫建局局长庄建邦认为治理机制的完善是保障事权有效下放及实施的关键之举。

对此，湘桥承诺将稳妥有序做好事权改革“下半篇”文章，并以此作为提升城市基层治理质效和提振干部队伍精气神的集中检验。就做好治理文章，湘桥将以党建引领，深化全省城市基层党建示范区建设，促进社区“大党委”和街道“大工委”建设，以实施驻镇帮镇扶村创新党建引领乡村发展的工作机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

湘桥承诺将稳妥有序做好事权改革“下半篇”文章。陆霄烁 摄

潮州市发展蓝图确定以后，干部就是决定性因素。围绕如何打好“三大战役”，湘桥将进一步加强党的领导，全面从严治党，突出选用能干事、干成事、不出事的干部，全面提升干部的学习力、专注力和执行力，努力打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍，奋力推动市党代会工作部署在湘桥落地见效，把党代会美好蓝图变成生动现实。

在提升学习力方面，针对干部队伍能力结构缺陷，湘桥将持续推进“大学习、深调研、真落实”，常态化开展“一周经济讲堂”，分类型分层次开展专项培训，推动考学常态化、制度化，重点提升党员干部抓基层社会治理、重大项目建设的综合知识和能力。在提升专注力方面，坚决打好打赢资源配置优化战役，学习借鉴好市“城建投”“文旅投”“潮农投”等平台做法和运营方式，建设好湘桥自己国有投融资平台（瀛洲控股集团），提升国有资产的使用和经营效益。在提升执行力方面，推进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的机制建设，注重考核结果在干部选任上的运用。

潮州古城。林文强 摄

【采写】陈树洁 董志豪