行业协会利用行政权力强制入会向企业违规敛财；中介机构利用行政委托事项“搭车”收费；水电气暖企业利用自身优势地位强买强卖，用户只能“忍气吞声”……

近日，市场监管总局官网分批次公布12起涉企收费专项治理典型案例，分别聚焦行业协会商业、中介机构和水电气暖领域。市场监管总局称，这些典型案例“执法效果突出、示范作用明显”。

部分行业协会巧立名目乱收费

12月22日，市场监管总局公布6起行业协会商会、中介机构违规收费典型案例，涉及开展评比达标表彰活动并收费、强制入会并收费等行为。

通报指出，行业协会商会开展评比达标表彰活动应当按规定审批并进行公示，并且不得向评选对象收取任何费用。但仍有部分协会违规开展评比达标表彰活动，甚至将评比达标表彰活动“改头换面”为评价、排名等，借机巧立名目乱收费。

其中的典型案例是浙江省工艺美术行业协会利用评比活动收取参评费案。据浙江省市场监管部门调查，当事人在2019年4月评审“浙江省工艺美术精品奖”奖项，违规收取参评费达15.24万元，截至2021年10月18日，已全部退还。

此外，一些行业协会受政府委托承担着登记、备案、认证、评价等事项，但部分行业协会借机牟利，违规敛财。

据市场监管总局通报，陕西省城市燃气热力协会要求燃气器具生产销售企业在办理陕西省燃气器具注册登记证时，必须向其提交资料、交纳会费后，才能申请该证书并在协会网站公告。2019年1月1日至2020年12月31日期间，共收取会员费117.9万元。

还有一些技术服务中介机构，承担电子政务平台运营维护工作。这些工作的费用已由政府部门通过购买服务的方式支付，但部分中介机构仍向企业另行收费。

在广西查处的一起案件中，百色市安元科技有限公司承担着旅馆业治安管理系统安装及运维工作。在旅馆业治安管理系统安装中，该公司提供两种人脸识别方式由客户选择：一是免费安装、免费培训使用，二是购买该公司设备，收取设备费3000元至8000元不等。

借助系统运维单位的特殊地位，当事人曾诱导52家新增旅馆以高于同等产品10%的价格，购买了该公司设备，共计收费32.68万元。

在云南查处的典型案例中，当事人则被指强制收费。受云南省住建厅委托，云南省建设注册考试中心自2019年开始运营维护电子政务平台——“建筑市场监管与诚信一体化平台”。

期间，该中心要求用户使用电子认证证书和密钥登录平台，不进行电子认证不能登录平台，并向企业和个人收取CA数字证书服务（电子认证服务）费用，2019年至2020年共计违规收取1024.95万元。

针对上述违法行为，市场监管部门均责令改正，并退还违规收费。市场监管总局指出，行业协会商会、中介机构应引以为戒，规范自身收费行为，保障市场主体合法权益。

一些水电气暖企业仍然收取明令取消的费用

12月24日，市场监管总局又公布一批涉企收费典型案例，此次聚焦的是水电气暖领域。

据南都记者了解，2021年1月初，市场监管总局等5部门曾公布专门文件，全面部署清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费等工作。其中明确，2021年3月1日起取消一批不合规的消费项目，规范价格收费行为。

通报指出，一些水电气暖企业仍然收取明令取消的费用。比如贵州省黔南州罗甸县自来水有限责任公司因违规向用户收取水电气热计量装置费用，和未执行政府定价，被处以11.88万元罚款。黑龙江省漠河市华鹏供热有限公司在未取得政府定价（省级定价权限）的情况下，向两家新入网的供热用户收取供热接口入网费，被没收违法所得6.05万元。

水电气暖企业多属城市公用事业，往往具有一定优势地位。面对一些企业利用自身优势地位强买强卖，在用户报装过程中强制安装设施、提供服务，借机收取高额不合理费用等情况，用户为满足基本生产生活需求，往往只能“忍气吞声”，选择“花钱买平安”。

通报显示，内蒙古多伦诺尔给排水有限责任公司为用户办理水表计量装置报装手续时，在未事先公示告知安装信息和作用的情况下，强制安装锁闭阀、止回阀并向用户收取不合理费用。为此，市场监管部门要求当事人退还全部多收价款8.39万元，处以罚款12.58万元。

另一起案例中，新疆和田之玉房地产开发有限责任公司收取的天然气初装费费用被指“超标准”。当地发改委政策规定，高层住宅天然气入户费标准为2200元/户，但当事人实际向每户收取的费用为3600元，即多收了1400元。对此，市场监管部门责令当事人改正违法行为，限期退还多收价款20.16万元，处以罚款8万元。

南都记者梳理发现，24日公布的6起典型案例中，山西省晋城市恒光热力有限公司自立项目加收取暖费用案，被处罚款最高。

案例显示，当事人在2018-2019年、2019-2020年2个采暖期，向社区居委会及周边农村采暖用户以“维护费”名义加价收取供热费，共计多收价款97.85万元。市场监管总局通报指出，上述行为构成高于政府定价制定价格的违法行为，已责令当事人改正，并处以罚款97.85万元。

另一起“自立名目”乱收费案例出自一家物业服务公司。山东青岛市北京中铁第一太平物业服务有限公司青岛分公司自2019年11月以来，所执行固定电价标准为1.7元/千瓦时，高于当地政策规定的转供电价格，共计多收费47.84万元。

市场监管总局要求，水电气暖企业要加强自查，树立红线意识，规范收费行为，不断提高服务质量，进一步优化营商环境。

采写：南都记者李玲