2021年以来，肇庆国资委按照因地制宜、创新方式原则，通过综合利用、出租、转让、开发、收储等方式，切实推动“变资产为资本、变资源为资产、变闲置为利用”，以壮大市属国有企业规模，做大现金流，强化投融资能力的同时，助推国企改革三年行动冲刺“交卷”。

强化规划引领，跑出盘活资产“加速度”

今年3月12日，肇庆市国资委召开推进闲置低效资产盘活利用工作专题工作会议，拉开闲置低效资产盘活利用的序幕。3月26日，《盘活利用闲置低效资产工作方案》印发，相关单位可通过选择合适的综合利用、出租、转让、开发、收储等方式推进各项闲置低效资产盘活利用。该方案还要求各直管企业须建立和完善防止出现新的资产闲置管理机制。

与此同时，为了推进新接收归口管理的经营性资产注入市属国有企业工作的有效开展，肇庆市国资委打出“组合拳”，不仅印发《经营性资产注入市属国有企业工作方案》，并指导各直管企业结合企业和拟注入资产的实际制定注入工作实施方案，同时成立资产注入工作专班，以督办机制推动工作落实。

“《盘活利用闲置低效资产工作方案》、《经营性资产注入市属国有企业工作方案》等文件的印发，让资产清查、移交划转、盘活利用三项重点工作有据可循。”改革与产权管理科负责人介绍，这也细分了“赛道”，为跑出资产盘活“加速度”提供坚强保障。

9月30日，肇庆市国资委将62宗资产产权清晰适合变现处置的闲置和低效利用的周转房等物业资产，集中开挂逐宗处置，实现一批物业成交签约。

截止目前，已有67宗物业闲置低效资产通过综合利用、出租、转让等方式成功盘活利用；新接收的资产已完成223宗的注入工作。

做好产权变更管理，推进国有资产保值增值

位于肇庆市端州区建设三路34号办公楼，原权属人为肇庆某局，具有40多年历史，归口肇庆市国资委管理时还是一幢没有“身份证”的建筑物。想要完成这项资产注入盘活工作，面临的第一个问题就是为它上“户口”。

“为化解历史遗留问题给‘有房无证’资产补办不动产权证。”肇庆市新联国有资产管理有限公司相关负责人介绍，在肇庆市国资委牵头协调下，以问题为导向，衔接肇庆市城市建设规划测量队、肇庆市城市规划设计院受理该总地块土地测绘、设计业务，逐项完善竣工测量、规划设计、竣工验收手续，最终在2021年5月27日，为该建筑物成功补办上不动产权证。

目前，肇庆市新联国有资产管理有限公司已到产权登记部门办理权属变更事宜。

肇庆市端州区建设三路34号办公楼从无证，到成功补办不动产权证，再到权属变更到肇庆市新联国有资产管理有限公司。这是肇庆市国资委资产注入工作的成功范例，通过完善产权关系并注入企业，增大了企业资产规模，为企业依法合规经营、实现国有资产保值增值打下良好基础。

“在资产注入盘活工作开展过程中，这类问题并非个案，还有一批类似的办公用房等。”改革与产权管理科负责人表示，肇庆国资系统将迎难而上，并通过政府各职能部门通力协作，资产注入工作已取得一定的成效。

值得一提的是，在规范推进市直行政事业单位经营性资产注入市属国有企业工作中，肇庆市国资委还创新管理方式，推进数字国资建设，打造国资国企在线监管系统和“肇易租”国有企业资产管理平台。通过构建统一信息发布门户、统一数据分析平台和业务处理平台以及统一数据资源中心等，破除监管机构与监管企业之间的信息壁垒，打通国资监管数据与企业运营数据之间通道，实现法律法规、产权管理、实物资产管理、“三重一大”事项管理、投资管理、财务管理等的实时动态监管，既实现“阳光监管”，又体现国企创新服务效果，提升国资监管信息化水平。

整合挖掘资产潜在价值，提升国有企业经营实力

“对于闲置低效资产，采用了挂牌公开处置方式；对于优质资产则挖掘资产潜在价值，整合现有资源进行二次嫁接，提升企业盈利能力。”改革与产权管理科负责人介绍，对已接收的资产先进行筛查分类，然后有针对性地完善“一宗一策”处置方案，最终实现盘活闲置资产的目的。

肇庆市某汽车维修中心主要从事小汽车维修业务，被注入肇庆市交通集团之后，先进行企业改制并与肇庆交通万里顺汽车维修有限公司进行整合。肇庆市交通集团相关负责人表示，两家企业合并后统一以“交通集团汽车服务中心”为服务品牌，对外宣传推广车辆维修业务，并配合肇庆市交通汽车综合性能检测有限公司的车辆检测服务，进一步拓展交通集团现有的车辆检测、维修保养、美容、保险和车载卫星监控等汽车服务业务。

这不仅挖掘被注入企业的潜在价值，还实现交通集团汽车服务业务板块的联动及相关业务的延伸发展，提升集团市场竞争力和经营效益。

挖掘资产潜在价值案例还有端州区端州二路68号土地及地上建筑。它原属于肇庆市某局，用于经营加油站，后因经营问题关停了加油站。肇庆市交通集团接收该资产后，与中石化公司合作，在该地块合作经营加油站（城东加油站），并于2020年底正式对外营业，目前业务发展良好。

上述两例是国资系统贯彻落实市委、市政府深化市属国有企业改革的有效举措，也是践行肇庆市国资委优化重组国有资产、做强做优做大国有资本、打造“交通能源运输”板块的具体体现。随着闲置低效资产盘活利用和新接收的经营性资产注入市属国有企业两项工作的深入推进，将为增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力提供保障，也为城市全面激发市场活力引入新动能。

【撰文】唐锦洪