近段时间，高明区杨和镇的坑美梯田在网上迅速蹿红，吸引了珠三角的游客争相前往。这让高明乡村的旅游资源又一次引起外界关注。

近两年，高明乡村旅游持续发展，成为全域旅游的重要板块。明城镇的水镇村是其中的先行者，也是佼佼者。

“上善若水”，这是水镇村向外打出的宣传口号。这个600多亩的小农村自2019年发展乡村旅游以来，相继建起了农田体验、醒狮表演、80亩竹海、烧烤场、真人CS、沙滩汽车、果园与农庄、知青屋等特色旅游项目，从一个名不见经传的小山村华丽转身为乡村旅游“网红村”，村集体经济收入从15万元增长至近150万元。

作为高明最早一批建设美丽乡村的村庄，水镇村从一众农村中脱颖而出，先后荣获镇级美丽乡村、佛山市高明区农村人居环境整治十大先进村、美丽高明大发现推广大使等奖项，打造出属于自己的乡村旅游品牌。

佛山市第十三次党代会提出了“城乡差距进一步缩小，村容村貌整洁有序，文旅产品服务供给丰富”的愿景；高明区第十三次党代会提出，要推动高明乡村振兴进入全省第一方阵，让农业更强、农村更美、农民更富。水镇村以乡村旅游为抓手的产业振兴之路是怎样探索出来的？对高明乃至佛山其他乡村是否有借鉴价值？

环境先行

村容整治为旅游发展打基础

环境的整洁和美化，是发展乡村旅游的前提。水镇村村容村貌的改观得益于村干部的积极进取。

2016年，高明启动美丽乡村建设，水镇村并不在最初的创建名单中。幸好，当时的村干部觉得美丽乡村建设是一次重大机遇，于是积极动员村民主动整治村里环境，筹备申报工作。

水镇村开展了两个主要工程：一是“清桉”，一年时间里，水镇村共清理了农田桉树15亩、农田之外桉树100多亩；另一个是在全区率先开展“三清三拆”工程，共拆除猪圈、牛棚、废弃房屋等4000多平方米。

“我们的村容村貌在整治过后明显变得整洁，并且清理出了一片可用作开发的荒地。这不仅为村里赢得了政府建设美丽乡村的名额，也为之后乡村旅游发展提供了硬件基础。”水镇村民小组副组长罗海杰说。

成功被纳入高明美丽乡村创建名单后，水镇村通过政府牵头成功引入社会资本，与广东华远国土工程有限公司达成合作。到2019年验收时，该公司帮助水镇村完成了雨污分流配套建设、村主巷及横巷路面硬化美化等工程，添设了篮球场、沙滩公园、栈道等特色设施。

经过这一轮建设，水镇村实现从“干净”到“美丽”的跃升。“在建设美丽乡村的时候，村里就已经吸引了一些游客。”罗海杰说。

现在回头看，2019年5月1日，对水镇村来说是一个崭新的起点。

完成美丽乡村的验收后，村干部提出试水搞一次乡村旅游，时间定在2019年五一假期。

“当时还比较盲目，只能说从村里的实际出发，抱着试试看的心态，搞了套鸭子、抓鱼、挖番薯等农田体验项目，还组织了醒狮表演。”罗海杰坦言，当时水镇村对搞乡村旅游还“心里没底”，连像样的宣传都没做，只是通过自己的朋友圈进行推广。

结果是，五一当天，到达村口的第一辆车是从广州闻讯赶来的，这让村民们既意外又振奋。

2019年五一假期，水镇村平均每日营收超1万元，5天时间的营收达到了以往村集体年收入的三分之一，这让全村人都下定决心要发展乡村旅游。

“以前村里收入主要靠出租鱼塘、山地，如今搞乡村旅游成了村里的主要收入来源，占到了村里总收入的90%以上。”罗海杰说。

发展乡村旅游的3年里，水镇村不仅吸引了周边城市的家庭，还成了不少单位团建的热门场所。据粗略统计，平均每月都有10来个团建队伍到水镇村游玩，每个队伍能带来1万元以上的收入。

高明乡村的优美环境为乡村旅游发展奠定了基础。程俊飞 摄

高效运营

村民集资组建村集体公司

村集体自己成立公司搞乡村旅游，这是水镇村的一大特色，这在佛山很少见。

“因为几个村干部同时也都是企业家，所以第一时间想到用公司来运营一个村集体。”罗海杰介绍，水镇村有两位村干部分别经营着一家纸箱厂和一家运输公司，不同于其他村直接引入第三方公司的方式，企业家的经验让他们决定先在村里建立起一家村集体自己的公司。于是，水镇村“农户+村集体+公司”的模式应运而生。

2019年五一假期试水成功后不久，水镇村开始向村民以500元/股的价格进行集资，最终共募集了100多万元资金，村民入股率达98%。

5月底，佛山市高明区享乐缘生态农业发展有限公司正式成立。经过村民集体讨论，选举出3名村干部、1名村委成员、1名村民，组成了公司的5个大股东。

和农村集体经济的股份制不同，这类村集体自行建立的股份制公司在决策与行动上更加集中，运营效率也更高。对于旅游方面的规划建设，村里首先会召开村民大会进行集体讨论，听取各方意见，但在方案的最终拍定上，并非由村民集体表决，而是通过公司的5个大股东决定，这避免了集体意见不统一时做不出决策的情况，

罗海杰说，公司模式也让水镇村在对接第三方公司上更加灵活方便。“像其他村集体直接对接第三方公司的，每次做项目都要开村民大会，要70%的人签名，但我们公司对接公司，五个股东要是赞同的话，那就必须要做。”

在资金的使用上，公司模式同样高效。村集体的资金使用须经过必要的流程，而通过公司集资入股，公司有了自主管理的资金，能更快落实项目建设，这让村里规划的旅游项目实现了加速落地。

3年时间，水镇村相继落实了农田体验、竹海改造、果园与农庄、知青屋等多个项目的建设，发展速度走在了高明乡村的前列。

不过，高效运转的公司模式也对话事者的决策水平提出了高要求。“我们从前都没有搞过一个整体规划，全是想到啥做啥，其实也走了不少弯路。”罗海杰回忆，实际上，公司几个股东由于缺乏发展乡村旅游企业的经验，也做了一些亏本投入，“例如，之前村里想学大商场搞一个孩童游乐池，里面设置滑梯、玩具这些，结果把设备买回来了，最终却并没有建起来。因为我们走的是农村路线，这些游乐设施显得不接地气，和整个村子不搭。”

今年10月，水镇村通过政府搭桥，与一家设计公司达成合作。该公司作为第三方负责对村里整体的旅游发展提供方案，填补了水镇村在专业上的缺失。目前，设计公司正把水镇村作为一个园区进行重新设计，计划将水镇村创建为国家3A级旅游景区。

发展保障

以产业红利赢得村民支持

人是最活跃的生产力。水镇村的发展离不开村里的青年力量。

早在2012年，水镇村就成立了青年协会，共吸收了50岁以下的青壮年劳动力100多人，这些人成为水镇村后续发展的重要推力。

2017年，水镇村开展环境整治时，有一些老人不理解，在收回荒地、“清桉”等工作中不配合，青年协会的成员主动帮忙开导老一辈，推动工作顺利开展，确保了最后成功申报美丽乡村建设。

发展乡村旅游以来，每逢节假日，游客量大，水镇村都会面临工作人员人手不足的情况，这时村里的青年都会轮流回来，义务帮村里做工。

水镇村的乡村旅游事业也为村民们带来了实惠。公司在村里设置了设施管理、果园看护、卫生清扫等多个岗位，吸引了一批在外打工的青年回村工作，谭为锋便是其中的一员。

2019年之前，谭为锋在外打散工，每个月只能收入两三千元；村里发展乡村旅游之后，谭为锋被吸引回村，成为沙滩游乐项目的运营人员，如今每月能拿到近5000元的收入。

水镇村乡村旅游的持续发展，离不开全体股东的支持。到目前为止，公司的收入还没拿出来给股东们分红，而是在扣除必要运营资金后全部投入到来年的旅游建设中。3年时间里，公司每年投入建设的资金均超过100万元。

“村民们都理解发展旅游是个大事业，需要很多投入、很长的周期，因此不急着现在就分红收入。”罗海杰说。

尽管如此，公司的建设资金仍然紧张。水镇村今年光建设果园和农庄就花费了60多万元。目前，水镇村的投入资金几乎全部靠自己“造血”，今年赚多少，明年就能投多少，既缺少政府的资金支持，也没能引进社会上的投资。“我们自己没那个圈子，也不知道怎么去市场上招商引资，所以还是希望政府出面牵个线，引导一些有想法的公司过来投资我们。”罗海杰说。

罗海杰分析，目前来看，水镇村在自身硬件上仍有较大提升空间，例如在留住游客住一晚方面，水镇村就缺乏民宿等必要设施。

水镇村目前的主要游客还是团建人员，当天来当天去，无法产生更多消费。对于自驾游的游客来说，水镇村在进村道路上也缺少路牌、景点标识等设施的引导，特别是两条进村道路中的一条还要经过水泥厂，道路上满是扬尘，周边景观也较为残破。“自己开车进来的时候还以为迷了路，差点打退堂鼓。”自驾来水镇村游玩的叶先生说。

下阶段，水镇村将结合设计公司的发展方案，进一步提升村中原有的80亩竹林、沙地游乐场等项目，加强原有项目之间的服务配套，并以村里的醒狮表演、知青屋等项目为基础，开发农村研学等更加高级的旅游产品；同时，水镇村离高明陌上花开项目仅2公里，村里计划借助陌上花开的引流，抓紧特色民宿建设，让游客能够留宿一晚，延长村里旅游的消费深度。

---

■相关

 “最美农村路”带旺乡村旅游

皂幕山通景道路成乡村振兴致富路

坑美梯田的火爆，和被誉为“最美农村路”的景观路——井皂公路密不可分。这条公路不仅是前往佛山最高峰——皂幕山的通景道路，也是高明以“旅游+交通”理念建成的佛山市首条省级“最美农村公路”。

既利民生又促旅游

凉爽的山风轻抚脸颊，清新的空气沁人心脾，满山的翠绿扑面而来，各式鲜花招蜂引蝶，路边的山坑水哗啦啦奔流，山腰梯田上的油菜花迎风绽放，这就是骑行在皂幕山通景道路“井皂线”上的观感体验。

皂幕山通景道路“井皂线”项目是高明区全域旅游基础设施工程（首期）“两廊道两门户”建设的重要组成部分，纳入2020年广东省决胜攻坚任务、佛山市级重点项目。

“井皂线”全长约5.88公里，由杨和镇石水村委井头村至皂幕山景区坑美游客中心，双向两车道，规划行车宽度7.5米，按市政道路等级高标准设计建设。项目于2019年10月启动建设，2020年12月全面完成，项目整体总投资约1.7亿元。

通景公路一直是高明首个国家4A级旅游景区皂幕山风景区的痛点难点。据介绍，原来通往佛山最高峰——皂幕山的路仅有3米多宽，会车难，隐患多，节假日经常出现塞车的情况。高明通过短短一年时间，高标准完成皂幕山景区外围总长8.5公里的石坎村至大田村（井大线）、井头村至坑美村（井皂线）两条通景道路建设并通车，路面扩宽到3倍以上，改善区域道路通达出行条件，完成皂幕山景区周边超过27万平方米的外部环境改造提升，提高乡村旅游道路的建设等级。

项目建设过程中，高明区文广旅体局以“生态固本、文化铸魂、产业增效、人民致富”为目标，推动全域旅游基础设施工程成为展示区域形象、彰显文化自信的重要窗口。

该局实施旅游惠民利民工程，推进井头驿三家农家乐、骑楼片区外立面改造，新建警务室、卫生站、旅游集散中心，全面提升皂幕山景区周边基础设施建设水平，促进村民增收致富；推进通景道路路灯等配套建设，改善村民夜晚无照明出行难的问题，打造平安旅游出行环境；推进河道水利拓宽清淤、景观营造，将水利、景观、水生态、市政等多专业工程无缝融合，彻底解决困扰皂幕山景区多年的雨季洪涝严重、群众出入不便等安全隐患问题。

惠及村民超5000人

“井皂线”是高明近年来文旅、交通、属地镇街等多部门共同协作完成的高品质工程。其中，区文旅部门负责规划建设，充分发挥在旅游、景观方面的规划建设优势，打造适合景区使用的通景公路；区交通部门负责行业管理，加强项目设计审批及质量监管，同时积极向上级争取补助资金，通过加强技术指导、行业指导及行业监管，加快项目推进进度；镇街负责征地拆迁及做好附近村民的沟通协调工作，为项目的顺利推进提供了有力保障。

今年10月，“井皂线”入选“广东省十大最美农村路”，成为佛山首条省级“最美农村路”，近日更入选了由交通运输部发起的“全国十大最美农村公路”网络评选。

横坑村是皂幕山下、“井皂线”上的一个村庄。村民陈月平说：“以前路窄，而且一到雨季经常被山坑水淹没，大车都没法通过，更不用说人了；现在改造好了，我们出行方便多了，游客也更多了。”

“通景道路的建设，彻底破解了皂幕山片区的交通瓶颈，将促进旅游业的发展，也方便当地群众的出行。”高明区文广旅体局相关负责人表示，皂幕山通景道路建设充分体现了高明“旅游+交通”深度融合的新发展理念，通过挖掘景区丰富的山水人文资源，有机串联起井头驿、石坎彩虹桥、大田边坡彩绘、横坑亲水平台、坑美观光梯田等乡村休闲点，推进旅游风景道、绿道碧道、骑行专线、交通驿站等公共休闲设施建设，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题旅游线路；以通景廊道建设带动乡村旅游业态的塑造，让沉睡在深山里的村落，走上了旅游发展的快速通道，变“空心村”为“旅游村”，赋予了“四好农村路”新的乡村振兴、全域旅游发展内涵。

据统计，皂幕山通景道路贯穿井头、石坎、横坑、坑美等多条村居，惠及周边村民超5000人，通景廊道的建设将有效带动乡村旅游产业发展，提升土地价值，促进乡村振兴。

---

■链接

佛山首个区级民宿协会在高明成立

佛山市高明区民宿协会成立大会暨第一届第一次会员大会日前举办，这标志着佛山首个区级民宿协会正式成立。其背后也是高明民宿产业近年来的不断发展。

数年前，民宿产业就在高明崭露头角。杨和镇新安村现有户籍人口188人，其中留守人口30人，是一个典型的“空心村”。乘着高明发展全域旅游，推动美丽生态向美丽经济进化的东风，新安村引入战略投资者，整村规划发展民宿产业，获得佛山市首批民宿授牌，也被誉为高明区首条民宿村。

2018年12月，佛山市举办首届民宿产业发展大会，9个乡村民宿代表性项目签约落户，当中便有新安民宿项目。“高明生态环境优越，且身处珠三角核心区2小时生活圈，这一范围内有着旺盛旅游需求的人口达到5000万人，旅游发展潜力巨大。”佛山叠水泉生态旅游有限公司总经理丁浩然谈及为何落户高明时说。

2020年5月1日，新安村叠水泉民宿正式对外营业，首期推出民宿13幢、客房30间。“可以说一炮打响，五一假期和端午假期入住率爆满，周末的入住率也有60%以上。在疫情影响下，这样的业绩对一个新民宿项目来说显得颇为不易。”佛山叠水泉生态旅游有限公司负责订单的工作人员说，新安村叠水泉民宿主打中高端路线，一幢民宿的价格从588元/日至1088元/日不等。

高明的乡村风光和生态环境还吸引了龙头企业的青睐。

3月27日，绿地香港与华住集团在位于高明区更合镇的拾野川签约建立长期战略合作关系，华住集团旗下高端度假酒店品牌“花间堂”落子高明，这也是其进入华南的重要布局。

花间堂对酒店择址非常讲究，多落笔城市的核心精华之地、文化的深厚沉淀之处、自然的独特尽美之间。这一次，花间堂首次进入粤港澳大湾区就选择高明，可见其对高明乡村文旅资源的看好。

高明区文化广电旅游体育局副局长曾洁表示，高明区民宿协会的成立，将有力推动高明民宿规范化发展，促进包括乡村旅游在内的全域旅游实现高质量发展。期待协会本着“时不我待，不进则退”的思想，为高明全域旅游事业作出应有贡献，共同描绘“山水间最高明”的岭南美丽田园城市美好画卷。

近年来，高明“旅游+民宿”新业态发展迅速，民宿企业达30多家，总客房量超1200多间，在丰富高明旅游住宿产品供给、提升旅游吸引力、扩大过夜游市场方面发挥着重要作用。

【南方日报记者】盛正挺 叶能军

【通讯员】鲁帆