日前，《茂名市制造业高质量发展“十四五”规划》（下称《规划》）正式印发，提出构建“支柱产业突出、特色产业鲜明、新兴产业清晰、竞争力一流的”的“1+4+5”现代制造业体系。到“十四五”期末，规上工业增加值占GDP比重达25%。

《规划》还提出，充分利用太阳能、风能、水电等可再生资源，大力发展可再生能源，减少对石油的依赖，实现排放量和吸收量的平衡，力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值，形成绿色循环的发展方式和资源节约型、环境友好型的产业结构。

未来五年茂名制造的具体目标是什么？

“十三五”时期，茂名注重制造业多元化发展，加快新旧动能转化，初步构建了六大主导产业（石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造业）竞相发展的局面。但产业结构仍需优化，茂名市石化产业“一业独大、一家独大”局面依然存在，新动能、新经济尚未形成规模，企业自主创新能力不强，产业供给结构与快速升级的消费结构错位比较明显。

建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，《规划》明确全面实施“强核、立柱、强链、优化布局、品质、培土”六大工程，推动制造业高质量发展，促进茂名国民经济迈上新台阶。

按照《规划》，到 2025 年，制造业规模进一步壮大，制造业结构更加优化，工业增长潜力充分发挥，在全省工业发展格局占据重要地位，整体实力达到全省先进水平。

“十四五”期间茂名制造业主要目标指标：

现代制造业体系初步形成。产业结构进一步优化，形成战略性支柱产业集群效应凸显、特色优势产业巩固提升、战略性新兴产业培育形成的产业新格局。至 2025 年，规上工业增加值占 GDP 比重达 25%。

制造业集群规模迈上新台阶。在现有 1 个超千亿产业集群（石油化工）基础上，再打造 1 个千亿产业集群（绿色石化和氢能），建成 3-5 个百亿级特色优势产业集群和新兴产业集群，其中农产品与食品加工业产值达到 190 亿元以上。

质量效率发展取得新提升。质量效率与珠三角城市差距进一步缩小，产城融合、融湾建带水平提高，经济发展质量、效率及动力实现显著提升；制造业产品质量水平和品牌影响力进一步提升，培育形成一批龙头企业和隐形冠军企业。

创新驱动发展获得新突破。制造业研发投入规模和强度大幅度提升，制造业创新发展环境进一步优化，制造业人才集聚效应明显增强，人才队伍结构持续优化，高技能人才占技能人才比例达到 31%以上，规模以上制造业企业研发人员比例达到全省平均水平以上。

绿色可持续发展迈入新阶段。制造业能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量进一步下降，围绕重点产业打造碳达峰、碳中和工业示范基地，打造一批绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链，绿色制造、清洁生产、循环经济等绿色生产方式成效显著，构建覆盖全产业链和产品全生命周期的绿色制造体系。

发力抓手：构建“1+4+5”现代制造业体系

《规划》对标省制造业“1+20”战略举措，精准分析茂名产业情况，重点发展一个战略性支柱产业，同步发展四个特色优势产业，培育发展五个战略性新兴产业，力争构建“支柱产业突出、特色产业鲜明、新兴产业清晰、竞争力一流”的“1+4+5”现代制造业体系。

1.战略性支柱产业

绿色石化

2.特色优势产业

农产品与食品加工、矿产资源加工、特色轻工、装备制造与金属加工

3.战略性新兴产业

新能源、生物医药与健康、汽车零部件制造、数字与信息和安全应急与环保

重点产业空间布局

立足全市各区域重点产业发推动茂名制造构建高质量发展空间，全面推进区域产业布局优化、重点开发区域制造业加快发展，《规划》绘制了“十四五”茂名市各县区产业发展重点规划图和“1+4+5”产业体系布局图。

茂南区

着重发展绿色石化、农产品与食品加工、矿产资源加工、装备制造与金属加工、新能源、生物医药与健康、汽车零部件制造、数字与信息、安全应急与环保产业。

电白区

着重发展绿色石化、农产品与食品加工、特色轻工、新能源、生物医药与健康、汽车零部件制造、数字与信息、安全应急与环保产业。

高州市

着重发展农产品与食品加工、特色轻工、装备制造与金属加工、新能源、生物医药与健康、安全应急与环保产业。

信宜市

着重发展农产品与食品加工、矿产资源加工、特色轻工、装备制造与金属加工、新能源、生物医药与健康、汽车零部件制造、安全应急与环保产业。

化州市

着重发展农产品与食品加工、矿产资源加工、特色轻工、装备制造与金属加工、新能源、生物医药与健康、安全应急与环保产业。

滨海新区

着重发展绿色石化、农产品与食品加工、装备制造与金属加工、新能源、安全应急与环保。

高新区

着重发展绿色石化、农产品与食品加工、矿产资源加工、装备制造与金属加工、新能源、生物医药与健康、汽车零部件制造、数字与信息、安全应急与环保产业。

水东湾新城

着重发展生物医药与健康、数字与信息、安全应急与环保产业。

茂名市各县区产业发展重点规划图。

聚焦产业共性，因地制宜，突出地方特色，发挥比较优势，采取“一群一策”方式，分行业、分步骤，积极推动产业集群专业化、差异化发展，发展壮大农产品与食品加工、矿产资源加工、特色轻工、装备制造与金属加工四个特色优势产业。

茂名制造业高质量发展的蓝图已经绘就，未来五年真抓实干，还需积极主动融入“双区”建设，落实构建“一核一带一区”区域发展格局和建设湛茂都市圈的区域发展战略，实现“湾区带”联动发展，与北部湾城市群和海南自由贸易港相向而行，推动制造业高质量发展，促进茂名国民经济迈上新台阶。

【南方日报、南方+见习记者】邹祥亮